到村任職大學(xué)畢業(yè)生期滿(mǎn)退出研究——以蘇北L市為例.docx

1、到村任職大學(xué)畢業(yè)生期滿(mǎn)退出研究以蘇北L市為例陸逸凡，余智敏，馬德峰（蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院，江蘇蘇州215123）摘要合理、有序地促進(jìn)到村任職大學(xué)畢業(yè)生期滿(mǎn)退出，是保障大學(xué)生村官計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制的重要一環(huán)。本課題基于蘇北L市的到村任職大學(xué)畢業(yè)生，就其近5年的期滿(mǎn)退出情況進(jìn)行研究分析。L市以文化建設(shè)促進(jìn)身份認(rèn)同、建立創(chuàng)業(yè)基地孵育富民實(shí)踐并通過(guò)多元渠道擴(kuò)大定向招錄的創(chuàng)新實(shí)踐，有序推進(jìn)村官的期滿(mǎn)退出工作。在期滿(mǎn)退出工作中，存在的問(wèn)題包括政策依賴(lài)、創(chuàng)業(yè)艱難和擇業(yè)面窄等，通過(guò)就業(yè)出路可視化、創(chuàng)業(yè)資助差異化和考評(píng)工作具體化這幾個(gè)思路可作進(jìn)一步調(diào)整。關(guān)鍵詞到村任職；大學(xué)畢業(yè)生；期滿(mǎn)退出中圖分類(lèi)號(hào)D638文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A1

2、前言大學(xué)生村官計(jì)劃通過(guò)“村級(jí)組織特設(shè)崗位”的形式，旨在培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量:以及黨政干部隊(duì)伍的后備人才。依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)商校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)，具體分步是要保證“下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，而學(xué)界大多聚焦于前三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于大學(xué)生村官是否“流得動(dòng)”的關(guān)注度不足。目前國(guó)家的總體設(shè)想是，大學(xué)生村官的數(shù)量達(dá)到一定比例后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適度的政策調(diào)整達(dá)到完整的動(dòng)態(tài)平衡。筆者運(yùn)用“到村任職”、“村官”、“退出”、“流動(dòng)”、“期滿(mǎn)”等關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)CNKI全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中交叉組合進(jìn)行檢索，結(jié)果發(fā)現(xiàn)近5年，尤其是在國(guó)內(nèi)核心期刊上刊載的，有關(guān)到村任職大學(xué)生服務(wù)期滿(mǎn)退出研究的論文

3、和研究甚少。本課題立足于江蘇省L市，通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解當(dāng)?shù)氐酱迦温毚髮W(xué)畢業(yè)生工作基本情況，運(yùn)用文獻(xiàn)法和座談法，分析期滿(mǎn)退出的分流情況，同時(shí)從基層與非基層的雙向互動(dòng)角度了解大學(xué)生村官期滿(mǎn)退出的現(xiàn)實(shí)路徑和存在問(wèn)題。2調(diào)查地基本情況L市是江蘇省的下屬市，位于長(zhǎng)江三角洲的北翼、地處江蘇省東北部、山東丘陵與蘇北平原的結(jié)合部，陸地面積7615km2,常住人口約為450萬(wàn)，下轄三個(gè)區(qū)和三個(gè)縣。該市于2001年開(kāi)展大學(xué)生村官試點(diǎn)，大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施至今已走過(guò)16年歷程，已形成了較為完備的村官工作鏈條。截止到2016年底，L市累計(jì)選聘大學(xué)生村官共2403名，現(xiàn)在職村官共有959名。歷年來(lái)的大學(xué)生村官累計(jì)流動(dòng)144

4、4人,則其中進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的有728人，進(jìn)入事業(yè)單位的有256人,進(jìn)入國(guó)企的225A,而考研的有27人，自主創(chuàng)業(yè)擇業(yè)的有206Ao課題組通過(guò)考公務(wù)員、考研究生、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)的基本道路進(jìn)行梳理后，整理得出L市近五年的村官分流情況，如下圖所示。四成左右的期滿(mǎn)大學(xué)生會(huì)選擇走向公務(wù)員道路，百分之五的人選擇自主創(chuàng)業(yè)，極個(gè)別則選擇考研深造、其余的人選擇另行擇業(yè)，擇業(yè)方向主要傾向于進(jìn)入國(guó)企、事業(yè)單位等。20-0-190-70-50-40-30-464A20122014時(shí)間圖1L市近五年到村任職大學(xué)畢業(yè)生期滿(mǎn)退出的路包分布2013201520163期滿(mǎn)退出的特色實(shí)踐3.1文化建設(shè)增進(jìn)身份認(rèn)同大學(xué)生村官對(duì)

5、于自身身份的認(rèn)同度，影響到村官隊(duì)伍扎根基層的內(nèi)在穩(wěn)定性。而思想上扎根基層，是促進(jìn)大學(xué)生村官有序退出的基礎(chǔ)和前提。L市所制定的關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生村官文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，可視為多角度、多渠道凝聚大學(xué)生村官內(nèi)部向心力的一項(xiàng)實(shí)踐。其文化建設(shè)內(nèi)容涵蓋多個(gè)方面，如設(shè)計(jì)、制作村官LOGO等，建立形象識(shí)別體系；創(chuàng)作村官之歌、拍攝村官題材紀(jì)錄片等，豐富外部宣傳媒介；每年一評(píng)“十佳收稿日期2017-07-31項(xiàng)目基金江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：201610285058Y。作者簡(jiǎn)介陸逸凡（1997-）女，江蘇徐州人，在讀本科生。Z大學(xué)生村官”、每?jī)赡暌辉u(píng)“優(yōu)秀大學(xué)生村官輔導(dǎo)員”和“大學(xué)生村官工作先進(jìn)集體

6、”，樹(shù)立學(xué)習(xí)模范典型；統(tǒng)一建立“大學(xué)生村官之家”，為大學(xué)生村官設(shè)置文化長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室及體育活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)施“村官團(tuán)圓計(jì)劃”，為異地任職的村官夫妻提供跨區(qū)縣交流機(jī)會(huì)等，夯實(shí)扎根基層之路。3.2創(chuàng)業(yè)基地孵育富民實(shí)踐在推動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民之路上，L市通過(guò)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)院，采取“導(dǎo)師制”結(jié)對(duì)幫帶來(lái)培育孵化大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。L市目前命名5家大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地、6家大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)基地，其中17位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師受聘擔(dān)任指導(dǎo)工作。截至2016年底，L市在崗的959名大學(xué)生村官中，有345人參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，占比35.97%,累計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目269個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目總投入累計(jì)9610萬(wàn)元。

7、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金來(lái)源主要分為三個(gè)方面，一是“村官貸”等專(zhuān)項(xiàng)信托貸款，大學(xué)生村官10萬(wàn)元以下的創(chuàng)業(yè)貸款可免擔(dān)保，可同時(shí)享受小額擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息優(yōu)惠政策，該款項(xiàng)資金約占投入總額的15.75%；二是政府扶持或社會(huì)籌資，占比約為7.73%;其余主要為創(chuàng)業(yè)主體的個(gè)人投入或集體投入。L市自2016年起創(chuàng)辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村電商大賽，激發(fā)村官創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)搭建起村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與外部的交流平臺(tái)，促進(jìn)資源資訊流通。在各項(xiàng)鼓勵(lì)政策下，目前L市在崗的大學(xué)生村官通過(guò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目幫帶脫貧的農(nóng)村人口達(dá)4050人，同時(shí)涌現(xiàn)出“全國(guó)村官創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型”等突出貢獻(xiàn)者。3.3多元渠道擴(kuò)大定向招錄L市每年

8、提供給大學(xué)生村官的公務(wù)員錄用崗位名額占總體錄用計(jì)劃的15%左右，如2016年計(jì)劃招錄公務(wù)員229A,其中22個(gè)崗位面向服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)生村官群體。除卻定向招錄進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍這樣的“傳統(tǒng)”分流路徑，定向招錄的渠道還包括選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官納入選調(diào)生培養(yǎng)管理，或進(jìn)入地方國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等工作。2015年L市首批選拔了4名服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)生村官進(jìn)入選調(diào)生計(jì)劃，2016年選調(diào)生名額擴(kuò)展至15人，而事業(yè)單位選聘時(shí)按照關(guān)于從大學(xué)生村官中定向招聘事業(yè)單位工作人員的通知要求，除實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和專(zhuān)業(yè)限制的崗位之外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從大學(xué)生村官中招聘工作人員占當(dāng)年事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘崗位數(shù)量的30%左右。

9、定向招錄的途徑的外擴(kuò)和延展為大學(xué)生村官的期滿(mǎn)退出提供了更多可能性，在一定程度上緩解了大學(xué)生對(duì)于“路在何方”的迷茫感和焦慮感。同時(shí)，多元渠道的定向招錄也與莊文玲所提出的“激勵(lì)因素”視角吻合，在村任職時(shí)的工作成果與期滿(mǎn)聘任的出路掛鉤，成為推薦和考量的依據(jù)時(shí)，有助于激發(fā)大學(xué)生村官在崗服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性。.4期滿(mǎn)退出的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)4.1調(diào)整后的依賴(lài)傾向段鑫星曾提出村官計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)困境之一是“政策依賴(lài)程度低”，而經(jīng)過(guò)訪(fǎng)談我們發(fā)現(xiàn)，L市的“老村官”與創(chuàng)業(yè)村官在心理層面對(duì)于政府政策存在一定的依賴(lài)，主要原因是新政策文件的出臺(tái)和相關(guān)政策的調(diào)整的連帶效應(yīng)。明確村官工作期限的政策文件出臺(tái)，對(duì)于不少聘期已滿(mǎn)2個(gè)期限的

10、老村官群體造化了心理上的波動(dòng)。“老村官”受限于年齡、家庭責(zé)任、自學(xué)能力、社會(huì)資源等主客觀(guān)因素，在尋找期滿(mǎn)退出的出路時(shí)較應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生存在一定的劣勢(shì)，因此部分“老村官”指望政府能對(duì)期滿(mǎn)退出一步安排到位。與談人：L市委組織部村官工作組負(fù)責(zé)人“他們（聘任滿(mǎn)2個(gè)期限的“老村官”）長(zhǎng)期在大學(xué)生村官崗位上，工作激情和狀態(tài)大不如前，從主觀(guān)和客觀(guān)條件上影響流出，但自認(rèn)資歷老，自行再次擇業(yè)的可能性較低，寄希望于組織安排出路?！?.2創(chuàng)業(yè)之路步履維艱目前L市的大部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)都聚集于第一產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)特色在于改進(jìn)技術(shù)、增產(chǎn)增收、拓寬銷(xiāo)售渠道等,創(chuàng)新點(diǎn)不足；而第二產(chǎn)業(yè)主要通過(guò)與電子商務(wù)相結(jié)合來(lái)拓展銷(xiāo)售范圍，但是受限

11、于同質(zhì)產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，缺乏技術(shù)專(zhuān)利導(dǎo)致發(fā)展空間有限，依然走不出依靠密集勞動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維定式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的案例屈指可數(shù)；第三產(chǎn)業(yè)則受到地區(qū)資源和區(qū)域人文、地理環(huán)境的影響，在人才、資金和設(shè)施設(shè)備上亟待跟進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分布情況如圖所示：°產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域三產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域二產(chǎn)項(xiàng)目圖2L市2016年度大學(xué)生村富創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布情況就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模而言，也基本以50萬(wàn)以下的中小型資產(chǎn)規(guī)模為主。由于創(chuàng)業(yè)初期困頓波折，能堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)之路的村官寥寥無(wú)幾，得益于任期內(nèi)的資金扶持和“導(dǎo)師”幫帶的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的村官人數(shù)苫到總體的三分之一，而任期結(jié)束后繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)基本占當(dāng)年期滿(mǎn)退

12、出人數(shù)的5%。個(gè)別村官則希望聘任期滿(mǎn)后能保留“村官”身份，以繼續(xù)享受較為優(yōu)惠的貸款政策。與談人：L市DH縣某創(chuàng)業(yè)成功村官“創(chuàng)業(yè)最開(kāi)始時(shí)，我把村里貸給我的十萬(wàn)元賠完了，緊接著又貸了四十余萬(wàn)，但是依然在虧錢(qián)，就像是一個(gè)漩渦一樣讓人一眼看不到頭。后來(lái)我咬一咬牙，把家里給我買(mǎi)房的首付錢(qián)拿出來(lái)接著創(chuàng)業(yè)?！?.3另行擇業(yè)道窄路狹顧志昊從人力資源角度分析，曾提出針對(duì)大學(xué)生村官隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做到量才適用，而到村任職的大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)各異，不僅在任期內(nèi)其所學(xué)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用與農(nóng)村需求存在磨合與挑戰(zhàn)，在面臨期滿(mǎn)分流時(shí)這也是存在困難的一個(gè)點(diǎn)。僅以2016年統(tǒng)計(jì)的L市在任大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)背景進(jìn)行分析，56.4%的大學(xué)生村官畢業(yè)于

13、社科類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，28.6%為理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)出身，4.3%為農(nóng)林漁牧類(lèi)專(zhuān)業(yè).其余還包括音樂(lè)、藝術(shù)等其他專(zhuān)業(yè)。一方面，村官所攻專(zhuān)業(yè)的方向多元導(dǎo)致難以為村官退出工作制定個(gè)體的、個(gè)性化的方案，另一方面企業(yè)大部分所需崗位的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、大學(xué)生村官在經(jīng)歷了幾年的基層工作后，其專(zhuān)長(zhǎng)與經(jīng)驗(yàn)在難以和企業(yè)的要求相吻合。盡管企事業(yè)單位會(huì)勻出一部分普適性的崗位，通過(guò)定向招錄的方式給予大學(xué)生村官隊(duì)伍，但是提供崗位的數(shù)量仍是有限的。L市的村官工作負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，大學(xué)生村官期滿(mǎn)退出后進(jìn)入企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)在于“具備吃苦耐勞的品質(zhì)”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于這部分人才是有需求的。而依據(jù)社會(huì)流動(dòng)理論，期滿(mǎn)退出后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是否符合大學(xué)生村官的預(yù)期還

14、有待思考。、針對(duì)張伶提出的大學(xué)生村官是“農(nóng)村的社會(huì)工作者”，以及魏星提出的在政府購(gòu)買(mǎi)背景下進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)或非政府組織，來(lái)繼續(xù)從事相關(guān)工作從而職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化這一道路的建議，因受到社會(huì)環(huán)境、工資待遇和配套設(shè)施等多方面的考量，L市的村官工作組認(rèn)為當(dāng)?shù)貢簳r(shí)不具備相應(yīng)的資源與條件。與談人：L市委組織部村官工作組負(fù)責(zé)人“走專(zhuān)業(yè)社工的路基本不可能，在待遇上差別太大了?，F(xiàn)在享受的是全額撥款的事業(yè)單位工資待遇，按照規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。如果進(jìn)入社會(huì)組織，待遇難保障?！?思考與建議5.1就業(yè)出路的可視化在訪(fǎng)談中課題組了解到，L市并未強(qiáng)制要求在任的大學(xué)生村官必須工作滿(mǎn)約定的時(shí)限，因此任期內(nèi)退是廣泛和普遍存在的現(xiàn)象，個(gè)

15、別村官?gòu)氖芷钙鹁烷_(kāi)始了對(duì)考公、考研的準(zhǔn)備，盡管這可能會(huì)對(duì)村官工作造成不連續(xù)、不順暢的消極影響。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取措施緩解大學(xué)生村官對(duì)于“路在何方”的憂(yōu)思焦慮，尤其是要在最開(kāi)始指導(dǎo)大學(xué)生村官明晰職業(yè)規(guī)劃，同時(shí)做到將各出路的就業(yè)前景可視化，從心理層面為大學(xué)生村官的期滿(mǎn)退出工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體而言，可從各分流出路中選取成功典型，將其作為學(xué)習(xí)的模范和標(biāo)桿，一方面進(jìn)行優(yōu)秀事跡的傳播與宣揚(yáng)，另一方面可邀請(qǐng)其傳授經(jīng)驗(yàn)或結(jié)對(duì)幫帶，使得新受聘的大學(xué)生村官有路可循，而不是“摸著石頭過(guò)河”0與此同時(shí)，也有必要建立起統(tǒng)一、完善、及時(shí)、高效的就業(yè)資訊平臺(tái),加強(qiáng)各區(qū)縣大學(xué)生村官彼此之間的交流，打通各地、各企事業(yè)單位的就

16、業(yè)信息資源，并進(jìn)行對(duì)口專(zhuān)業(yè)崗位的分類(lèi)規(guī)劃，在不斷更新、完善的同時(shí)拓展大學(xué)生村官選擇的渠道。5.2創(chuàng)業(yè)資助的差異化目前的村官創(chuàng)業(yè)政策更多出于激勵(lì)性質(zhì)，以泛化的創(chuàng)業(yè)扶持舉措來(lái)降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，帶動(dòng)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)熱情。這樣扶助政策在歷經(jīng)一段時(shí)間后，更應(yīng)該瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、差異化的創(chuàng)業(yè)資助方向，從而杜絕以“村官掛名”的形式，利用當(dāng)?shù)匾延匈Y源參與創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目來(lái)享受優(yōu)惠待遇的現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐漸提高對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的要求，差異化對(duì)待不同技術(shù)含量、創(chuàng)新質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于有發(fā)展前景、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的方案、計(jì)劃，不僅給予籌資貸款的優(yōu)惠條件，也可經(jīng)篩選、核查后聯(lián)合各企業(yè)進(jìn)一步投資，來(lái)拓寬其發(fā)展平臺(tái)和未來(lái)市場(chǎng)。而對(duì)于

17、創(chuàng)業(yè)周期長(zhǎng)但回報(bào)收益可觀(guān)的項(xiàng)目及其創(chuàng)業(yè)者，可酌情考慮為其提供延長(zhǎng)優(yōu)惠政策享受期限的申請(qǐng)資格。5.3考評(píng)工作的具體化在L市大學(xué)生村官隊(duì)伍歷年的退出結(jié)構(gòu)中，僅有一人是由于考核不合格而“被退出”的，而其余合格大學(xué)生村官的衡量指標(biāo)則模糊籠統(tǒng)，不僅沒(méi)有將村官經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值通過(guò)量化充分體現(xiàn)，也無(wú)法有效激勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)基層。村官在崗期間的考評(píng)可以不局限于考勤、任務(wù)完成度、計(jì)劃與總結(jié)這些基礎(chǔ)性的考察內(nèi)容，也可以是對(duì)村官自身專(zhuān)長(zhǎng)及其發(fā)揮成效的考察評(píng)價(jià)，與此同時(shí)，考評(píng)指標(biāo)應(yīng)益于激勵(lì)大學(xué)生村官的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并將其工作績(jī)效與日后的定向招錄的資格相掛鉤。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將整個(gè)大學(xué)生村官隊(duì)伍相貫連，鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過(guò)橫向和縱向之間的相互比較、學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)，提升整個(gè)隊(duì)伍的能力和水平。而當(dāng)大學(xué)生村官自身能力的提升，無(wú)形中也是為其期滿(mǎn)退出后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)增加一定的競(jìng)爭(zhēng)破碼，有助于其自主擇業(yè)時(shí)尋找到更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。參考文獻(xiàn)1馬德峰.大學(xué)生村官期滿(mǎn)分流及其路徑研究一以蘇北Y縣為例J.中國(guó)軟科學(xué)，2013(9):72-81.2張兵.大學(xué)生村官期滿(mǎn)流動(dòng)間題研究一基于淮安市“1011工程”大學(xué)生村官的調(diào)研U)揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(6):7