化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則

1、化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（征求意見稿）1 總則1.1 目的為全面排查化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和平安管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)平安水平，增加化工園區(qū)平安應(yīng)急保障力量，防范危急化學(xué)品重特大平安事故，依據(jù)平安生產(chǎn)法危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。1.2 適用范圍本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理。1.3基本原則1.3.1科學(xué)規(guī)劃,合理布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和平安環(huán)保的原則，規(guī)范園區(qū)的設(shè)立和選址，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化園區(qū)平安布局，完善公用工程配套和平安保障設(shè)施。1.3.2嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)禁落后和不成熟工藝的危急化學(xué)品建

2、設(shè)項(xiàng)目入園。堅(jiān)持一體化管理，提升園區(qū)應(yīng)急保障力量，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和平安管理。1.3.3系統(tǒng)排查，重點(diǎn)整治。全面排查化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)，突出對(duì)化工園區(qū)系統(tǒng)性平安風(fēng)險(xiǎn)的整治，提升園區(qū)本質(zhì)平安水平，避開多米諾效應(yīng)，防范危急化學(xué)品重特大平安事故發(fā)生。 2 術(shù)語和定義2.1化工園區(qū)地方人民政府依法設(shè)立的用于特地進(jìn)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。2.2防護(hù)目標(biāo)受化工園區(qū)危急化學(xué)品平安事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場所。2.3 多米諾效應(yīng)化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危急源發(fā)生平安事故時(shí)可能會(huì)引起其他企業(yè)的危急源也相繼發(fā)生平安事故，從而造成更大的平安事故的效應(yīng)。2.4土地規(guī)劃平安把握線為預(yù)防和減緩

3、化工園區(qū)危急化學(xué)品潛在平安事故（火災(zāi)、爆炸和中毒等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，用于規(guī)劃園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的把握線。3 設(shè)立3.1化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。3.2化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)。3.3化工園區(qū)應(yīng)在時(shí)效期（5年）內(nèi)經(jīng)過整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且滿足國家平安風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)要求。3.4化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府的批復(fù)認(rèn)定。4 選址及規(guī)劃4.1化工園區(qū)所在地省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)編制化工行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和化工行業(yè)平安進(jìn)展規(guī)劃，園區(qū)應(yīng)位于其特地用于危急化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域。4.2化工園區(qū)選址應(yīng)把平安放

4、在首位，化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選址平安評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間保持足夠的平安防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木G化緩沖帶，將園區(qū)平安與周邊公共平安的相互影響降至最低。4.3 化工園區(qū)應(yīng)編制園區(qū)總體規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)總體規(guī)劃包含平安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。4.4 化工園區(qū)管理部門應(yīng)托付省級(jí)及以上平安技術(shù)機(jī)構(gòu)開展一次園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)，提出消退、降低或把握平安風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。4.5化工園區(qū)管理部門應(yīng)依據(jù)園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平安把握線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)

5、急管理部門。4.6化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格把握化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃平安把握線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足平安風(fēng)險(xiǎn)把握要求。5 布局5.1化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢凹凸落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建。5.2化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分別，布置在園區(qū)邊緣或園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療搶救站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃

6、氣體的裝置或設(shè)施保持足夠的平安距離。5.3化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的平安性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出平安風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域平安風(fēng)險(xiǎn)，避開多米諾效應(yīng)發(fā)生。5.4在平安條件審查時(shí)，危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的平安評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。6 準(zhǔn)入和退出6.1化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名目和“禁限控”名目。6.2化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利

7、用。6.3園區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必需具有大專以上學(xué)歷、操作人員必需具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。6.4凡存在重大平安隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備平安生產(chǎn)條件且難以治理的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)，應(yīng)予以關(guān)閉、退出園區(qū)。7 配套功能設(shè)施7.1 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充分、牢靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。7.2 化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足園區(qū)各企業(yè)和園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源牢靠。7.3 化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足化工園區(qū)公共

8、管廊管理規(guī)程（GB/T 36762）要求。7.4化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格管控運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn)。有危急化學(xué)品車輛聚集較大平安風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危急化學(xué)品車輛專用停車場。7.5 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)“分類把握、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、平安風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際狀況，實(shí)行封閉化管理。原則上要依據(jù)核心把握區(qū)、關(guān)鍵把握區(qū)、一般把握區(qū)的防護(hù)等級(jí)，通過實(shí)行不同的封閉監(jiān)控管理手段，實(shí)行封閉化管理?；@區(qū)應(yīng)建立完善的門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危急廢物等物料、

9、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。7.6 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配套建設(shè)固體廢物特殊是危急廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理，對(duì)危急廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。7.7 化工園區(qū)應(yīng)合理分析和估算平安事故廢水量，依據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)平安事故廢水應(yīng)急設(shè)施，確保平安事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求。8 一體化平安管理及應(yīng)急救援8.1 化工園區(qū)所在地方人民政府應(yīng)明確園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的平安生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主

10、體責(zé)任，全面加強(qiáng)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。8.2 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體平安風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備滿足平安監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)受的人員或注冊(cè)平安工程師的人員數(shù)量不低于平安監(jiān)管人員的75%。8.3 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)要求，制定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管把握度，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色平安風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。8.4 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)要求，建設(shè)化工園區(qū)平安監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危急化學(xué)品重大危急源在線監(jiān)測監(jiān)控，企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警和分級(jí)推送，對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行在線實(shí)時(shí)管控。8.5 化工園區(qū)應(yīng)制定總體

11、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，并至少每年組織1次平安事故應(yīng)急救援演練。8.6 化工園區(qū)消防站應(yīng)依據(jù)不低于城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)有危急化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；依據(jù)自身平安風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。8.7 化工園區(qū)應(yīng)建立健全園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充分的應(yīng)急物資裝備。歡迎下載附件化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei1設(shè)立（20分）（1）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。0分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??；1分-整體規(guī)劃，但未集中布置；5分-符合條件。（2）化工園區(qū)應(yīng)符合

12、國家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)。0分-不符合國家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)；5分-符合條件。（3）化工園區(qū)應(yīng)在時(shí)效期（5年）內(nèi)經(jīng)過整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且滿足國家平安風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)要求。0分-未開展整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或平安風(fēng)險(xiǎn)不行以接受；1分-整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不在時(shí)效期內(nèi)；5分-符合條件。（4）化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府的批復(fù)認(rèn)定。0分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府批復(fù)認(rèn)定；5分-符合條件。2選址及規(guī)劃（30分）（5）化工園區(qū)所在地省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)編制化工行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和化工行業(yè)平安進(jìn)展規(guī)劃，化工園區(qū)應(yīng)位于

13、其特地用于危急化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域。0分-未編制化工行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和化工行業(yè)平安進(jìn)展規(guī)劃，或化工園區(qū)未位于危急化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域；1分-編制了化工行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃；3分-編制了化工行業(yè)平安進(jìn)展規(guī)劃；5分-符合條件。（6）化工園區(qū)選址應(yīng)把平安放在首位，化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選址平安評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間保持足夠的平安防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木G化緩沖帶，將化工園區(qū)平安與周邊公共平安的相互影響降至最低。0分-未進(jìn)行選址平安評(píng)估，或化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)距離不滿足要求；1分-進(jìn)行了選址平安評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密

14、集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)距離滿足要求；綠化緩沖帶小于200米；3分-進(jìn)行了選址平安評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)距離滿足要求；綠化緩沖帶200-500米；5分-進(jìn)行了選址平安評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間平安防護(hù)距離滿足要求；綠化緩沖帶大于等于500米。（7）化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；@區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)包括平安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。0分-未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，或無平安生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)的；5分-符合條件。（8）化工園區(qū)管理部門應(yīng)托付省級(jí)及以上平安技術(shù)機(jī)構(gòu)

15、開展化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)，提出消退、降低或把握平安風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。0分-未依據(jù)規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；5分-符合條件。（9）化工園區(qū)管理部門應(yīng)依據(jù)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平安把握線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門和應(yīng)急管理部門。0分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平安把握線；1分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃平安把握線，但未報(bào)送；5分-符合條件。（10）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格把握化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃平安把握線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)

16、過平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足平安風(fēng)險(xiǎn)把握要求。0分-土地規(guī)劃平安把握線內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)過平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不滿足平安風(fēng)險(xiǎn)把握要求；5分-符合條件。3布局（20分）（11）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢凹凸落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建。0分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建；1分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)不合理；5分-符合條件。（12）化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分別，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療搶救站

17、等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的平安距離。0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分別，或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療搶救站等重要設(shè)施的布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要；1分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分別，但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療搶救站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，未實(shí)行有效防護(hù)措施；3分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療搶救站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但

18、受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，實(shí)行了有效防護(hù)措施；5分-符合條件。（13）化工園區(qū)整體性平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的平安性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出平安風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域平安風(fēng)險(xiǎn)，避開多米諾效應(yīng)發(fā)生。0分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對(duì)化工園區(qū)布局的平安性和合理性提出意見，未提出平安風(fēng)險(xiǎn)防范措施；5分-符合條件。（14）在平安條件審查時(shí)，危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的平安評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局，將多米諾效應(yīng)的影響降到最低。0分-危急化

19、學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安評(píng)價(jià)報(bào)告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，對(duì)優(yōu)化平面布局未提出建議措施；5分-符合條件。4準(zhǔn)入和退出（20分）（15）化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名目和“禁限控”名目。0分-未制定化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名目或“禁限控”名目；1分-化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名目和“禁限控”名目未明確產(chǎn)業(yè)名目、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)力量、工藝水公平關(guān)鍵指標(biāo)；5分-符合條件。（16）化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。0分-近5年化工

20、園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)；1分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有肯定關(guān)聯(lián)性；5分-符合條件。（17）化工園區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必需具有大專以上學(xué)歷、操作人員必需具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。0分-園區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，或涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷，或操作人員不具有高中以上文化程度，或特種作業(yè)人員未持證上崗；5分-符合條件。（18）凡存在重大平安隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不

21、具備平安生產(chǎn)條件且難以治理的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)應(yīng)予以關(guān)閉、退出化工園區(qū)。0分-存在重大平安隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備平安生產(chǎn)條件且難以治理的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)；5分-符合條件。5配套功能設(shè)施（35分）（19）化工園區(qū)供水水源是否充分、牢靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；3分-供水水源充分、牢靠，但化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)；5分-符合條件。（20）化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需

22、求，電源牢靠。0分-供電不滿足保障雙電源供電；5分-符合條件。（21）化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程（GB/T 36762）要求。0分-未建設(shè)公用管廊；1分-建有公用管廊，但未依據(jù)化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程（GB/T 36762）要求建設(shè)；5分-符合條件。（22）化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出化工園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格管控運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn)。有危急化學(xué)品車輛聚集較大平安風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危急化學(xué)品車輛專用停車場。0分-未對(duì)化工園區(qū)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出化工園區(qū)接受信息化手段實(shí)施統(tǒng)一管理，管控運(yùn)

23、輸平安風(fēng)險(xiǎn)的；或有危急化學(xué)品車輛聚集較大平安風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)但未建設(shè)危急化學(xué)品車輛專用停車場；1分-有危急化學(xué)品車輛聚集較大平安風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)，未建設(shè)危急化學(xué)品車輛專用停車場，但對(duì)化工園區(qū)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出化工園區(qū)接受信息化手段實(shí)施統(tǒng)一管理，管控運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn)；3分-沒有危急化學(xué)品車輛聚集較大平安風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)，對(duì)化工園區(qū)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出化工園區(qū)接受信息化手段實(shí)施統(tǒng)一管理，管控運(yùn)輸平安風(fēng)險(xiǎn)；5分-符合條件。（23）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)“分類把握、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、平安風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際狀況，實(shí)行封閉化管理。原則上要依據(jù)核心把握區(qū)、關(guān)鍵把握區(qū)、一般把握區(qū)的防護(hù)等級(jí)

24、，通過實(shí)行不同的封閉監(jiān)控管理手段，實(shí)行封閉化管理?；@區(qū)應(yīng)建立完善的門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危急廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。0分-未依據(jù)“分類把握、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理，或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理，但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3分-對(duì)核心把握區(qū)、關(guān)鍵把握區(qū)實(shí)施封閉化管理，并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危急廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管；5分-符合條件。（24）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配套建設(shè)固體廢物特殊是危急廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)

25、化運(yùn)營管理，對(duì)危急廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。0分-未依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配套建設(shè)固體廢物特殊是危急廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理，對(duì)危急廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。5分-符合條件。（25）化工園區(qū)應(yīng)合理分析和估算事故廢水量，依據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)平安事故廢水應(yīng)急設(shè)施，確保平安事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求。0分-未對(duì)化工園區(qū)平安事故廢水進(jìn)行合理分析和估算，化工園區(qū)平安事故發(fā)生時(shí)不能滿足事故廢水處置要求；1分-對(duì)化工園區(qū)平安事故廢水進(jìn)行了合理分析和估算，化工園區(qū)平安事故發(fā)生時(shí)基本能滿足廢水處置要求，但未規(guī)劃建

26、設(shè)平安事故廢水應(yīng)急設(shè)施；5分-符合條件。6一體化平安管理及應(yīng)急救援（35分）（26）化工園區(qū)所在地方人民政府應(yīng)明確化工園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的平安生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。0分-未明確化工園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；1分-明確了化工園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但未實(shí)施平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理；3分-明確了化工園區(qū)平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施了平安生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，但未建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救

27、援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；5分-符合條件。（27）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備滿足平安監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)受的人員或注冊(cè)平安工程師的人員數(shù)量不低于平安監(jiān)管人員的75%。0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)受的人員或注冊(cè)平安工程師等專業(yè)監(jiān)管人員；1分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工平安生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)受的人員或注冊(cè)平安工程師等專業(yè)監(jiān)管人員，但比例低于75%；5分-符合條件。（28）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)要求，制定平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管把握度，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色平安風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。0分-未依據(jù)國家有關(guān)要求，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)