應急預案備案備案程序匯編

1、生產(chǎn)安全事故應急救援預案備案辦理程序一、依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局第17號令）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應急200973號）等。二、程序申請單位向區(qū)安監(jiān)局窗口提交申請材料，經(jīng)窗口工作人員材料審查，符合安全條件的，15個工作日內(nèi)上報市安監(jiān)局窗口。三、提交材料1、應急救援預案備案申請表；2、應急救援預案及word電子文檔；3、應急預案評審表；4、評審專家和安監(jiān)部門監(jiān)督人員簽名的應急預案評審或論證意見、評審會議紀要或論證演練記錄；5、事故應急救援預案備案登記表2份。(需打印)注：1、按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預

2、案編制導則（AQ/T 90022006）編制；2、企業(yè)在應急預案編制完成后，自行組織專家在所在鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站工作人員或區(qū)安監(jiān)局應急管理人員的監(jiān)督下進行應急預案的評審或論證，并應當在評審前提前把編訂的應急預案送達參加評審的單位或人員，專家從市安監(jiān)局或區(qū)縣安監(jiān)局專家?guī)熘谐槿。?、評審表在（關(guān)于開展生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作的通知淄安監(jiān)字201057號）附件1至附件5，參與評審的專家和安監(jiān)部門監(jiān)督人員須簽字確認，評審表應當附到應急預案中；4、評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避；5、應急預案按評審專家的意見修改完畢并簽字確認后報市安監(jiān)局審批窗口或區(qū)安監(jiān)局審批窗口申請備案；6、提

3、交材料中有關(guān)表格，請登錄區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站（）“辦事指南”欄目下載；7、納入淄博市安監(jiān)局（）監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)向安監(jiān)部門提出備案申請時，須在企業(yè)頁面的“預案修備”欄中按要求填報評審報表（表一至表五）、應急預案（應急預案為word文檔）和申請表內(nèi)容。企業(yè)在網(wǎng)上申報的同時攜帶相關(guān)資料，按照備案范圍進行備案登記；未納入監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)攜帶相關(guān)資料直接到區(qū)縣安監(jiān)局進行備案登記；.8、用藍色、厚度2CM的檔案盒盛裝，提交1套材料。附件：1、應急預案評審表（表一至表五）（須打?。?、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表附件1表一 應急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)

4、容及要求評審意見封 面應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。批準頁1. 對應急預案實施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。2. 層次清晰，編號和標題編排合理。正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附 件1. 附件項目齊全，編排有序合理。2. 多個附件應標明附件的對應序號。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程1. 成立應急預案編制工作組。2. 全面分析本單位危險因素，

5、確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。4. 客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資源情況。5. 制定相關(guān)專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應急救援單位簽訂應急救援協(xié)議。8. 應急預案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。表二 綜合應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標準合法有效。2. 明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。應急預案體系1. 能夠清晰表述本單位及所

6、屬單位應急預案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應急工作實際。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等情況。2. 需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險源辨識與風險分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成

7、員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源管理1. 明確技術(shù)性預防和管理措施。2. 明確相應的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告與處置1. 明確本單位24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝

8、通的責任人以及具體方式。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急響應響應分級1. 分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。應急結(jié)束1. 明確應急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3. 明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應急處置能力評估

9、及應急預案的修訂等要求。保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。2. 明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應急工作經(jīng)費保障方案。培訓與演練1. 明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2. 如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。3. 明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。附 則應急預案備案1. 明確本預案應報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預案備案的

10、相關(guān)要求。制定與修訂1. 明確負責制定與解釋應急預案的部門。2. 明確應急預案修訂的具體條件和時限。注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。表三 專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確

11、。預防與預警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預防和管理措施。3. 明確采取的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告程序1. 明確24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應急響應響應分級1. 分級清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1.

12、明確具體的應急響應程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應的應急處置措施。2. 符合實際，科學合理。3. 程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保障1. 明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。表四 現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清

13、晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。不符合應急組織及職責1. 明確現(xiàn)場應急組織形式及人員。2. 應急職責與工作職責緊密結(jié)合?；痉蠎碧幹?. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。2. 明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。4. 明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。不符合注意事項1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。3. 有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5. 現(xiàn)場應急處置

14、能力確認方面的注意事項。6. 應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。7. 其他需要特別警示方面的注意事項。不符合注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處置。表五 應急預案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1. 列出應急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2. 列出所有參與應急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務和聯(lián)系電話，并保證準確有效?；痉现匾镔Y裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應急裝備、設施和器材清單，清單應當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2.

15、定期檢查和維護應急裝備，保證準確有效。不符合規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔。基本符合關(guān)鍵的路線、標識和圖紙1. 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護目標一覽表、分布圖。3. 應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。4. 疏散路線、重要地點等標識。5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。不符合相關(guān)應急預案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應急預案相關(guān)的或相銜接的應急預案名稱、以及與相關(guān)應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。基本符合注：附件根據(jù)應急工作需要而設置，部分項目可省略。 附件2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話 傳 真

16、電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的：等預案報上，請予備案。 （單位公章） 年 月 日附件3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表備案編號： 單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳 真你單位上報的：經(jīng)形式審查符合要求，準予備案。 （蓋 章） 年 月 日1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐區(qū)火災等事故內(nèi)容。2. 應補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。3. 應補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。6應補充完善使用搶險救援器材方面的注意事項內(nèi)

17、容。7. 應補充完善有關(guān)救援措施實施方面的注意事項內(nèi)容。8. 應補充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項內(nèi)容。9. 應補充完善現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項內(nèi)容。10. 應補充完善應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項內(nèi)容。11. 應補充完善其他需要特別警示方面的注意事項內(nèi)容。12. 應補充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施內(nèi)容。13. 應明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。14. 應明確事故判斷的基本征兆及條件。 表二 綜合應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。完善編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)

18、標準合法有效。2. 明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。完善應急預案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。完善應急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應急工作實際。完善適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。完善危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等情況。2. 需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 完善危險源辨識與風險分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的

19、誘因、影響范圍及后果。完善組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。完善指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。完善預防與預警危險源管理1. 明確技術(shù)性預防和管理措施。2. 明確相應的應急處置措施。完善預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。完善信息報告與處置1. 明確本單位24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、

20、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。完善評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急響應響應分級1. 分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。完善響應程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。完善應急結(jié)束1. 明確應急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應急終止命令的

21、組織機構(gòu)和程序。3. 明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。完善后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。完善保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。2. 明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應急工作經(jīng)費保障方案。完善培訓與演練1. 明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2. 如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。3. 明確應急演練的方式、頻

22、次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。完善附 則應急預案備案1. 明確本預案應報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預案備案的相關(guān)要求。完善制定與修訂1. 明確負責制定與解釋應急預案的部門。2. 明確應急預案修訂的具體條件和時限。完善注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。表三 專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦

23、使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預防和管理措施。3. 明確采取的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告程序1. 明確24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位

24、發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應急響應響應分級1. 分級清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1. 明確具體的應急響應程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應的應急處置措施。2. 符合實際，科學合理。3. 程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保障1. 明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案

25、作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。金天化工應急預案審核意見2011.3.5 1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐區(qū)火災等事故內(nèi)容。2. 應補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。3. 應補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。6應補充完善使用搶險救援器材方面的注意事項內(nèi)容。7. 應補充完善有關(guān)救援措施實施方面的注意事項內(nèi)容。8. 應補充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項內(nèi)容。9. 應補充完善現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項內(nèi)容。10. 應補充完善應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項內(nèi)容。11. 應補

26、充完善其他需要特別警示方面的注意事項內(nèi)容。12. 應補充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施內(nèi)容。13. 應明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。14. 應明確事故判斷的基本征兆及條件。 專家組人員簽字；表二 綜合應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。完善編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標準合法有效。2. 明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。完善應急預案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。完善應急工作

27、原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應急工作實際。完善適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。完善危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等情況。2. 需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 完善危險源辨識與風險分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。完善組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。完善指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2.

28、應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。完善預防與預警危險源管理1. 明確技術(shù)性預防和管理措施。2. 明確相應的應急處置措施。完善預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。完善信息報告與處置1. 明確本單位24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。完善評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急響應響應分

29、級1. 分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。完善響應程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。完善應急結(jié)束1. 明確應急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3. 明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。完善后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。完善保障措施1. 明確相關(guān)單位或

30、人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。2. 明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應急工作經(jīng)費保障方案。完善培訓與演練1. 明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2. 如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。3. 明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。完善附 則應急預案備案1. 明確本預案應報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預案備案的相關(guān)要求。完善制定與修訂1. 明確負責制定與

31、解釋應急預案的部門。2. 明確應急預案修訂的具體條件和時限。完善注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。表三 專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源監(jiān)控1. 明確危險

32、源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預防和管理措施。3. 明確采取的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告程序1. 明確24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應急響應響應分級1. 分級清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1. 明確具體的應急響應程序和保障措施。2

33、. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應的應急處置措施。2. 符合實際，科學合理。3. 程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保障1. 明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。河南省化工研究所有限責任公司生產(chǎn)試驗基地癸二醇項目應急預案審核意見2011.4.28 1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災，高壓加氫釜泄漏，氮氣鋼瓶爆

34、炸，氫氣罐區(qū)火災等事故內(nèi)容。2. 應補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。3. 應補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。6應補充完善使用搶險救援器材方面的注意事項內(nèi)容。7. 應補充完善有關(guān)救援措施實施方面的注意事項內(nèi)容。8. 應補充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項內(nèi)容。9. 應補充完善現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項內(nèi)容。10. 應補充完善應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項內(nèi)容。11. 應補充完善其他需要特別警示方面的注意事項內(nèi)容。12. 應補充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施內(nèi)容。13. 應明確可能

35、發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。14. 應明確事故判斷的基本征兆及條件。15補充相關(guān)法規(guī)標準。16補充消防器材及設施平面布置圖。17補充逃生路線圖。18補充完善各專業(yè)小組分工情況。19完善應急預案體系。20完善預警信息信息系統(tǒng)。專家組人員簽字；附件1表一 應急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。批準頁1. 對應急預案實施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。2. 層次清晰，編號和標題編排合理。正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2

36、. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附 件1. 附件項目齊全，編排有序合理。2. 多個附件應標明附件的對應序號。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程1. 成立應急預案編制工作組。2. 全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。4. 客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資源情況。5. 制定相關(guān)專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應急救援單

37、位簽訂應急救援協(xié)議。8. 應急預案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。表二 綜合應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標準合法有效。2. 明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。應急預案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應急工作實際。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等

38、情況。2. 需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險源辨識與風險分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源管理1. 明確技術(shù)性預防和管理措施。2. 明確相應的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預警級別

39、與采取的預警措施科學合理。信息報告與處置1. 明確本單位24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急響應響應分級1. 分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴

40、大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。應急結(jié)束1. 明確應急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3. 明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。2. 明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應急工作經(jīng)費保障方案。培訓與演練1. 明確

41、本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2. 如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。3. 明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。附 則應急預案備案1. 明確本預案應報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1. 明確負責制定與解釋應急預案的部門。2. 明確應急預案修訂的具體條件和時限。注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。表三 專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影

42、響范圍及后果。3. 能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預防和管理措施。3. 明確采取的應急處置措施。預警行動1. 明確預警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告程序1. 明確24小時應急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置

43、流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應急響應響應分級1. 分級清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1. 明確具體的應急響應程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3. 明確擴大應急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應的應急處置措施。2. 符合實際，科學合理。3. 程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保障1. 明確對應急救援

44、所需的物資和裝備的要求。2. 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。表四 現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。不符合應急組織及職責1. 明確現(xiàn)場應急組織形式及人員。2. 應急職責與工作職責緊密結(jié)合?；痉蠎碧幹?. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。2. 明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。3. 針對

45、操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。4. 明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。不符合注意事項1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。3. 有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5. 現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項。6. 應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。7. 其他需要特別警示方面的注意事項。不符合注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處置。表五 應急預案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1. 列出應急工

46、作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2. 列出所有參與應急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務和聯(lián)系電話，并保證準確有效?；痉现匾镔Y裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應急裝備、設施和器材清單，清單應當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護應急裝備，保證準確有效。不符合規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔?；痉详P(guān)鍵的路線、標識和圖紙1. 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護目標一覽表、分布圖。3. 應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。4. 疏散路線、重要地點等標識。5.

47、相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。不符合相關(guān)應急預案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應急預案相關(guān)的或相銜接的應急預案名稱、以及與相關(guān)應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄?；痉献ⅲ焊郊鶕?jù)應急工作需要而設置，部分項目可省略。 附件2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話 傳 真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的：等預案報上，請予備案。 （單位公章） 年 月 日附件3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表備案編號： 單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳 真你單位上報的：經(jīng)形式審查符合要求，準予備案。 （蓋 章） 年 月 日1. 現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐區(qū)火災等事故內(nèi)容。2. 應補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。3. 應補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。5. 應補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。6應補充完善使用搶險救援