構(gòu)筑新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系

1、構(gòu)筑新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系        摘要：勞動(dòng)合同法于2008年1月1日正式實(shí)施. 這是我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)的重大里程碑。該法在立法上進(jìn)一步明確并規(guī)范了勞動(dòng)合同的法律地位. 對(duì)新時(shí)期用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)作了更加合理與詳盡的規(guī)定. 為勞動(dòng)者合法權(quán)益的伸張與維護(hù)構(gòu)筑了更加強(qiáng)有力的法律保障. 也為新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了更好的局面。隨著勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施. 將會(huì)有效預(yù)防和解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題. 為依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造了條件. 為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供了法律保障。 關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；和諧；勞動(dòng)合同

2、法 一、勞動(dòng)合同法的立法精神與主要特點(diǎn) 勞動(dòng)合同法是對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的規(guī)范與完善. 既延續(xù)發(fā)展了勞動(dòng)法確立的勞動(dòng)合同制度的基本框架. 又對(duì)勞動(dòng)法確立的勞動(dòng)合同制度做出了較大程度的修改與調(diào)整. 使之進(jìn)一步符合新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系。隨著勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施. 將會(huì)有效預(yù)防和解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題. 為依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造了條件. 為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供了法律保障。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù) 1.進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)合同的形式。勞動(dòng)合同法為簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間做了更明確的界定。即“已建立勞動(dòng)關(guān)系. 未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的. 應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?！?/p>

3、“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的. 勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?！背^(guò)這個(gè)時(shí)間仍未訂立書(shū)面合同. 用人單位須向員工每月支付二倍的工資；超過(guò)一年仍未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同. 則視為用人單位與員工已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。與此同時(shí)在書(shū)面勞動(dòng)合同的細(xì)節(jié)方面. 增加了多項(xiàng)勞動(dòng)合同的必備條款。勞動(dòng)合同的必備條款是法定的勞動(dòng)合同必須具備的內(nèi)容. 在法律規(guī)定了必備條款的情況下. 如果勞動(dòng)合同缺少此類(lèi)條款. 勞動(dòng)合同就不能成立。勞動(dòng)法第19條第一款規(guī)定：“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立. 并具備以下條款：（一）勞動(dòng)合同期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；（四）勞動(dòng)報(bào)酬；（五）勞動(dòng)紀(jì)律；（六）勞動(dòng)合同終

4、止的條件；（七）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任?！倍鴦趧?dòng)合同法在此基礎(chǔ)上. 刪去了勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容. 同時(shí)增加了工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容。彰顯了對(duì)勞動(dòng)者的人性化關(guān)懷。 2.進(jìn)一步擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍。勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短關(guān)系到勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定性. 勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定性不僅關(guān)系到勞動(dòng)者心中的安全感. 也關(guān)系到其工作時(shí)的責(zé)任感與歸屬感. 直接影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性。 我國(guó)的勞動(dòng)合同法把勞動(dòng)者能夠獲得穩(wěn)定的、有保障的職業(yè)作為出發(fā)點(diǎn). 參照其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)立法作出明確規(guī)定. 與現(xiàn)行勞動(dòng)法相比進(jìn)一步擴(kuò)大延伸了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍?，F(xiàn)行勞動(dòng)法第20條規(guī)

5、定：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上. 當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的. 如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同. 應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同?！毙聞趧?dòng)合同法在上述條款的基礎(chǔ)上. 擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍。如增加了新的須簽訂無(wú)固定期限合同的情形. 即“用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí). 勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。”“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同. 且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形. 續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！庇萌藛挝蛔杂霉ぶ掌饾M一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的. 視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期

6、限勞動(dòng)合同?！蓖瑫r(shí)規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定的法律責(zé)任。 3.進(jìn)一步加大對(duì)試用期勞動(dòng)者的保護(hù)力度。試用期在現(xiàn)行勞動(dòng)法中. 是在勞動(dòng)關(guān)系正式建立前約定一個(gè)實(shí)驗(yàn)、考察期。規(guī)定試用期的目的是保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益. 在此期間. 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以相互了解、選擇. 避免盲目性。但上述做法與勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)合同的簽訂先于試用期約定相矛盾。試用期過(guò)后. 雙方經(jīng)過(guò)相互了解、選擇. 勢(shì)必需要簽訂新的勞動(dòng)合同. 這就加重了雙方簽訂勞動(dòng)合同的累贅。 4.進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)派遣等新型勞動(dòng)用工形式。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展. 在原有的用工形式基礎(chǔ)上. 勞務(wù)派遣等新型用工方式也不斷涌現(xiàn)。勞務(wù)派遣在我國(guó)還屬于一種

7、比較新的事物. 與國(guó)外相比. 我國(guó)關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還極不成熟。 對(duì)此勞動(dòng)合同法用了較大的篇幅來(lái)規(guī)范勞務(wù)派遣. 整整包括11個(gè)條款. 主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同；（2）被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；（3）勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施等；（4）具有勞動(dòng)違法行為的勞務(wù)派遣單位以及實(shí)際用工單位如果給勞動(dòng)者造成損害的. 應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用工單位共同對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這部分規(guī)定填補(bǔ)了勞動(dòng)法立法上的空白. 為此部分勞動(dòng)者構(gòu)筑起了更加完善的維權(quán)救濟(jì)體系。 （二）進(jìn)一步明確了用人單位

8、的法律責(zé)任 1.進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了用人單位規(guī)章制度的制定程序。勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位規(guī)章制度制定的民主程序進(jìn)行了調(diào)整和修改. 第4條規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí). 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論. 提出方案和意見(jiàn). 與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！?2.進(jìn)一步加重了對(duì)用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。勞動(dòng)合同法還對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間做了明確的界定。即“已建立勞動(dòng)關(guān)系. 未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的. 應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?！薄坝萌藛挝慌c勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的. 勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?！背^(guò)規(guī)定時(shí)間仍未訂立書(shū)面

9、合同. 用人單位須向員工每月支付二倍的工資；超過(guò)一年仍未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同. 則視為用人單位與員工已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 3.放寬了用人單位依法解除勞動(dòng)合同的條件?，F(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定用人單位可以解除勞動(dòng)合同的有以下四種情形：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職. 營(yíng)私舞弊. 給用人單位造成重大損害的；（4）被依法追究刑事責(zé)任的。勞動(dòng)合同法增加了兩種情形. 一是勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系. 對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響. 或者經(jīng)用人單位提出. 拒不改正的；二是因本法第26條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的。在上述情形下.

10、 用人單位解除勞動(dòng)合同沒(méi)有支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)。 4.擴(kuò)大了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的范圍。依勞動(dòng)法的規(guī)定. 經(jīng)濟(jì)性裁員僅限于用人單位瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難兩種情形。而勞動(dòng)合同法增加了幾種新的可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的情形. 即企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整. 經(jīng)變更勞動(dòng)合同后. 仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化. 致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。同時(shí). 勞動(dòng)合同法也補(bǔ)充規(guī)定了用人單位在裁減人員中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任. 即用人單位在裁減人員時(shí). 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（1）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（2）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的

11、；（3）家庭無(wú)其他就業(yè)人員. 由需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。上述規(guī)定既兼顧了用人單位的實(shí)際情況. 也彰顯了對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷. 有利于處理和化解勞動(dòng)糾紛。 二、勞動(dòng)合同法的現(xiàn)實(shí)意義 在勞動(dòng)關(guān)系中. 勞動(dòng)力擁有者與勞動(dòng)力使用者之間有一種天然的不平等. 大部分勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位仍處于弱勢(shì)地位。因此. 在勞動(dòng)者合法權(quán)益遭受侵害時(shí). 需要有明確的法律條文作其指引. 有有力的法律保障作其后盾. 有充足的維權(quán)渠道供其使用。據(jù)此. 筆者認(rèn)為. 勞動(dòng)合同法的現(xiàn)實(shí)意義主要有以下方面： （一）用法律手段進(jìn)一步明確了保護(hù)勞動(dòng)者的價(jià)值取向 勞動(dòng)關(guān)系雙方主體經(jīng)濟(jì)地位的不平等決定了立法必須給予勞動(dòng)者傾斜保護(hù)。勞動(dòng)合同法旗

12、幟鮮明地規(guī)定保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益. 并在具體內(nèi)容中強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的力度. 主要集中在規(guī)范勞動(dòng)合同的形式、擴(kuò)大無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍、加大對(duì)試用期勞動(dòng)者的保護(hù)力度、明確用人單位的法律責(zé)任等幾個(gè)方面。勞動(dòng)合同法充分體現(xiàn)了勞動(dòng)法的社會(huì)法特性. 符合傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的理念. 對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者這一弱勢(shì)群體的合法權(quán)益. 將發(fā)揮非常重要的作用。 （二）明確了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù). 減少勞動(dòng)糾紛. 構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同是規(guī)范勞動(dòng)者和用人單位之間勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議. 勞動(dòng)合同法明確了勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等內(nèi)容. 通過(guò)規(guī)范雙方的行為. 使勞動(dòng)者和用人單位能夠依法訂立勞動(dòng)合同. 并嚴(yán)格依照法律規(guī)定和合同約定履行合同. 以維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法不僅明確保護(hù)勞動(dòng)者. 也同樣保護(hù)用人單位的合法權(quán)益. 如為了保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密. 維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序. 勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位可以在勞動(dòng)合同中約定保密條款；對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者. 用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與其約定競(jìng)業(yè)限制條款；為了讓用人單位充分行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán). 勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位有權(quán)建立和完善規(guī)章制度。勞動(dòng)合同法通過(guò)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為. 達(dá)到“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”的終極目標(biāo)。 綜上所述. 盡管勞動(dòng)合同法更突出保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益.