基坑坍塌事故專項應急預案

1、基坑塌方應急編制：審 核：審 批：中國核工業(yè)華興建設有限公司伊通滿族自治縣營城子鎮(zhèn)污水處理工程項目經(jīng)理部2017年4月深基坑塌方應急預案1、總則編制目的為預防或減少潛在安全事故，有效避免各類事故給項目帶來損失，使項目在面對重 大突發(fā)事故危險時，對可能出現(xiàn)的自然災害等重特大事故的緊急情況，能迅速反應、快 速采取有效控制措施，妥善處理，正確救護，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，努力 減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保 各項工作能正常有序開展，針對基坑坍塌編制本事故應急預案。適用范圍本預案適用于伊通滿族自治縣營城子鎮(zhèn)污水處理工程深基坑施工可能出現(xiàn)的坍塌事 故

2、或緊急情況的預防與應急處理援。項目必須結合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應急處置方案，并 組織有關人員演練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適 時修改、補充和完善預案內(nèi)容。編制依據(jù)1、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、 中華人民共和國建筑法3、 中華人民共和國消防法4、 中華人民共和國職業(yè)病防治法5、 建設工程安全生產(chǎn)管理條例6、 特種設備安全監(jiān)察條例 （國務院令第 373 號）7、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例8、 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 （建質 2004213號）9、 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 GB/T28001-2001；

3、10、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006。11、建筑基坑支護技術規(guī)程GB/JGJ120-2012：12、基坑工程內(nèi)支撐技術規(guī)程DB11/940-2012:13、軌道交通車站工程施工質量驗收標準（修訂版）QGD-006-200514、國家、行業(yè)、地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標準。工程概況我部承建的伊通滿族自治縣營城子鎮(zhèn)污水處理工程包括污水處理廠一座，管道工程12 公里。2、事故類型和危害程度分析危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可 能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因從事故發(fā)生的

4、原因分析，深基坑坍塌事故發(fā)生的主要類型有：(1)在基坑開挖和基坑中結構施工過程中，施工人員安全意識薄弱，沒有遵守深基 坑施工操作規(guī)程。(2)基坑開挖及施工的專項技術方案和安全技術措施未經(jīng)過專家評審，采 取的防護措施安全性不能滿足施工需要。(3)在施工前未邀集設計、施工、監(jiān)理、市政、公用、供電、通訊、監(jiān)測等有關單 位了解情況，在施工過程中對臨近建筑物、構筑物、道路、地下管線、周邊環(huán)境等造成 破壞并形成重大后果。(4)地下水文地質情況與設計出入較大，造成涌水、流沙等危害，導致基坑壁強度 降低，發(fā)生坍塌現(xiàn)象。(5)在施工過程中未按照既定方案施工，基坑支護的材料數(shù)量、質量、方式等均不 能滿足設計要求，

5、導致安全事故發(fā)生。(6)在施工過程中監(jiān)控不力，沒有地址水文情況的變化采取相應的安全措施和應急 方案，未對原安全防護方案進行相應的調(diào)整。深基坑坍塌事故發(fā)生的危害程度：(1)基坑，大型土方開挖施工中可能發(fā)生中毒或窒息，流沙，透水，坍塌，觸電，高處墜 落，物體打擊等造成的人員傷害。(2)深基坑支護結構在施工中或在使用過程中邊坡可能產(chǎn)生坍塌，失穩(wěn)及人員高處墜落，基坑支護施工及土方施工時機械作業(yè)造成的人員傷害等。(3)基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。3、應急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本 方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。4、組織

6、機構及職責應急組織體系項目部重大事故應急救援領導小組，項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、項目總工、綜 合部經(jīng)理、安全部經(jīng)理任副組長，成員由項目辦公室、工程部、物資部、安環(huán)部、計劃 部、財務部等部門成員組成，擔負相應應急職責，應急辦公室設在綜合辦公室，具體如下圖1、根據(jù)事故發(fā)牛狀態(tài)：具體全面部署安全事故應急救援預案的快諫有效實施;組織中關部門和,人反，迅速開展搶險救災，救湎傷員。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采I取緊整叫I帛保善后處21根據(jù)事故災害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員 及時指揮、組織疏散工作3、密切注視安全事故控制H舜救H郢的開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào) 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員

7、的善后及安撫工作。4、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化，應及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充, 確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。重大事故應急救援領導小組辦公室設在項目安環(huán)部。1、組長的主要職責(1)組長有項目經(jīng)理曾恕輝擔任，全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據(jù) 事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；(2)負責發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門報告；(3)根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴 展狀況，決定請求外部援助。2、副組長的主要職責(1)項目部應急小組副組長由項目總工：龍華東，項目安全副經(jīng)理：張少

8、恒、項目協(xié)調(diào)副經(jīng)理：孟俊瑞組成。（ 2）具體負責應急響應救援行動。向應急小組組長提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；（ 3）協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；（ 4）負責與項目外部應急人員、組織和機構進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關人員的安全。3、專家顧問組的職責負責對搶險應急預案提供技術支持，協(xié)助應急搶險領導小組及時制定切實可行的措施。專家組幫助查找事故原因，提出防止事故擴大的技術建議。4、各救援領導小組的主要職責（ 1）報警警戒組：組長為項目部綜合辦

9、公室主任史凱擔任，組員為高兆征、姚景博、秦偉、夏國香等人；負責報警設備的配備， 發(fā)生基坑突發(fā)事件和緊急情況時， 根據(jù)領導指示及現(xiàn)場情況，及時向上級有關部門報警聯(lián)絡，確定警戒范圍，設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作，引導外部救援進入現(xiàn)場，并負責事故現(xiàn)場的保護工作。（ 2）醫(yī)療救援組：組長為項目部安全副經(jīng)理張少恒擔任，組員為周嵩山、尹琳、趙雯瑾等人；負責現(xiàn)場疏散逃生路線的確定和標志的的設置，在發(fā)生事故和緊急情況時，組織引導現(xiàn)場危險區(qū)域人員正確及時撤離、疏散、逃生。3）搶險救援組：組長由項目工程技術部侯偉濤擔任，組員為湯仲鑫、王杰、羅思維、付偉、余曉頌等；負責基

10、坑坍塌現(xiàn)場突發(fā)事故的搶險救援工作，查明基坑坍塌事故發(fā)生的原因和現(xiàn)場基本情況，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員。（ 4）物資供應組：組長為物資部長胡軍，組員為李仲銘、張良敏、易聰、李正濤等人；負責應急突發(fā)事件搶險救援物資設備的調(diào)配工作，滿足搶險救援所需的物資設備。（ 5）醫(yī)療救助組：組長為項目部計財部部長王賽飛擔任，組員為遲曉蘭、唐小鳳等；準備現(xiàn)場醫(yī)療器械，負責現(xiàn)場傷亡人員的的現(xiàn)場救護、送往醫(yī)院救治工作。（ 6）善后處理組：組長為計劃部部長陳江溶擔任，組員為何偉、王立榮、江惟榮等；負責施工調(diào)查處理，負責傷亡人員的家屬接待，妥善處理受害人員及家屬的善后工作。（ 7）義務搶險小分隊;掌握現(xiàn)場第一手資料

11、，把險情及時報告應急救援領導小組，參與搶險措施的制定。組織指揮施工隊相關人員按領導小組制定措施進行搶險。5、應急物資準備平時備好雨衣、手電、方木、編織袋、草袋、工字鋼、鋼管、鋼板、引水管、防毒面具等搶險物資，發(fā)電機、水泵等設備放置在距離開挖面15 米處，準備3-5cm 碎石30m3中砂30m3， 標識清楚，專料專用，詳見應急搶險物資、設備儲備表表5-1 。表 5-1 應急搶險物資、設備儲備表名稱單位數(shù)量名稱單位數(shù)量雨衣件20發(fā)電機臺(150KW)1手電把20裝載機臺1方木立方米10挖掘機臺1編織袋個1000起重機臺2草袋個300運輸車臺3鋼板塊（米*8米）2噴錨機臺3鋼支撐米200電焊機臺5工

12、字鋼根（9米/根）10根鋼管米200引水管米200氧氣、乙快套3鋼絲繩（22mm米100鋼絲繩（）米100應急搶險物資應急搶險設備鐵絲（8號）kg200棕繩米200水泵臺4碎石立方米30中砂立方米30交通錐桶個50成型鋼格柵平方米200醫(yī)藥箱個1擔架個1警戒隔離帶盤8各類警戒標識個506、預防與預警危險源監(jiān)控1、安全部負責重大危險源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結和報告，建 立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預警等資料信息。2、各部門應當依照國家有關法律、法規(guī)和企業(yè)有關規(guī)定，做好本部門事故預防工作 防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟 蹤整改情況，報公司安全保

13、障部備案。預警行動針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防控制、降低損失的目的。基坑坍塌預控措施1、合理安排每層的開挖深度，并對坑邊堆土及時清運，基坑邊堆土必須距基坑邊不得少于 2 米；2、為保持基坑穩(wěn)定，網(wǎng)噴混凝土隨開挖，隨掛網(wǎng)、噴混凝土；3、根據(jù)基坑開挖深度及時加設鋼支撐，并按設計要求對鋼支撐進行預應力的加設；4、加強施工過程中的監(jiān)控量測，及時對現(xiàn)場施工進行指

14、導；5、定期對周邊管線進行調(diào)查和查看，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。7、應急響應預警響應流程應急搶險報告程序見圖 7-1 ；預警響應實施1、發(fā)生基坑坍塌事故后，事故發(fā)現(xiàn)人員首先通知現(xiàn)場安全員，安全員立即組織人員疏散并向項目經(jīng)理報告；2、 項目經(jīng)理接到事故報告后， 據(jù)國家 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 的規(guī)定， 查看是一般事故，還是重大事故，具體報告流程見圖 6-1 應急搶險報告流程圖。3、事故上報內(nèi)容：(1) 事故發(fā)生時間、地點、單位概況；(2) 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；(3)事故發(fā)生的原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(5)事故報告單位。應急物資儲備(

15、現(xiàn)場值班人員)7-1應急搶險報告流程圖基坑出現(xiàn)坍塌問題現(xiàn)場保護上級主管部門雨污水管見提 凌 處路由。裂用般逸待封堵;駐地監(jiān)理工程M既勞動力及時對基坑周圍的設備、材料進行清運，防止材、 息物資 人員 機械專家顧問的措施對坍塌基坑進行加固。批方案實施：4)在危險部他增加的臨時！鋼支撐 驗收合格上級主管部門現(xiàn)場搶修停工指令方調(diào)動遺物資、機械設備步損項目經(jīng)理部4、立即啟動施工現(xiàn)場應急預案，項目經(jīng)理通知各保障小組負責人緊做集合.下達救援指示,各應急保糜鼬接令后解呼自碓小型m耶度投入搶險、救援;(1)配合各產(chǎn)權單位進行各種管法的切斷、 恢復及保護工作，確定各管線改移的方案、5、項目部監(jiān)控室主管人員立即將攝

16、像頭對準事故現(xiàn)場關鍵部位，保證視頻穩(wěn)定，同時立即用紅色綜合預警以有效、快捷方式上報監(jiān)控管理分中心；6、通知搶險小分隊人員到達事故現(xiàn)場，投入搶險；7、如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，撥打999請求醫(yī)護應急力量增援，如遇特殊情況應撥打 119 通知消防官兵前來協(xié)助搶救傷員。在專業(yè)救護人員到達之前，項目部傷員救護應按照以 下方法進行救治：(1)去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，不可急速移動或搖動傷員身體，應多人平 托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。(2)在搬運和轉送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉，而應使脊柱伸直，絕對禁止 一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。(3) 創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑似顱底

17、骨折和腦脊液漏患者切忌做填塞，以免導致顱內(nèi)感染。(4) 頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部紐扣。(5) 復合傷要求平仰臥位，保持呼吸暢通，解開衣領扣。(6) 快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的墜落物、障礙物，為急救醫(yī)生留通道，使其可以最快速度到達傷員處。(7) 發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。(8) 發(fā)現(xiàn)出血， 應迅速采取止血措施， 可在傷口近心端結扎， 但應每半小時松開一次， 避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。(9) 如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼

18、吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20 度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。(10) 出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。(11) 發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴

19、禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。(12) 發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。(13) 動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。(14) 搶救傷員時，無論哪種情況，都應減少途中的顛簸，也不得翻動傷員。8、應急心理輔導（ 1）在基坑坍塌時，基坑內(nèi)的管理人員要不停的高聲喊話，快速往基坑中間集中人員，避免施工

20、人員在慌亂中亂竄亂跑，勸其集中后能平靜的等待救援；（ 2）在基坑坍塌穩(wěn)定后，對基坑內(nèi)人員往外疏散時，管理人員要先對坑內(nèi)人員進行心理上的安慰，向被困者說明救援工作馬上開始，要求其安靜下來等待救援，避免其在慌亂中大喊大叫或用力掙扎，造成體力的消耗或加重自己的傷勢；（ 3）如果被埋、壓人員短時間內(nèi)無法救出，對被埋、壓者進行心理安慰，使其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進行救援。（ 4） 對在事故中造成身體致殘人員做好心理撫慰工作， 使其樹立生活的信心和勇氣，以便其有良好的心態(tài)接受醫(yī)生的治療；（ 5 對有親友在項目傷亡的人員， 要調(diào)動其工作， 由公司安排在其它項目工作或勸其休息一段時間，避免其在同一項目上工作有心理陰影，從而情緒低落引發(fā)意外事故。9、由應急小組負責人召集權威人士組成專家組，對事故進行快速分析調(diào)查，研討控制、救援措施；10、警戒保衛(wèi)組到達指定現(xiàn)場，并按要求劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域，勸阻