關(guān)于開展氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站治理工作的通知

1、內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)收集 僅供參考國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 質(zhì)檢辦特函2010638號(hào)關(guān)于開展氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站治理工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：近年來(lái)，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定的規(guī)定，各地不斷強(qiáng)化以氣瓶產(chǎn)權(quán)改革為基礎(chǔ)的氣瓶安全監(jiān)察工作，為查清全國(guó)在用氣瓶數(shù)量、強(qiáng)化安全管理、有效遏制氣瓶事故的發(fā)生起到了積極作用。但是，由于氣瓶使用量大面廣，使用者法制意識(shí)不強(qiáng)，氣瓶違法充裝、超期不檢、違規(guī)檢驗(yàn)或修理改造報(bào)廢氣瓶等問(wèn)題導(dǎo)致的氣瓶事故仍居高不下。為了預(yù)防和減少因氣瓶充裝和檢驗(yàn)問(wèn)題造成的事故，確保氣瓶安全使用，按照總局2010年特種設(shè)備“安全生產(chǎn)年”和“質(zhì)量提升”活動(dòng)實(shí)施方案的

2、要求，現(xiàn)將開展氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站（以下簡(jiǎn)稱“兩站”）集中治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、“兩站”治理工作目標(biāo)和要點(diǎn)（一）治理工作的目標(biāo)。通過(guò)規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶“兩站”的安全管理，鞏固以氣瓶充裝站為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管工作模式，積極探索充裝站分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高氣瓶“兩站”許可率、充裝和檢驗(yàn)人員持證率、氣瓶使用登記率和定期檢驗(yàn)率，有效解決氣瓶違法充裝、超期不檢、違規(guī)使用或修理改造報(bào)廢氣瓶等問(wèn)題，遏止氣瓶因充裝和檢驗(yàn)不當(dāng)導(dǎo)致的事故。（二）治理工作要點(diǎn)。 1. 督促氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站進(jìn)一步完善安全技術(shù)條件，規(guī)范“兩站”許可工作和氣瓶安全管理；2. 加強(qiáng)在用氣瓶使用登記和檢驗(yàn)治理工作，督促兩

3、站建立對(duì)超過(guò)使用壽命或不符合安全要求的氣瓶及時(shí)進(jìn)行破壞性處理的制度，消除事故隱患；3. 嚴(yán)厲打擊違規(guī)改造、改裝、翻新廢舊氣瓶行為和充裝單位未經(jīng)許可充裝或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝行為；查處氣瓶檢驗(yàn)站不按照安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)及報(bào)廢處理的行為；4. 進(jìn)一步落實(shí)氣瓶充裝站的氣瓶安全主體責(zé)任，建立以充裝站和檢驗(yàn)站為安全監(jiān)察重點(diǎn)，氣瓶“兩站”定期將氣瓶送檢和檢驗(yàn)信息報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的氣瓶安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；有條件的省（自治區(qū)、直轄市）開展探索氣瓶充裝站分類監(jiān)管試點(diǎn)。二、治理工作范圍和重點(diǎn)此次全國(guó)氣瓶“兩站”治理的范圍包括各類氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站。治理的重點(diǎn)是氫氣瓶、氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶、液

4、化石油氣瓶和車用氣瓶等氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站，各地也可根據(jù)實(shí)際情況確定治理重點(diǎn)。治理的重點(diǎn)單位是氣瓶安全管理水平低、舉報(bào)投訴多的氣瓶充裝站和液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)站。三、“兩站”治理工作依據(jù)（一）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；（三）氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定；（四）氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶充裝許可規(guī)則、氣瓶使用登記規(guī)則、車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則等相關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范；（五）相關(guān)氣瓶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、“兩站”治理工作內(nèi)容（一）氣瓶充裝站治理。氣瓶充裝站治理工作包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。1. 檢查氣瓶充裝站及人員資格許可情況。（1）充裝站是否持有有

5、效的充裝許可證；（2）充裝站是否超范圍充裝；（3）相關(guān)充裝作業(yè)人員是否持有有效的資格證件，充裝站充裝資源條件是否持續(xù)滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求。2. 檢查充裝站充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度建立情況。（1）是否建立健全氣瓶充裝質(zhì)量保證體系；（2）充裝質(zhì)量保證體系文件是否實(shí)用并及時(shí)修訂；（3）是否有符合許可規(guī)則要求的氣瓶安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程等；（4）現(xiàn)行氣瓶安全法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是否齊全。3. 檢查充裝站氣瓶管理情況。（1）充裝單位應(yīng)擁有與其氣體生產(chǎn)或儲(chǔ)存能力相適應(yīng)的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量應(yīng)滿足充裝許可發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的數(shù)量要求；（2）自有產(chǎn)權(quán)氣瓶是否標(biāo)注充裝站標(biāo)志，氣瓶漆色是否

6、符合規(guī)定且維護(hù)良好；（3）自有產(chǎn)權(quán)氣瓶是否建檔，并辦理使用登記；（4）氣瓶收發(fā)、存放管理是否符合要求。4檢查充裝站氣瓶充裝質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況。（1）是否按規(guī)定充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和托管氣瓶（車用氣瓶等特殊氣瓶除外）；（2）是否按規(guī)定進(jìn)行氣瓶充裝，是否違規(guī)充裝不符合安全要求的氣瓶；（3）是否按規(guī)定在充裝的氣瓶上逐只粘貼警示標(biāo)簽、充裝標(biāo)簽；（4）是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，按規(guī)定做好工作記錄并妥善保管（特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復(fù)驗(yàn)和檢查記錄）。5檢查充裝站氣瓶送檢和報(bào)廢氣瓶處置情況。（1）是否已落實(shí)氣瓶檢驗(yàn)責(zé)任，并按規(guī)定將氣瓶及時(shí)送氣瓶檢驗(yàn)站進(jìn)行定期檢驗(yàn)；（2）氣

7、瓶更換的瓶閥是否由持有制造許可證的單位生產(chǎn)；（3）是否將超過(guò)使用年限的報(bào)廢氣瓶送檢驗(yàn)站進(jìn)行破壞性處理；（4）是否存在擅自改造、改裝、翻新廢舊氣瓶的行為。（二）氣瓶檢驗(yàn)站治理。氣瓶檢驗(yàn)站治理工作包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。1. 檢查氣瓶檢驗(yàn)站和檢驗(yàn)人員資格許可情況。（1）檢驗(yàn)站是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)并在有效期內(nèi)；（2）檢驗(yàn)站是否超范圍檢驗(yàn)或涉嫌從事氣瓶修理改造；（3）檢驗(yàn)站相關(guān)檢驗(yàn)人員是否持有有效的檢驗(yàn)人員證件，人員數(shù)量、項(xiàng)目是否符合許可要求；（4）檢驗(yàn)站資源條件是否持續(xù)滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求。2. 檢查檢驗(yàn)站檢驗(yàn)安全質(zhì)量保證體系和安全管理制度建立情況。（1）是否建立健全氣瓶檢驗(yàn)安全質(zhì)量保證體系；（2）檢

8、驗(yàn)安全質(zhì)量保證體系文件是否實(shí)用并及時(shí)修訂；（3）各項(xiàng)氣瓶檢驗(yàn)安全管理制度和操作規(guī)程是否建立；（4）現(xiàn)行氣瓶安全法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全。3. 檢查檢驗(yàn)站氣瓶檢驗(yàn)安全質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況。（1）是否按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行氣瓶的定期檢驗(yàn)；（2）氣瓶檢驗(yàn)記錄是否真實(shí)；（3）氣瓶檢驗(yàn)更換的瓶閥是否由持證企業(yè)生產(chǎn)的合格瓶閥；（4）經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶是否有檢驗(yàn)合格標(biāo)志，對(duì)按安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)判廢的氣瓶是否作報(bào)廢處理。4. 檢查經(jīng)檢驗(yàn)判廢的氣瓶處置情況。（1）是否按規(guī)定對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理；（2）是否存在修理、改造、翻新報(bào)廢氣瓶的違法行為。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要

9、通過(guò)年度監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)氣瓶“兩站”的安全監(jiān)察工作。對(duì)違規(guī)的不合格充裝站或檢驗(yàn)站，責(zé)令其暫停充裝或檢驗(yàn)進(jìn)行整頓，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十條、第八十二條及其他有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)整頓仍不合格的充裝站或檢驗(yàn)站，應(yīng)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)取消其充裝或檢驗(yàn)資格。五、氣瓶“兩站”治理工作要求（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定措施，明確目標(biāo)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)工作需要，組建工作班子，建立責(zé)任制，提出分階段工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。治理工作可分為宣傳部署、企業(yè)自查、檢查治理和總結(jié)驗(yàn)收等階段進(jìn)行，各地也可根據(jù)實(shí)際情況確定具體工作步驟和進(jìn)度要求，并定期督查工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。（二）要積極爭(zhēng)取地方政府的

10、重視和有關(guān)部門的配合。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將此次氣瓶“兩站”治理工作的意義、目標(biāo)、做法等向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，積極爭(zhēng)取政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視。同時(shí)，對(duì)外要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、建設(shè)、工商、公安等有關(guān)部門的協(xié)作支持，對(duì)內(nèi)要形成特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭、執(zhí)法等相關(guān)機(jī)構(gòu)互動(dòng)的工作機(jī)制，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。工作中，各地還要加強(qiáng)地區(qū)之間的工作聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)氣瓶“兩站”治理工作的開展。（三）要鞏固完善氣瓶安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極探索氣瓶分類監(jiān)管工作機(jī)制。各地在鞏固完善以氣瓶充裝站為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，有條件的省可根據(jù)具體情況，對(duì)氣瓶充裝站開展探索分類監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)，對(duì)不同種類、不同規(guī)模、不同管理水

11、平的充裝站，制定相應(yīng)的監(jiān)管方式，并積極探索采用各種信息化手段加強(qiáng)氣瓶安全管理，提高工作的有效性。同時(shí)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)氣瓶充裝站規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和聯(lián)鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量超過(guò)相當(dāng)規(guī)模且已經(jīng)辦理氣瓶使用登記的氣瓶充裝站，制定相應(yīng)的政策予以支持，可由充裝單位設(shè)立氣瓶檢驗(yàn)站檢驗(yàn)自有氣瓶。各地要認(rèn)真總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究氣瓶檢驗(yàn)工作的有效監(jiān)管方式，探索氣瓶充裝、檢驗(yàn)安全監(jiān)管工作機(jī)制，并推進(jìn)氣瓶分類監(jiān)管新模式的建立。（四）要加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)氣瓶“兩站”治理工作的順利開展。各地要充分利用宣傳媒體，向氣瓶充裝站、檢驗(yàn)站和廣大瓶裝氣體用戶宣傳氣瓶“兩站”治理工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)氣瓶“兩站”治理工作的理解支持，并

12、發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，共同推動(dòng)“兩站”安全管理水平的提高。（五）各氣瓶充裝站應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得充裝超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限的報(bào)廢氣瓶。按照GB 8334-1999液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)定，對(duì)使用期限超過(guò)15年的鋼瓶，應(yīng)報(bào)廢處理。各液化石油氣瓶充裝站應(yīng)針對(duì)按GB 5842-1986液化石油氣鋼瓶標(biāo)準(zhǔn)制造的帶活動(dòng)護(hù)罩的液化石油氣瓶（俗稱“螺絲瓶”），制訂氣瓶報(bào)廢和更新計(jì)劃，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限的氣瓶或制造標(biāo)志模糊不清的超期未檢螺絲瓶，不得進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理；對(duì)制造標(biāo)志模糊不清但仍在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)的螺絲瓶，可使用至下次檢驗(yàn)日期（但不得超過(guò)2011年9月底）前

13、進(jìn)行報(bào)廢處理。各充裝站的氣瓶報(bào)廢更新計(jì)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。各地應(yīng)確保2011年9月底前實(shí)現(xiàn)螺絲瓶全部報(bào)廢。各氣瓶充裝站應(yīng)及時(shí)將報(bào)廢氣瓶送市（地）級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定的氣瓶檢驗(yàn)站進(jìn)行破壞性報(bào)廢處理。鼓勵(lì)充裝站與任一持證的氣瓶制造單位訂立協(xié)議，由氣瓶制造單位用“以舊換新”方式將已破壞性處理的報(bào)廢氣瓶折價(jià)回收處理，確保其不再流回使用。不得將未作破壞性處理的報(bào)廢氣瓶直接轉(zhuǎn)賣給其它單位和個(gè)人（包括廢品收購(gòu)站），避免重新流入使用。（六）各氣瓶檢驗(yàn)站要配合此次氣瓶“兩站”治理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定周期和項(xiàng)目對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)。特別要對(duì)氣瓶的制造標(biāo)志和檢驗(yàn)標(biāo)志進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)超

14、過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限和制造標(biāo)志模糊不清等不符合安全要求的氣瓶必須作破壞性報(bào)廢處理。對(duì)按照GB5842-1986液化石油氣鋼瓶標(biāo)準(zhǔn)制造的“螺絲瓶”，各液化石油氣瓶檢驗(yàn)站不得再予檢驗(yàn)出站或轉(zhuǎn)賣給其他單位或個(gè)人，否則，要承擔(dān)氣瓶事故的相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)禁對(duì)上述報(bào)廢氣瓶進(jìn)行修理、改造和翻新，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)以制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品查處，并吊銷氣瓶檢驗(yàn)許可。各市（地）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告工作進(jìn)度。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對(duì)“兩站”治理工作開展階段性督查，并于每季度末將本地氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表（見(jiàn)附件）報(bào)總局特種設(shè)備局。 附件：氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表二一年六月十三日內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)收集 僅供參考附件： 氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表持證充裝站數(shù)量（個(gè)）持證檢驗(yàn)站數(shù)量（個(gè)）持證氣瓶充裝人員數(shù)量（人）持證氣瓶檢驗(yàn)人員數(shù)量（人）取締充裝站數(shù)量取締檢驗(yàn)站