瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃

1、 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 山西昔陽豐山西昔陽豐匯匯煤煤業(yè)業(yè)有限有限責責任公司（豐任公司（豐匯匯煤煤礦礦） ）瓦斯治理和利用瓦斯治理和利用發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃（20122016）二零一二年一月 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 編編制制說說明明一、一、編編制目的和意制目的和意義義瓦斯是煤礦的主要災害之一，高度重視煤礦瓦斯治理和利用工作是豐匯公司“十一五”時期的主要工作內(nèi)容，有效預防和控制礦井瓦斯，杜絕重特大瓦斯事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，推動企業(yè)安全發(fā)展是我們的工作目標。 “十二五”時期，國家和社會對安全要求越來越高，能源結構調(diào)整加快，環(huán)境保護約束增強，企業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展新戰(zhàn)略的確立對瓦斯治理和利用

2、提出了新的要求，迫切需要對礦井瓦斯治理和利用工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署。二、二、編編制依據(jù)制依據(jù)1、 煤礦安全規(guī)程（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 37 號令）2、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局第 19 號令）3、 煤礦瓦斯抽采基本指標（AQ 1026-2006）4、 關于晉中市 2011 年度礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結果的批復(晉煤瓦發(fā)201169 號)5、 關于印發(fā)煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法的通知晉煤安發(fā)2009269 號6、 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定（安監(jiān)總煤裝2011163 號）7、 煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃（發(fā)改能源20113041 號）8

3、、 煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”（安監(jiān)總煤裝2011182 號）9、 國家能源局關于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 基本標準的通知（國能煤炭2011414 號）三、三、編編制原制原則則及及規(guī)規(guī)劃期劃期1、編制原則：以抽保治、以抽定采、以抽保用、煤氣共采；技術、經(jīng)濟、合理；以企業(yè)為編制主體，突出煤礦特征和重點需求。2、規(guī)劃期：20122016 年。四、四、規(guī)規(guī)劃范劃范圍圍依據(jù)礦井初步設計規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署規(guī)劃期內(nèi)的礦井瓦斯綜合治理發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃。五、五、規(guī)規(guī)劃目劃目標標1、主要指標根據(jù)國家、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)實際，提出控制瓦斯事故的絕對指標和相對指標；提出重點

4、項目、工作任務的指標；提出安全投入和籌資指標。2、主要目標，提出瓦斯綜合治理工作體系建設目標；提出工程建設、技術進步和裝備投入目標；提出瓦斯利用產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；ㄔO目標；提出管理提升目標。目 錄 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 第一章 瓦斯治理現(xiàn)狀和問題.1一 、礦井概況.1二、 瓦斯治理現(xiàn)狀和問題.11、瓦斯治理總體情況 .22、存在問題 .5第二章 總體戰(zhàn)略.4一、指導思想 .4二、發(fā)展思路 .4三、發(fā)展目標 .5第三章 主要工作任務和重點工程.5一 、主要工作任務.5二 、重點工程.71、通風系統(tǒng)改造工程 .72、瓦斯治理井巷工程 .73、瓦斯治理鉆孔工程 .84、瓦斯利用系統(tǒng)建設和完善 .105

5、、技術開發(fā) .106、采煤工藝變更 .117、應急救援體系建設工程 .128、安全教育培訓工程 .129、管理提升工程 .13第四章 保障措施.14 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 0第一章第一章 瓦斯治理瓦斯治理現(xiàn)現(xiàn)狀和狀和問題問題一一 礦礦井概況井概況山西昔陽豐匯煤業(yè)有限責任公司（原麻匯煤礦）使建于 1983年 10 月，座落于昔陽縣城南 15 公里的大寨鎮(zhèn)麻匯村北，距 207國道 0.5 公里處。系昔陽縣十二鄉(xiāng)聯(lián)辦企業(yè)，后來過度為昔陽縣煤炭工業(yè)局直屬企業(yè)。1996 年 7 月同山東濰坊市坊子煤炭實業(yè)公司聯(lián)營建設，1999 年 9 月山西陽涉鐵路煤運公司注資聯(lián)合經(jīng)營，2000 年 8 月企業(yè)改組股

6、份制經(jīng)營，即山西昔陽豐匯煤業(yè)有限責任公司。該礦原批準礦區(qū)開采面積 5.8067 平方公里，地質儲量 3763.23 萬噸，設計生產(chǎn)能力初期 15 萬噸年，2007 年進行 45萬噸年機械化升級改造，2009 年經(jīng)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組晉煤重組辦發(fā)【2009】109 號文批準的單獨保留礦井。兼并重組后于 2009 年 12 月 9 日領取新采礦許可證，證號：C1400002009121220047607，證載井田面積增加為 13.9645 平方公里，礦井規(guī)模 120 萬噸/年，批準開采 15 號煤層。地質儲量8496 萬噸，可采儲量 5023 萬噸，礦井設計服務年限 29.9 年，

7、2011 年 4 月 7 日晉煤辦基（2011）581 號文批準開工建設，工期為 20 個月，目前礦井正在建設過程中。二、二、 瓦斯治理瓦斯治理現(xiàn)現(xiàn)狀和狀和問題問題 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 1我礦瓦斯抽放系統(tǒng)由煤炭科學研究總院沈陽研究院編制了瓦斯抽放設計，在風井場區(qū)新建低負壓瓦斯抽放系統(tǒng)，安裝2BEC-72 型 560kw 水環(huán)式真空泵 2 臺，電壓 10kv,同步轉速1000r/min,最大抽氣量為 410m /min。入井主管直徑為 800mm3鋼管，延回風立井總回風巷回風大巷敷設連接各支管，支管為510mm、273mm鋼管。高負壓瓦斯抽放系統(tǒng)采用原有生產(chǎn)場區(qū)的瓦斯抽放系統(tǒng)，分別為 2BE

8、A-303 型 90kw 水環(huán)式真空泵 1 臺，額定抽采能力 60M3/min。2BEC-303 型 132kw 水環(huán)式真空泵 1 臺，額定抽采能力 110M3/min。入井主管直徑為 426mm鋼管，通過管道立眼輔助進風巷回風大巷敷設連接各支管，支管為273mm鋼管。2012 年共計抽放總量為：839000.m3 ,平均絕對抽放量55m3/min。根據(jù)煤炭科技總院沈陽煤科院提供山西昔陽豐匯煤業(yè)有限責任公司 120 萬噸/年瓦斯抽采設計礦井最大絕對瓦斯涌出量為 122.58m3/min，其礦井瓦斯抽采率 65%。1、瓦斯治理、瓦斯治理總總體情況體情況 （1）工作面瓦斯涌出規(guī)律豐匯煤礦主采 15

9、 號層無煙煤，上覆煤層均為不可采煤層，但在開采期間其上部的 8 號13 號煤層卸壓，大量瓦斯通過裂隙涌向工作面采空區(qū)，回采工作面瓦斯主要來自上鄰近層瓦斯。工作面初采推進至 15m 左右時直接頂初次垮落，鄰近煤層瓦斯隨即涌入工作面；工 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 2作面推進到 20m25m 時，工作面老頂大面積垮落初次來壓，此時工作面瓦斯涌出達到最大值，極易造成工作面上隅角瓦斯超限。隨著工作面頂板周期來壓垮落，工作面瓦斯也隨之發(fā)生周期性的變化。在生產(chǎn)過程中，隨著頂板大面積垮落，采空區(qū)瓦斯集中從回風隅角涌出，易造成回風隅角、回風尾巷瓦斯?jié)舛瘸?，成為綜采工作面的安全隱患。（2）工作面瓦斯治理措施1、風

10、排瓦斯綜采工作面采用“U+L”型通風方式，風量配到 1600m3/min。進入工作面的風量，一部分經(jīng)回風巷排出，一部分進入工作面采空區(qū)，攜帶采空區(qū)瓦斯經(jīng)聯(lián)絡橫貫進入專用排瓦斯尾巷。2、抽放瓦斯根據(jù)瓦斯抽放設計方案，首采工作面優(yōu)先采用鉆孔抽放瓦斯。在工作面外錯尾巷沿走向垂直施工高、低位兩類抽放鉆孔，高位孔打到15 號煤頂板裂隙帶，低位孔打到 15 號煤采空區(qū)冒落帶；在尾巷內(nèi)每隔 3 米布置一個鉆孔，從工作面切眼開始，每隔兩個高位孔施工一個低位孔，鉆孔直徑為 90mm，利用這些鉆孔抽排 15 號煤采空區(qū)和鄰近層涌出的瓦斯；工作面掘進期間即施工本煤層順層抽放鉆孔，進行采前預抽，預抽期不少于 6 個月

11、；采空區(qū)抽采。在尾巷切眼內(nèi)砌永久閉墻，上方預埋抽放管路，并入尾巷低負壓抽放管，實施采空區(qū)抽采。2、存在、存在問題問題 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 3 在近幾年的瓦斯治理中，主要遇到以下問題： 1、瓦斯地質基礎工作薄弱，對瓦斯治理的指導不夠； 2、本煤層預抽困難，初采期間瓦斯影響較大； 3、區(qū)域治理、預抽采技術單一； 4、應急避險系統(tǒng)不完善，礦山救護隊未完成組建； 5、煤層瓦斯含量基礎數(shù)據(jù)有待進一步確定 為此，下一步工作重點應轉移到隊伍建設、管理提升、增加工程和裝備投入上來。隨著基本建設的推進和瓦斯綜合治理工作體系的逐步形成，瓦斯治理和利用都取得了顯著成效，但專業(yè)內(nèi)工程技術人員不足、隊伍素質低、管理

12、松散、井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善、安全環(huán)境易反復、瓦斯地質情況不明等因素仍然客觀存在，制約著瓦斯治理和利用整體工作的上水平。第二章第二章 總總體體戰(zhàn)戰(zhàn)略略一、指一、指導導思想思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，順應政策變化和安全生產(chǎn)需求，以安全發(fā)展、清潔發(fā)展為主題，以工程技術治理為主線，繼續(xù)加大瓦斯治理投入，鞏固已有成果，積極探索，努力構建瓦斯綜合治理工作體系，逐步形成煤氣共采、以抽保治、以抽定采、以抽保用的新格局。二、二、發(fā)發(fā)展思路展思路1、堅持標本兼治、重在治本。以管理創(chuàng)新為先導，以“先抽后采” 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 4為方法，以工程技術為主要手

13、段，立足技術創(chuàng)新，治理和利用兼顧，逐步實現(xiàn)瓦斯治理由保安全向保效益的轉變。2、統(tǒng)籌當前利益和長遠利益。強調(diào)瓦斯治理在發(fā)展中的地位，強調(diào)計劃和決策的科學性，建立投入和產(chǎn)出的評審機制，努力實現(xiàn)當前利益和長遠利益的相統(tǒng)一。3、整體規(guī)劃、分步實施?？茖W劃分發(fā)展階段，合理制訂工作計劃，穩(wěn)步推進，逐步提高，三、三、發(fā)發(fā)展目展目標標1、規(guī)劃周期內(nèi)不發(fā)生一般及以上瓦斯傷亡事故，杜絕煤與瓦斯突出、瓦斯（煤塵）燃燒和瓦斯爆炸一級非傷亡事故。2、2012 年瓦斯綜合治理工作體系基本形成并通過驗收，2014 年建成瓦斯綜合治理示范礦井。3、2013 年瓦斯治理實現(xiàn)標準化、專業(yè)化管理；瓦斯利用實現(xiàn)集中化和規(guī)?；?，形成較

14、為成熟的生產(chǎn)運營模式；4、2013 年礦井瓦斯利用率達到 60%以上，2015 年之后礦井瓦斯利用率達到 90%以上。 5、2013 年，礦山救護隊組建完成，應急體系建設完成。第三章第三章 主要主要工作任工作任務務和重點工程和重點工程一一 主要工作任主要工作任務務 1、強化責任，依法治理建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度，加大對安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行力度，把瓦斯治理和利用建立在法制的 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 5基礎之上,推進依法治安和科技保安戰(zhàn)略。2、建立健全瓦斯治理目標管理體系，將部分管理和控制指標納入節(jié)能減排考核范圍。3、強化“煤氣共采”理念，加強和改進安全技術管理強力推進

15、“以抽保治、以抽定采、以抽保用”、 “重在治本、標本兼治”的瓦斯綜合治理技術與管理模式，實現(xiàn)瓦斯抽采專業(yè)化、瓦斯綜合治理常規(guī)化、瓦斯治理產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建瓦斯綜合治理示范礦井。4、保證投入，堅持防治結合 應用底板巖巷等一批先進適用的工程技術和裝備，提前創(chuàng)造瓦斯治理和防突條件，保證瓦斯區(qū)域治理的時間與空間。 5、建立綜合抽采方法體系綜合應用巷道與鉆孔混合抽采、煤層上、下立體抽采、采掘過程分期抽采等抽采方法。 6、限期取消綜采工作面“U+L”通風和綜放開采工藝，平衡各類瓦斯綜合防治措施，降低自然發(fā)火等危險。 7、嚴格瓦斯防治措施的審批 嚴格“四新”試驗、安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施、年度災害預防和處理

16、計劃、防突措施計劃的審批。 8、重視抽采能力提升改造和監(jiān)測監(jiān)控技術應用 超前規(guī)劃通風、抽采能力的提升改造；實施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造。9、實施科技先行和人才支撐戰(zhàn)略，支持瓦斯綜合治理技術開發(fā)。 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 6 10、推進標準化、系統(tǒng)化、信息化建設。 11、實施開放的生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進結構優(yōu)化，探索專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化管理，尋求符合公司發(fā)展的合作方式。 12、齊抓共管，嚴格監(jiān)管和問責 強化以礦長為行政責任人，總工程師為技術負責人的瓦斯綜合治理管理網(wǎng)絡，嚴格監(jiān)管和問責。 二二 重點工程重點工程1、通通風風系系統(tǒng)統(tǒng)改造工程改造工程及及計計劃劃改造工程改造工程1、本礦在整改建設之

17、前主要進、回風大巷巷道斷面小，風速超限、通風阻力大，不符合初步設計要求，需進行巷道擴刷改造。2、隨著采煤工作面的延升， “U+L”通風方式一定程度上對解決瓦斯問題存在困難。項項目目計計劃劃1、為解決主要大巷風速超限問題，2012 年完成對主要大巷進行臥底擴刷，保證采區(qū)主要進、回風大巷風速在規(guī)程規(guī)定和設計要求范圍之內(nèi)。2、2014 年起采煤工作面“U+L”通風方式變更為 U 型通風方式加高抽巷道，實現(xiàn)“U+1”的通風方式。2、瓦斯治理井巷工程、瓦斯治理井巷工程問題問題的提出的提出 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 71、前期礦井瓦斯涌出量較小對后期瓦斯治理技術的應用和區(qū)域防突措施的實施有一定的影響。2、經(jīng)

18、過積極探索，適用于煤礦實際的瓦斯治理技術體系已經(jīng)初步形成，以走向高位抽采巷、底板抽采輔助巷為代表的瓦斯治理井巷工程技術需要推廣應用。 項項目目計計劃劃1、2013 年起采用走向高位抽采巷，在走向高位抽采巷布置下行卸壓抽采鉆孔或暗立井代替后傾斜高位抽采巷。2、2013 年起，在非鑒定區(qū)域的采煤工作面布置底板抽采輔助巷道，超前于順槽施工底板抽采輔助巷道，實現(xiàn)在巖柱保護下鉆探，提前形成抽采系統(tǒng)，實施區(qū)域治理。 3、在綜采工作面回風順槽布置鉆場，借此施工上隅角扇形抽采鉆孔，改變瓦斯場流。綜綜采工作面走向采工作面走向鉆鉆孔抽放示意孔抽放示意圖圖3、瓦斯治理、瓦斯治理鉆鉆孔工程孔工程問題問題的提出的提出1

19、、鉆孔抽采是當前實現(xiàn)瓦斯綜合治理的主要手段之一，鉆孔工 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 8程在一定程度上反映瓦斯綜合治理的水平。對于鉆孔裝備、抽采參數(shù)、鉆孔設計等的研究有待解決。2、經(jīng)過積極探索，適用于煤礦實際的瓦斯治理技術體系已經(jīng)初步形成，以順（穿）層預抽鉆孔、井上下卸壓抽采鉆孔為代表的瓦斯治理鉆孔工程技術需要推廣應用。項項目目計計劃劃1、2013 年起，作為取消外錯尾巷的配套措施，在綜采工作面回風順槽布置鉆場，借此施工上隅角扇形抽采鉆孔，抽采上隅角冒落帶卸壓瓦斯，防止上隅角瓦斯超限。2、實施防突兩個“四位一體”中各類預測、檢驗、驗證鉆孔。3、繼續(xù)實施本煤層預抽，優(yōu)化抽采設計和工藝，滿足防突、瓦斯抽

20、采達標的需要。4、繼續(xù)施工走向高位抽采巷施工下行鉆孔或暗立井，代替后傾斜高位抽采巷，抽采卸壓瓦斯。5、在底板抽采輔助巷施工穿層預抽鉆孔，預抽煤巷條帶瓦斯。 “十二五十二五”鉆鉆孔工程量孔工程量 單位: m年度年度預預抽抽鉆鉆孔孔區(qū)域區(qū)域預預抽抽鉆鉆孔孔高抽巷高抽巷鉆鉆孔孔高位抽高位抽采采鉆鉆孔孔地面地面鉆鉆孔孔全年全年鉆鉆孔量孔量2012240002400020132400050001200041000201424000700010001200044000201524000700010001200044000201624000700010001200080052000合計12000026000

21、300048000800183400 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 94、瓦斯利用系、瓦斯利用系統(tǒng)統(tǒng)建建設設和完善和完善問題問題的提出的提出前期瓦斯利用方案為高、低負壓瓦斯抽放系統(tǒng)分別在兩個不同的區(qū)域，地面管路沒有形成網(wǎng)絡，資源開發(fā)不足和利用率低，進而造成社會責任和經(jīng)濟損失。項項目目計計劃劃1、2012 年完成地面瓦斯抽放管路利用網(wǎng)絡連接工程，保持最大可能利用。2、2015 年完成瓦斯利用工程改造，實現(xiàn) 100%利用。5、技、技術術開開發(fā)發(fā)問題問題的提出的提出1、新政策、新法規(guī)不斷出臺，外部環(huán)境對瓦斯治理和利用的要求越來越高。2、先進技術不斷涌現(xiàn)，通過選用先進適用的技術來保障具備較高的技術和經(jīng)濟指標

22、是瓦斯治理和利用的必然選擇。3、由于基礎薄弱，前期技術開發(fā)對瓦斯治理和利用的支持作用不能滿足煤礦安全發(fā)展的需要。項項目目計計劃劃1、2011 年，啟動地面鉆井抽采臨近層和采空區(qū)卸壓瓦斯試驗項目。2、2011 年，啟動高瓦斯采煤工作面自燃發(fā)火預測與防治技術研究技術開發(fā)項目。 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 103、2012 年，啟動抽采參數(shù)研究和優(yōu)化抽采設計技術開發(fā)項目。4、2012 年，啟用底板抽采輔助巷和配套預抽鉆孔工程技術。5、2012 年，啟動煤巷突出的連續(xù)流量法預測及敏感指標研究技術開發(fā)項目。6、2012 年，啟動支護參數(shù)優(yōu)化研究技術開發(fā)項目。7、2012 年，啟動通風系統(tǒng)優(yōu)化與自動解算技術開

23、發(fā)項目。8、2011 年，超長距離定向鉆機應用試驗項目結題；2012 年，繼續(xù)開展超長距離定向鉆機應用可行性論證。9、2013 年，啟動沿空留巷與“一通三防”技術研究與應用技術開發(fā)項目。6、采煤工、采煤工藝變藝變更更問題問題的提出的提出按照突出管理礦井，所采用的綜采放頂煤工藝違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定。項項目目計計劃劃在 15105 工作面取消綜放采煤工藝，變更為一次采全高綜采工藝。2012 年申請采購，2013 年上半年完成。技改費用約合 7800 萬元（只改造“三機配套”）。7、 、應應急救援體系建急救援體系建設設工程工程問題問題的提出的提出國家對于煤礦安全保障能力建設的要求提到了空前的高度，其

24、中，應急救援體系建設的重點是安全避險系統(tǒng)建設和礦山救護隊的建 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 11設。項項目目計計劃劃1、2012 年，啟動并初步完成礦山救護中隊的組建工作，具備基本職能； 2013 年，繼續(xù)完善設施和裝備，強化隊伍能力建設，年底取得資質。2、2012 年，啟動井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設工程，完成工程設計。2013 年完成井下緊急避險設施、配備壓縮氧自救器、無線通訊系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)等的建設，并通過屬地煤礦安全監(jiān)管和安全監(jiān)察部門的驗收。8、安全教育培、安全教育培訓訓工程工程問題問題的提出的提出煤礦趨于大型化、規(guī)范化的發(fā)展對于大幅度提高煤礦管理水平、生產(chǎn)效率、安全保障能力和提高從業(yè)人員

25、的學歷水平、職業(yè)技能提出了新的要求；煤礦實際情況決定了瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)工作的重點，充分發(fā)揮教育培訓的的戰(zhàn)略性、先導性、基礎性作用是瓦斯治理和利用工作上水平的途徑之一。項項目目計計劃劃1、職工教育培訓中心申辦四級培訓資質。2、加強高層次人才的培養(yǎng)，與高校聯(lián)合舉辦煤礦工程類研究生班，加強與先進單位的交流學習，全面提高瓦斯治理和利用工程技術人員、管理人員的專業(yè)技術水平、創(chuàng)新和管理能力。注重培養(yǎng)專業(yè)帶頭人，滿足技術創(chuàng)新、技術進步、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生產(chǎn)安全工作的發(fā) 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 12展要求。3、20122014 年，開展關鍵崗位中等職業(yè)教育，公司同省煤炭職業(yè)中等專業(yè)學校以及省培訓中心聯(lián)合辦

26、學，對關鍵崗位從業(yè)人員進行中等職業(yè)教育。4、根據(jù)工作需要開展各類專項培訓；持續(xù)開展“三項崗位”人員和班組長關于瓦斯治理和利用的教育培訓。5、20122013 年，開展瓦斯防治安全技術培訓。9、管理提升工程、管理提升工程問題問題的提出的提出 “十一五”期間，瓦斯治理和利用理念的建立、機構設置、職責劃分、制度體系、隊伍建設等暴露出一些不足，需要進一步加強和完善。項項目目計計劃劃1、突破傳統(tǒng)的安全管理理念和思維模式突出瓦斯“零事故”目標管理，樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，努力建設煤氣共采、以抽保治、以抽定采、以抽保用的新格局。2、完善制度體系及時修訂和完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督保障措施，突出專項檢查、

27、隱患派查、應急管理、重大危險源管理、事故管理、安全費用管理等工作重點，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督和考核。3、完善工作體系建設健全機構設置，明確職責權限，提高專業(yè)化管理水平；定期召開專題工作例會，研究解決當前存在的問題，提出解決辦法和措施。 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 134、提高從業(yè)人員素質，一是提高準入門檻，二是強化教育培訓效果，三是培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，防止技能和技術人才流失。5、推行安全風險預控管理，在鞏固當前安全風險管理成果的基礎上，結合企業(yè)實際，構建系統(tǒng)的安全風險管理體系，重點抓好危險源辨識和管理，爭取在2015年形成比較完備的安全風險預控管理體系。第四章第四章 保障措施保障措施 一、 礦長對煤礦

28、瓦斯綜合治理規(guī)劃的貫徹落實負總責，礦總工程師對煤礦瓦斯綜合治理規(guī)劃的貫徹實施負技術責任。 二、周期考核瓦斯綜合防治工程與任務 每周召開“一通三防”專題會議，落實規(guī)劃的推進、計劃的實施，加強治理效果和技術總結分析。月清季結，存檔備查。 三、逐年計劃瓦斯綜合治理費用列支 由公司保證足額提取瓦斯綜合治理安全費用。煤礦以年度生產(chǎn)計劃為基數(shù)列支并納入全面預算，按月度上報實施計劃，按季度結清完成工程費用和運行成本費用。 四、加強瓦斯治理人員和隊伍建設 抽采、通風、鉆探、檢測、設備維護的專業(yè)人員，是保障瓦斯治理基礎工作有效可靠的基礎，相應技術管理人員是落實技術措施的關鍵環(huán)節(jié)，各礦有責任持續(xù)充實瓦斯綜合治理的

29、技術力量。 五、強化帶班、值班、隱患排查和責任追究制度 預防是基本任務，超限就是事故。瓦斯治理過程中的值守、排查 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 14和問責是促進管理的重要措施。 六、加強煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設1、采掘布局合理1）、優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設計要滿足瓦斯治理的需要，優(yōu)先開采保護層和實施區(qū)域預抽。優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實現(xiàn)安全高效。2）、合理組織生產(chǎn)。進行礦井生產(chǎn)能力核定時，要把瓦斯抽采達標能力作為重要約束性指標。要嚴格按照批準的生產(chǎn)能力編制礦井年度和月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。3）、堅持正規(guī)開采。礦井要加強生產(chǎn)準備，保

30、持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴禁剃頭開采。采煤工作面必須保持至少 2 個安全出口，形成全風壓通風系統(tǒng)。2、通風可靠1）、礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風機，巷道斷面、礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量，要滿足安全生產(chǎn)的要求。2）、礦井有完整獨立的通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，要編制通風設計及安全措施，并履行報批手續(xù)。巷道貫通前，要按規(guī)程規(guī)定制定安全措施。3）、采區(qū)實行分區(qū)通風。采、掘工作面應實行獨立通風，通風系統(tǒng)中杜絕不符合規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采煤工作面利用 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 15局部通風機通風等現(xiàn)象。嚴禁突出煤層突出危險區(qū)域采掘工作面回風直接切斷其他工作面

31、唯一安全出口。4）、按規(guī)程規(guī)定設置專用回風巷。采區(qū)進、回風巷應貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風、一段為回風。5）、礦井通風阻力合理，各地點風速符合規(guī)程規(guī)定。礦井有效風量率不低于 87?；仫L巷道失修率不高于 7，嚴重失修率不高于3；主要進風巷道實際斷面不小于設計斷面的 2/3。6）、采煤工作面采用“U”型、 “H”型、 “Y”型等正規(guī)通風方式，并確保風量充足。采用沿空留巷和“Y”型、 “H”型通風的回采工作面，通風系統(tǒng)應安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風預案。7）、局部通風機安裝、 “三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”、最低風速等符合規(guī)程規(guī)定，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換。8）、按規(guī)定設置和管理風門

32、、風橋、密閉等通風設施及構筑物，并保持完好。3、抽采達標1）、堅持先抽后采、不抽不采，抽采不達標不進行采掘活動。建立瓦斯抽采達標自我評估體系，瓦斯抽采效果達到煤礦瓦斯抽采基本指標的要求。將瓦斯抽采計劃納入礦井年度生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一下達、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達標煤量等相匹配。2）、按規(guī)程規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設計劃的同時，必 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 16須編制防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。3）、礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工

33、作面同時設計、超前施工、同時完工。4）、推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，實施多方位、多手段綜合抽采。5）、全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應及時按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎資料數(shù)據(jù)庫和適合礦井實際的突出預測預報指標體系。6）、開采突出煤層（非鑒定區(qū)域）時應提前編制包括區(qū)域突出危險性預測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗、區(qū)域驗證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅持優(yōu)先采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施，做到區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補充，不掘突出頭，不采突出面。7）、積極推進瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，

34、以抽保用、以用促抽，實現(xiàn)煤與瓦斯共采。4、監(jiān)控有效1）、按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運行。2）、中心站雙回路供電、雙機備份，備用主機能在 5 分鐘內(nèi)投入工作，井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設備 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 17傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規(guī)定。3）、監(jiān)測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點設置和信號傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作

35、正常。4）、礦井具有相應的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術管理能力；不具備相應能力的礦井，應與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務機構簽訂服務協(xié)議。5、管理到位1）、建立健全以礦井主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系和以總工程師為核心的瓦斯治理技術管理體系。2）、健全瓦斯治理和防突工作機構。礦井必須設專職通風、地測副總工程師，設立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等機構，并配足專業(yè)技術人員和工作人員。3）、建立健全通風、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會、目標考核責任制等管理制度。4）、建立瓦斯治理利用指標考核機制。對瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護層開采面積等指標完成情況進行閉合管理，并嚴格考核、獎罰和問責。5）、堅持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。年度內(nèi)對所有采掘工作面提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施，并認真組織實施。 瓦斯治理和利用發(fā)展規(guī)劃 186）、保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時足額提取安全費用，并建立瓦斯綜合治理利用專項費用，嚴格管理，?？顚Ｓ茫瑢Υ嬖谥卮箅[患的礦井，必須滿足整改需要，做到按需提取。7）、依靠科技推進煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)、機械化開采為重點，開發(fā)瓦斯治理利