生態(tài)文明示范村建設方案

1、甕安縣林業(yè)生態(tài)文明示范村實施方案為貫徹落實黨的“十八大”精神，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，提升林業(yè)在構(gòu)建全面小康社會進程中的貢獻率，全面拓寬、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，深化林業(yè)改革，強化示范帶動，充分體現(xiàn)林業(yè)在生態(tài)文明建設、全面小康建設中的重要作用，特制訂本方案。一、指導思想落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障和改善民生為根本出發(fā)點，堅持以人為本、污染防治與生態(tài)保護并重的原則，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全

2、保障，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明城市奠定堅實的基礎。二、基本條件（一）基礎設施好：制定林業(yè)生態(tài)文明建設示范村規(guī)劃或方案并組織實施；村組管理制度及機構(gòu)健全；農(nóng)業(yè)、交通、水利、環(huán)保設施基本完善；文體娛樂設施基本齊備；農(nóng)田得到有效保護。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)興：主導產(chǎn)業(yè)明晰、無農(nóng)產(chǎn)品安全事故；土地整治及利用率高；有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，花卉、藥材、經(jīng)果林基地和林下經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。（三）生態(tài)環(huán)境美：村域內(nèi)、田園、庭院清潔，村容、村貌整潔有序，飲用水源得到很好保護；近三年無較大森林火災和環(huán)境污染事件，無露天焚燒農(nóng)作物秸桿現(xiàn)象，村旁、道旁、庭院綠化美化；森林景觀優(yōu)美，河塘、溝渠得

3、到綜合治理，濕地及水生植物得到有效保護，無黑臭水體等污染現(xiàn)象；森林分類經(jīng)營效果明顯，林業(yè)改革活力迸發(fā)，森林資源“雙增”明顯。（四）生活條件優(yōu)：農(nóng)民人均純收入逐年增加；住房、飲水、電力、道路、通訊等生活服務設施齊全；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。（五）文明程度高：鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉節(jié)約、治安良好、無迷信、重大刑事案件和群體事件及上訪事件發(fā)生；村級組織健全，領導得力；村民文化教育水平高；村務公開，管理民主。三、規(guī)劃建設現(xiàn)狀本次規(guī)劃建設區(qū)為甕安縣猴場鎮(zhèn)草塘社區(qū)，包括32個村民組，3275戶，共13403人，面積15900畝，包含旱地2575畝，水田3148畝，商品林3098.4畝，其他

4、7079畝，其中林權(quán)證發(fā)證面積2645畝。(一)基礎設施方面自然村寨間道路硬化率為98%，垃圾池建設率為95%，基本農(nóng)田自灌率80%，自來水到戶率達到100%，建有籃球場（或乒乓球桌）1個，村級圖書館1個。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面耕地種植率為90%，有經(jīng)果林示范基地（50畝以上）2個，農(nóng)膜回收率達到90%，農(nóng)家肥使用率80%，每千人有花卉苗木基地1個，涉林收入占農(nóng)民人均純收入為20元，有林下經(jīng)濟示范戶6個，林業(yè)專業(yè)合作組織2個。（三）生態(tài)環(huán)境方面規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率為61%，農(nóng)作物秸稈回收或綜合利用率91%，河塘、溝渠整治率為92%，生活垃圾集中堆放無害化處理率90%，引用水源水質(zhì)達標率達到100%，村

5、民對環(huán)境滿意率為97%。（四）生活條件方面農(nóng)民人均純收入5120元/年，使用清潔能源的農(nóng)戶比例為80%，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到95%，機動交通工具普及率（按戶計算）為70%。（五）文明程度方面村務公開制度執(zhí)行率達到100%，遵守保護環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例為99%，森林火災發(fā)生0起，偷砍盜伐林木案件為0起，治安案件發(fā)生率為0，應屆高中畢業(yè)生高考錄取率為75%，村民掃盲率90%，村支兩委大中專（高中）以上文化程度比例高達100%。四、規(guī)劃建設目標（一）基礎設施好1、自然村寨間道路硬化率99%；2、自然村寨垃圾池建設率97%；3、基本農(nóng)田自灌率85%；4、自來水到戶率100%；5、籃球場（或乒乓球桌

6、）2個；6、村級圖書館2個。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)興1、耕地種植率92%；2、經(jīng)果林示范基地（50畝以上）3個；3、農(nóng)膜回收率93%；4、農(nóng)家肥使用率82%；5、每千人有花卉苗木基地2個；6、涉林收入占農(nóng)民人均純收入23元；7、林下經(jīng)濟示范戶8個；8、林業(yè)專業(yè)合作組織3個。（三）生態(tài)環(huán)境美1、森林覆蓋率63%；2、農(nóng)作物秸稈回收或綜合利用率94%；3、河塘、溝渠整治率94%；4、生活垃圾集中堆放無害化處理率92%；5、引用水源水質(zhì)達標率100%；6、村民對環(huán)境滿意率98%。（四）生活條件優(yōu)1、農(nóng)民人均純收入5140元/年；2、使用清潔能源的農(nóng)戶比例83%；3、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率97%；4、機動交通工具

7、普及率（按戶計算）74%。（五）文明程度高1、村務公開制度執(zhí)行率100%；2、遵守保護環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例99%；3、森林火災發(fā)生起數(shù)0起；4、偷砍盜伐林木案件數(shù)0起；5、治安案件發(fā)生率0起；6、應屆高中畢業(yè)生高考錄取率76%；7、村民掃盲率93%；8、村支兩委大中專（高中）以上文化程度比例100%。五、規(guī)劃建設期在2015年到2020年期間逐步建設完成規(guī)劃指標。六、規(guī)劃建設內(nèi)容1、管護和經(jīng)營好現(xiàn)有林地面積對現(xiàn)有3098.4畝林地進行撫育、管護、經(jīng)營，安排人員看護，保障所需經(jīng)費及時到位。2、經(jīng)濟林示范基地建設現(xiàn)有經(jīng)濟林示范基地2個，約1000畝，在管理和支持好這2個基地的同時再發(fā)展500畝精

8、品水果林。3、新增用材林建設在管理好現(xiàn)有3098.4畝商品林的同時新增柳杉造林500畝。4、四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村綠化新增四旁綠化2000m²。七、資金測算本規(guī)劃建設內(nèi)容包括林地管護、經(jīng)濟林建設、商品林建設、四旁綠化，預算資金132.97萬元，其中：1、林地管護費單價200元/畝，現(xiàn)有林地3098.4畝，共計61.97萬元；2、經(jīng)濟林建設單價800元/畝，規(guī)劃建設500畝，共計40萬元；3、用材林建設單價500元/畝，規(guī)劃建設500畝，共計25萬元；4、四旁綠化單價30元/ m²，規(guī)劃建設2000 m²，共計6萬元。八、組織領導 成立甕安縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)示范村領導小組，由縣政府分管領導擔任組長，成員單位包括縣林業(yè)局、國土資源局、環(huán)境保護局、財政局、住建局、農(nóng)工局、衛(wèi)生局、城管管理局。領導小組辦公室設在縣林業(yè)局。其中，林業(yè)局負責統(tǒng)籌開展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明示范村工作；住房城鄉(xiāng)建設局負責指導生活垃圾集中處理設施的建設；衛(wèi)生局負責指導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的建設；農(nóng)業(yè)局負責指導農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；財政局負責縣級財政資金的落實。九、保障措施（一）政策支持省、州下發(fā)文件指導，縣政府分管領導擔任組長，涉及部門、單位分工明確、重點突出、通力合作、全力支持生態(tài)文明示范村建設；（二）資金