2022年關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考察報(bào)告例文

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考察報(bào)告例文 市人大常委會(huì): 為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本狀況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定進(jìn)展和農(nóng)夫持續(xù)增收，依據(jù)市人大常委會(huì)的工作部署，9月10日11日，市人大常委會(huì)副主任吳水和，原市人大常委會(huì)副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作狀況匯報(bào)，仔細(xì)察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對(duì)我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。 一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效 通過視察，大家認(rèn)為：近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，仔細(xì)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠

2、農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展打下了良好的基礎(chǔ)。 (一)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽成果突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來(lái)，我市以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫(kù)、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了

3、溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供應(yīng)保障體系。節(jié)水澆灌面積已達(dá)370多萬(wàn)畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益非常顯著。 (二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順當(dāng)，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來(lái)，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)夫增收兩大任務(wù)，樂觀組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程，扎實(shí)開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作，使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特殊是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)等措施

4、和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順當(dāng)，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬(wàn)畝，是省下達(dá)28.83萬(wàn)畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬(wàn)畝，是任務(wù)的100%。全市的林木掩蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。 (三)耕地愛護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來(lái)，我市把愛護(hù)耕地作為確保糧食平安和愛護(hù)農(nóng)夫利益的首要任務(wù)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣揚(yáng)、動(dòng)態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地愛護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不削減、質(zhì)量不降低、用途不轉(zhuǎn)變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地40821

5、4.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年，我市共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個(gè)，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目，自以來(lái)共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬(wàn)畝，新增耕地21200畝。 (四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理

6、工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬(wàn)千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)6900臺(tái)、秸桿還田機(jī)7522臺(tái)、旋耕機(jī)7196臺(tái)、機(jī)引播種機(jī)34130臺(tái)(其中免耕播種機(jī)1230臺(tái))。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推動(dòng)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)力量，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)夫收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。 (五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，仔細(xì)實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，樂觀推廣各項(xiàng)優(yōu)

7、質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬(wàn)畝，今年夏糧生產(chǎn)測(cè)土配方施肥面積接近170萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣掩蓋。林州市近幾年來(lái)每年都會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)68項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并仔細(xì)加以推廣?？h重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的 農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。 二、當(dāng)前存在的主要問題 (一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

8、施仍很薄弱。近年來(lái)我市對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長(zhǎng)，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、進(jìn)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)峻影響了農(nóng)夫群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力氣薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大，至今沒有到位，占地補(bǔ)助資金

9、詳細(xì)落實(shí)時(shí)間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問題。 (二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴(yán)峻。我市的很多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進(jìn)渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀(jì)六七十年月修建的，年久失修，老化問題嚴(yán)峻。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運(yùn)行，急需修復(fù)。據(jù)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市110座小水庫(kù)中，有60多座病險(xiǎn)水庫(kù)未得到治理，嚴(yán)峻威逼下游平安。很多橋梁、涵閘等建筑物，由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過多年超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，現(xiàn)在大部分已成病險(xiǎn)工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴(yán)峻影響了農(nóng)夫群眾的生產(chǎn)生活，急需要進(jìn)行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴(yán)峻問題的橋涵閘

10、就達(dá)643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載力量不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無(wú)法提起。而且，目前我市有許多水井沒有通電，只能用柴油機(jī)進(jìn)行澆灌，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬(wàn)畝耕地中，還有90萬(wàn)畝的耕地缺少澆灌設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬(wàn)元?dú)v時(shí)四年的修建的引黃補(bǔ)源工程，由于上級(jí)沒有統(tǒng)一調(diào)水機(jī)構(gòu)，至今沒有引來(lái)黃河水。 (三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實(shí)亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推

11、廣力度的加大，對(duì)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素養(yǎng)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在肯定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。 (四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)展不均衡。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級(jí)政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對(duì)較少，特殊是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化程度較低，進(jìn)展緩慢。另外柴油價(jià)格逐年上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來(lái)越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長(zhǎng)，造成作業(yè)價(jià)格下，機(jī)手不能獲得應(yīng)有效

12、益，挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的樂觀性。 (五)有的地方對(duì)耕地愛護(hù)熟悉不足，對(duì)耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國(guó)家全局著想，為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來(lái)熟悉愛護(hù)耕地的重要性，而是從局部和短期利益動(dòng)身，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以過多占用耕地為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，存在“重進(jìn)展、輕愛護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注意占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí)，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。 三、幾點(diǎn)建議 (一)進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除樂觀爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

13、資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會(huì)參加的多元化投入新機(jī)制。特殊是要加大對(duì)中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。 (二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促省水利廳及黃委會(huì)建立和完善調(diào)水機(jī)制，使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。 (三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣供應(yīng)強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性

14、社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓舞開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，對(duì)一些進(jìn)展較好、帶動(dòng)力量強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓舞農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新力量，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量。三要搭建高效有用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。建立以省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。 (四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)進(jìn)展。一是各級(jí)政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，每年財(cái)政要拿出肯定量的專項(xiàng)資金，用于進(jìn)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼，鼓舞和愛護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的樂觀性。二是因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓舞進(jìn)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織，完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，進(jìn)展大農(nóng)機(jī)，加快