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1、深圳大學(xué)為高校去行政化開先河 校長就是CEO 深圳大學(xué)校長章必功本月起實施人事制度改革,實行全員聘任制,改革后全校都將“無官”。在舉國上下高呼“教育去行政化”“校長摘官帽”之時,深圳大學(xué)飲了“頭啖湯”(廣東話,意為第一口湯)本月起開始實施人事制度改革,實行全員聘任制,改革后全校都將“無官”,校長則相當于CEO,不再是正廳級干部。這是深圳大學(xué)副校長李鳳亮在前天舉行的“促進高等教育的改革開放”研討會上透露的消息。全校推行職員制2009年底,深圳大學(xué)向深圳市和廣東省教育廳提交了一份深圳大學(xué)深化改革加快發(fā)展總體方案(下稱方案),決定以人事體制作為改革的突破口。根據(jù)方案,今年9月份起,深圳大學(xué)破除教授的
2、干部身份,全校推行職員制、聘任制,不簽約不聘任,教師崗位不再是“鐵飯碗”,去留與教師的教學(xué)、科研成果、服務(wù)學(xué)生等情況掛鉤。深圳大學(xué)的人事改革方案還強調(diào)一個原則“新人新辦法,老人老辦法”,新老人之間實行區(qū)別對待。所謂“新人”,是指本次改革方案實施后進來的人;而“老人”,則是指改革方案實施前就已經(jīng)進入深大的人。差教授進圖書館“我們今年9月全體老人都要跟校方重新簽訂用人協(xié)議,明確你的任務(wù)職責(zé)是什么,三年一個考核??己瞬缓细裨趺崔k?老人我們請不走,因為已經(jīng)遺留下來了。我們將設(shè)立一個調(diào)節(jié)機制,主要是崗位低聘、崗位調(diào)整,教授如果考核不合格,有可能聘你當副教授,如果再不合格,有可能讓你到圖書館去?!崩铠P亮解
3、釋說,此番深圳大學(xué)推進改革,阻力最大的正是一部分50歲左右的教師群體,也就是方案中所提到的“老人”。深圳大學(xué)此番改革,若想能夠順利推進,則必須獲得“老人”們的支持。在“非升即退”的考評環(huán)節(jié)中,也有類似的規(guī)定:首個合約期結(jié)束時,新人若未能通過學(xué)校的考評,則學(xué)校有權(quán)解除合同;“老人”則給予降級的處罰,并不因一次考評不合格就要你走人。 據(jù)新快報深大校長章必功:“不碰人事制度,改革等于隔靴搔癢”“大學(xué)無官,改革后我就是深圳大學(xué)的一級管理職員,相當于CEO,不再是什么正廳級了。我從不把自己當做一個官,我就是一個老師,我現(xiàn)在還上課?!鄙畲笮iL章必功此番深圳大學(xué)人事制度改革的基本內(nèi)容是實行職員制、聘任制。深
4、大校長章必功說,之所以選擇人事制度改革作為高校改革的突破口,是因為“如果不碰它,改革等于隔靴搔癢”?!安慌鏊母锏扔诟粞ドΠW”之所以選擇人事制度改革為突破口,在章必功看來,高校人事制度“不碰它,改革等于隔靴搔癢”。根據(jù)方案內(nèi)容看,此番深圳大學(xué)人事制度改革的基本內(nèi)容是實行職員制、聘任制。其中重要創(chuàng)新包括:分類管理,全員聘任;定編定崗,評聘合一;簽約履聘,依約考核;長聘、中聘、短聘和特聘相結(jié)合;人事代理;非升即走;考核不合格必須接受崗位調(diào)整,即接受低聘或調(diào)離等。有專家表示,上述方案優(yōu)點在于:一是建立教職工進退機制,真正實現(xiàn)人員能進能出、能上能下;二是打破傳統(tǒng)身份觀念,實現(xiàn)從國家干部或工人向職員的
5、身份轉(zhuǎn)換;三是學(xué)校自主設(shè)崗,自主聘任,以崗定薪;四是保持10%-20%的流動崗位(編制),面向國內(nèi)外招聘人才?!耙酝讌f(xié)換改革,換進展”一場改革,必然會涉及到“動誰的奶酪”的問題。章必功所要做的,就是尋找一個將水燒開的臨界點。而如何平衡“新人”與“老人”之間的關(guān)系,則是找到沸點的關(guān)鍵之所在。本次改革方案中,“新人新辦法,老人老辦法”,新老人之間實行區(qū)別對待?!斑@樣的方案設(shè)計,除了提高現(xiàn)有教師的待遇之外,沒有起到激勵的效果。當然,包括我在內(nèi)的這些老人都是這個方案的受益者,但是我還是覺得這樣的做法不負責(zé)任,會害了那些抱著理想來到深大的年輕教師的。”一位深圳大學(xué)某學(xué)院負責(zé)人對記者表示了自己的擔(dān)憂。對于
6、這樣的批評,一位學(xué)校負責(zé)人表示,此番深大推進改革,必須獲得“老人”們的支持。根據(jù)現(xiàn)行高教法的規(guī)定,高校的人事改革必須要通過教代會投票通過才能予以實行?!澳阋悄菢右幌伦佣几倪^來,投票都過不了關(guān)。”章必功笑著說,“要以妥協(xié)換改革,以妥協(xié)換進展?!薄吧畲蟾母锘蚶L至20年”章必功向記者明確表示,可能這場改革的時間要拉長至20年?!跋F(xiàn)有的存量要20年,時間換空間,現(xiàn)在40歲的教師,20年之后就退休了。在這個過程中,你慢慢強化對他的管理和職責(zé),現(xiàn)在不可能使用休克療法?!闭卤毓ΨQ。而另一方面,對于此輪改革最后的走向,身處其中的人們也看得并不是很清晰?!罢l也很難預(yù)料深大的這場改革最終會執(zhí)行到怎樣的一個程度,或者走到一個什么樣的地方?!鄙钲诖髮W(xué)一位老師表示。還有一個變量,就是本次改革的主導(dǎo)者深圳大學(xué)校長章必功的任期即將結(jié)束,曾有媒體質(zhì)疑,深圳大學(xué)的改革會不會在繼任者的手上重新歸于沉寂?!吧畲髶Q了一個校長,但是他到了我這個位置上還是要推動改革的,否則他校長的位子也坐不安穩(wěn)?!闭卤毓Ρ磉_了自己的信心。 據(jù)齊魯晚報北大人事改革曾無疾而終2003年那場轟轟烈烈的北京大學(xué)人事制度改革,當可視作前車之鑒這一年,北京大學(xué)校方公布了由知名學(xué)者張維迎領(lǐng)銜制定的北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案。這份九易其稿的方案,一經(jīng)公布,便引發(fā)了多方爭議。因方案中明確提
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