某集團有限公司合同管理辦法VIP

1、中煤平朔集團有限公司合同管理辦法第一章總則第一條為加強中煤平朔集團有限公司和平朔煤炭工業(yè)公司（以下簡稱“平朔公司”）的合同管理工作，保證平朔公司合同管理制度化、規(guī)范化，完善平朔公司合同管理制度，促進平朔公司合同管理信息化，保證依法簽訂、履行、變更和解除合同，防范法律風險，維護出資人利益和平朔公司的合法權(quán)益，促進平朔公司發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國民法通則、中華人民共和國合同法、中國中煤能源集團有限公司合同管理辦法等法律和規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法適用于平朔公司及平朔公司所屬各分公司、全資子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的合同、協(xié)議及其他具有合同性質(zhì)的法律文件。

2、各控股公司、參股單位可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。第三條本辦法所稱合同包括：（一）借款合同、投資合同、擔保合同；（二）并購、重組、改制、劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股合同；（三）合資、合伙、合作、聯(lián)營、合并、分立合同；（四）租賃合同、融資租賃合同；（五）勘探開發(fā)合同；（六）建設(shè)工程合同（工程勘察、設(shè)計、施工合同）；（七）承攬合同（測試、生產(chǎn)加工合同）；（八）保管、倉儲、運輸合同；（九）承包、租賃經(jīng)營合同；（十）技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；（十一）委托、行紀、居間合同；（十二）供用合同（供用電、水、氣、熱等）；（十三）采購合同；（十四）其他合同。第四條本辦法所稱的合同管理包括合同事項的批準，合同

3、主體資格審查、合同談判、合同申報、合同起草、合同審查、授權(quán)委托、合同簽署、履行、變更、解除、糾紛處理及合同保密、合同臺帳、備案、檔案等全過程的管理。第五條合同的簽訂應當根據(jù)本辦法規(guī)定按照合同項目發(fā)起、申報、審查、簽署的程序進行，任何單位和個人不得違反程序簽訂合同。第二章合同管理機構(gòu)及其職責第六條平朔公司黨政聯(lián)席會議、招標工作會議是合同管理的最高決策層。（一）公司招標工作會議主要職責是：1、研究物資采購類的招標。屬于費用類項目中的設(shè)備以及外委加工制作維修類的設(shè)備，單項金額在200萬元（含200萬元，下同）以下的，由招標工作會議批準后執(zhí)行；2 、研究工程類項目的招標及委托。單項金額在5萬元以上、5

4、00萬元以下的，由招標工作會議批準后執(zhí)行；3 、研究服務類項目的招標及委托。單項金額在5萬元以上、100萬元以下的項目均由招標工作會議批準后執(zhí)行；4 、研究長協(xié)類項目。所有新增長協(xié)類項目及其新增單位，由招標工作會議審議后提交黨政聯(lián)席會議決定；對長協(xié)類項目單位的定期考核結(jié)果及其退出（淘汰）單位，由招標工作會議提出意見后提交黨政聯(lián)席會議決定；續(xù)簽（延續(xù)）的年累計采購金額在200萬元以下的采購類長協(xié)項目及單位由招標工作會議審定，200萬元以上的經(jīng)招標工作會議提出意見后，提交黨政聯(lián)席會議研究決定；公司所有長協(xié)的日常采購、工程服務等招標結(jié)果均由招標工作會議批準執(zhí)行；5 、研究招標的方式。非公開招標項目的

5、招標方式由招標工作會議批準；6 、其它招標類項目（除本規(guī)定特別規(guī)定的權(quán)限以上的項目）如征地搬遷過程中發(fā)生的費用等，單項金額在200萬元以下的均由招標工作會議批準后執(zhí)行，200萬元以上的經(jīng)招標工作會議提出意見后，提交黨政聯(lián)席會議研究決定。屬集團集采類項目執(zhí)行集團規(guī)士定；7 、列入采購計劃的生產(chǎn)類材料備件物資，單項（包）金額在20萬元以下的，履行正常采購程序，經(jīng)業(yè)務分管領(lǐng)導履行相關(guān)程序批準后執(zhí)行，一般不再提交招標工作會議討論；8 、凡在中煤平朔集團公司會議制度規(guī)定招標工作會議權(quán)限以上的項目，由招標工作會議討論通過后，由企業(yè)管理部匯總并經(jīng)總經(jīng)理審定后形成會議意見，提交執(zhí)行董事批準后上公司黨政聯(lián)席會議

6、集體研究；9 、研究全資子公司、控股公司項目招標結(jié)果。經(jīng)合資公司研究決定的限額以上的項目招標結(jié)果，提報本會議研究通過后，提交全資子公司、控股公司履行相關(guān)程序。10 、其它由公司黨政聯(lián)席會議決定的由招標工作會議研究的合同管理事宜。（二）公司黨政聯(lián)席會議合同管理主要職責是：研究公司招標工作會議決策權(quán)限以上的工程建設(shè)、物資采購、外委維修、承包服務、設(shè)計委托、技術(shù)咨詢等合同事宜。第七條平朔公司法定代表人、經(jīng)授權(quán)的黨委書記、總經(jīng)理、副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導負責平朔公司合同的簽訂工作，具體簽訂合同范圍為：（一）法定代表人負責簽訂：1 、物資采購類：標的額在1000萬元以上（包括1000萬元）的合同；2 、工程類

7、：標的額在1000萬元以上（包括1000萬元）的合同;3 、服務類：標的額在500萬元以上（包括500萬元）的合同；4 、其他類：標的額在500萬元以上（包括500萬元）的合同；5 、合同金額以單價計價的合同。（二）黨委書記在授權(quán)范圍內(nèi)負責簽訂：6 、黨務類合同。7 、分管范圍內(nèi)按副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導的授權(quán)范圍簽訂的合同。（三）總經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂：1 、物資采購類：標的額在300萬元-1000萬元的合同；2 、工程類：標的額在200萬元-1000萬元的合同；3 、服務類：標的額在100萬元-500萬元的合同；4 、其他類：標的額在200萬元-500萬元的合同。（四）副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導在授權(quán)范

8、圍內(nèi)簽訂：1 、物資采購類：標的額在300萬元以下（包括300萬元）的合同；2 、工程類：標的額在200萬元以下（包括200萬元）的合同；3 、服務類：標的額在100萬元以下（包括100萬元）的合同；4 、其他類：標的額在200萬元以下（包括200萬元）的合同。（五）不涉及價款的合同，由法定代表人本人簽署或授權(quán)公司其他領(lǐng)導簽署。第八條全資子公司的合同，按照第七條的規(guī)定，經(jīng)平朔公司領(lǐng)導分級審批后，由該公司法定代表人或其授權(quán)人簽署。第九條所有合同在簽訂前，必須經(jīng)法律事務部審核。其中，平朔公司法定代表人、黨委書記（簽訂的黨務類合同）、總經(jīng)理負責簽訂的合同在簽訂前，必須經(jīng)總法律顧問審核簽字；除前述合同

9、外的其他合同在簽訂前，經(jīng)總法律顧問視情況授權(quán)的法律事務部負責人或法律負責人審核簽字。平朔公司法定代表人、總經(jīng)理負責簽訂的合同在簽訂前，應經(jīng)平朔公司分管該業(yè)務的副總經(jīng)理級領(lǐng)導審批。按照中國中煤能源集團有限公司合同管理辦法規(guī)定需要上報中煤集團審批的合同，在中煤集團審批后，方能簽訂。第十條平朔公司法律事務部是平朔公司的合同管理部門；提出合同申請的單位和部門是合同的發(fā)起單位；接受合同業(yè)務申請的部門是合同的承辦單位（公司招標發(fā)起部門、經(jīng)批準承辦合同業(yè)務的部門）；與合同簽訂相關(guān)的業(yè)務部門或單位是合同的協(xié)辦單位；負責合同生效后全面履行合同的單位是合同履行單位。第十一條合同管理部門是專職合同管理機構(gòu)，并設(shè)專門

10、合同管理人員；合同的發(fā)起單位、合同承辦單位應設(shè)立本單位的專兼職合同管理機構(gòu)，并設(shè)專兼職合同管理人員，指定的具體辦理合同事務人員為合同承辦人。第十二條平朔公司合同管理部門的主要職責:（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)和規(guī)章及中煤集團、平朔公司相關(guān)規(guī)定；（二）擬訂并實施平朔公司合同管理制度和合同管理流程；（三）參與平朔公司重大合同的盡職調(diào)查、可行性研究、方案論證、談判和簽約；（四）制訂平朔公司合同標準文本；（五）審查各單位編制的合同項目計劃草案并出具意見，作為公司批準列入年度計劃和財務預算的依據(jù)。（六）審查合同簽訂發(fā)起依據(jù)；（七）起草、審核合同文本，并組織相關(guān)單位和部門進行合同會簽；（八）指導

11、、監(jiān)督、檢查各單位的合同簽訂、履行和管理情況;（九）協(xié)助合同發(fā)起單位處理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛和問題；（十）辦理平朔公司重大合同的公證、鑒證等事項；（十一）對平朔公司擬簽訂合同相對人資質(zhì)進行審查。在必要時，可對平朔公司擬簽訂合同的相對人進行資信調(diào)查，并由合同承辦單位、財務資產(chǎn)部、法律事務部共同進行。（十二）建立合同檔案及臺賬；（十三）管理授權(quán)委托書；（十四）加強和提高平朔公司合同信息化管理水平；（十五）處理因合同糾紛提起的仲裁或訴訟事宜。第十三條平朔公司合同管理部門審查的合同范圍:（一）以平朔公司為主體簽訂的所有合同；（二）以平朔公司全資子公司、控股公司為主體簽訂的所有合同；（三）按照平朔公司有

12、關(guān)財務管理規(guī)定，各單位需上報平朔公司審查的借款、融資和擔保合同；（四）各單位重大經(jīng)濟活動中簽署的合同（包括合資、合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、并購、改制、重組以及企業(yè)的合并、分立等合同）；（五）各單位制訂的各類標準合同文本（各單位簽訂合同，原則上應使用平朔公司合同管理機構(gòu)審查批準的標準合同文本）；（六）其他合同。第十四條公司各單位是合同的發(fā)起單位，負責本單位合同的申請并跟蹤合同的簽訂情況。主要職責：（一）編制本年度業(yè)務合同項目計劃，報經(jīng)批準后列入年度計劃和財務預算。未列入年度計劃和預算的合同項目，應按有關(guān)規(guī)定報批后相應調(diào)整年度計劃和財務預算；（二）根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，負責向公司合同承辦單

13、位提起項目申請；（三）負責本單位的合同文本起草（控股公司、成本單位、公關(guān)部、總工辦），編制合同的相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等專業(yè)性的附件；（四）負責本單位內(nèi)部的合同會簽工作，在業(yè)務上接受合同管理部門的指導；（五）負責全面履行本單位提起并經(jīng)批準的合同，按合同約定行使權(quán)利，履行義務，直到合同全部履行完畢；協(xié)調(diào)處理合同關(guān)系,及時向合同承辦單位和合同管理部門報告合同履行中發(fā)生的問題，并同時提出解決問題的建議；定期向合同承辦單位、合同管理部門及財務部門提交合同履行報告；（六）負責處理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛和問題；。第十五條公司招標發(fā)起部門、經(jīng)批準承辦合同業(yè)務的部門是合同承辦單位，主要職責：（一）編制本年度業(yè)務合同項目

14、計劃，報經(jīng)批準后列入年度計劃和財務預算。未列入年度計劃和預算的合同項目，應按有關(guān)規(guī)定報批后相應調(diào)整年度計劃和財務預算；（二）對合同發(fā)起單位提出的合同項目進行審核，確定是否需要啟動所申請的項目，審核內(nèi)容包括項目啟動的必要性、可行性，計劃費用金額及資金來源；編制、審核合同項目經(jīng)濟、技術(shù)等各項專業(yè)方面的要求和標準，保證技術(shù)要求明確、工程量清單準確；對確認啟動的合同項目提出招標或談判的建議，并負責提請公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議批準；（三）對于招標項目，在招標結(jié)束后向公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議匯報招標結(jié)果。對于談判項目，在談判結(jié)束后向公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議匯報談判結(jié)果；（四）在公司黨政聯(lián)

15、席會議或招標工作會議批準合同事項后，按本管理辦法履行合同申報程序。（五）提請公司合同管理部門審查所承辦的合同，在合同業(yè)務上接受合同管理部門的指導。（六）負責全面履行或監(jiān)督履行本單位提起或承辦并經(jīng)批準的合同，按合同約定行使權(quán)利，履行義務，直到合同全部履行完畢；協(xié)調(diào)處理合同關(guān)系，保管好有關(guān)合同執(zhí)行過程中履行（現(xiàn)場簽證、貨物驗收等）、變更、解除的原始資料，及時向合同管理部門報告合同履行中發(fā)生的問題，并同時提出解決問題的建議；定期向合同管理部門及財務部門提交合同履行報告；（七）協(xié)助合同發(fā)起單位處理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛和問題；（八）負責對合同發(fā)起單位申報的合同項目和本部門發(fā)起的合同項目的文件，包括但不限

16、于合同附件、技術(shù)文件、招投標文件等資料備份留檔，以備查閱。第十六條公司與合同業(yè)務標的相關(guān)的職能部門是合同協(xié)辦單位，負責對合同文本及相關(guān)要求進行整體全面的審查；同時根據(jù)職能不同行使專業(yè)化的職責：（一）合同發(fā)起單位、合同承辦單位負責合同技術(shù)業(yè)務條款和技術(shù)附件的編制、審查，合同承辦單位負責技術(shù)附件的確認，包括但不限于工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、驗收標準、工期等技術(shù)方面的專業(yè)審查，對技術(shù)附件的真實性、準確性負責。（二）規(guī)劃發(fā)展部負責根據(jù)合同內(nèi)容提出合同資金來源，對超計劃、無計劃的情況進行實際調(diào)查，提出計劃調(diào)整建議。（三）財務資產(chǎn)部負責對合同商務條款的付款條件進行審查，根據(jù)合同規(guī)定準確支付合同價款，對

17、項目資金的支付情況進行管理。（四）法律事務部負責對專業(yè)資質(zhì)及合同商務條款的合法合規(guī)性和權(quán)益性進行審查；各審查單位的意見應在合同審閱單上明確列示。第十七條合同管理部門及各單位的合同承辦人員應經(jīng)過認真審核、選拔，合同管理部門應對各單位合同承辦人員進行備案管理。第三章合同標準文本第十八條公司合同管理部門負責根據(jù)平朔公司業(yè)務的發(fā)展需要，對普遍使用或有重大影響、需要統(tǒng)一規(guī)范的合同，組織力量研究并根據(jù)不同情況分別制定標準文本、示范條款（以下統(tǒng)稱“合同標準文本”），在平朔公司系統(tǒng)內(nèi)推廣使用。各單位應及時將使用合同標準文本過程中遇到的問題和相關(guān)建議反饋給平朔公司合同管理部門。第十九條各單位可根據(jù)本單位的具體情

18、況對公司合同管理部門制定的合同標準文本進行修訂，但必須報公司合同管理部門審核通過。第二十條各單位對外簽訂合同，合同文本應根據(jù)公司合同管理部門合同標準文本和示范條款生成；應爭取在平朔公司合同標準文本和示范條款的基礎(chǔ)上談判和訂立合同；形成的合同文本根據(jù)本辦法報公司合同管理部門進行審查與簽署。第二十一條公司合同管理部門負責合同標準文本的宣傳、講解，并協(xié)助業(yè)務部門推廣實施合同標準文本。第四章合同的發(fā)起第二十二條合同發(fā)起單位應在合同事項實施前發(fā)起，不得先實施后簽合同。第二十三條合同發(fā)起單位將擬簽訂合同申請資料報送各合同承辦單位后，各合同承辦單位審查通過的項目在5個工作日內(nèi)完成資料整理并上報公司黨政聯(lián)席會

19、議或招標工作會議，確定招標或談判方式。第二十四條確定招標或談判方式后，合同承辦單位應當組織相關(guān)專業(yè)人員進行充分的商務、技術(shù)和法律論證，并按照本辦法第二十五條進行資格審核。第二十五條在招標文件要求提交投標文件的截止時間后開標前或談判啟動前，合同承辦單位應將投標人、擬邀請談判單位（以下連同最終的簽約方簡稱“合同相對人”）的資質(zhì)移送合同管理部門進行審核。審查內(nèi)容包括：（1） 合同相對人的主體資格是否為合法的具備實施合同項目的法人組織或按國家規(guī)定依法成立的其他組織或個人等民事主體；（2） 是否具有專業(yè)資質(zhì)以及專業(yè)資質(zhì)等級是否符合招標文件、工程建設(shè)、設(shè)備制造、專業(yè)服務等特殊要求；（3） 法定代表人身份證

20、明書或授權(quán)委托書是否有效。合同相對人應提供資質(zhì)原件和復印件，核對后復印件加蓋合同相對人單位公章，平朔公司合同管理部門留檔。只有通過資格初審的單位才能進入招標或談判程序。第二十六條公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議確定通過招標方式的項目，合同承辦單位按平朔公司招標管理辦法，履行招標流程。招標結(jié)束3個工作日內(nèi)，招標代理機構(gòu)將招標結(jié)果資料提交平朔公司的招標發(fā)起部門，招標發(fā)起部門5個工作日內(nèi)向公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議進行匯報。第二十七條公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議確定以談判方式進行的項目，由合同承辦單位負責組織公司企業(yè)管理部、監(jiān)察審計部、法律事務部、財務資產(chǎn)部、營銷管理部、質(zhì)監(jiān)造價部進行談判，合同

21、發(fā)起單位與其他相關(guān)部門或單位根據(jù)需要參與談判。談判內(nèi)容主要圍繞合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法或其他特殊要求進行。談判之后以合同承辦單位為主形成談判報告，并由參加談判人員簽字確認，談判流程結(jié)束。合同承辦單位完成談判后，將談判結(jié)果上報公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議討論通過。合同承辦單位要對所談判事項負責。第二十八條項目招標、談判結(jié)果經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議通過后、合同申報前，合同承辦單位負責將經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議通過的合同相對人進行當事人新增或維護等信息化管理工作。第五章合同申報與合同審查、簽署第二十九條項目招標、談判結(jié)果經(jīng)公

22、司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議通過，會議紀要下發(fā)之日起5個工作日內(nèi)，合同承辦單位進行合同的申報。合同申報包括信息化申報和資料移交兩項內(nèi)容。（一）信息化申報（限于工程類、服務類、其他類合同；物資采購類合同待納入信息化管理后實行）：合同發(fā)起單位、合同承辦單位在合同管理系統(tǒng)中填寫合同相關(guān)信息，包括上傳合同依據(jù)、合同文本（需控股公司、成本單位、公關(guān)部、總工辦起草的合同）和附件，并填寫合同名稱、合同金額、當事人基本信息等內(nèi)容，按合同管理系統(tǒng)程序提交合同管理部門。（二）資料移交（包括物資采購類、工程類、服務類、其他類合同）：合同承辦單位應在合同項目按上述信息化申報程序在合同管理系統(tǒng)中提交合同管理部門的同時，

23、將合同項目相關(guān)資料移交合同管理部門。在移交時，合同承辦單位填寫“項目合同辦理單位流轉(zhuǎn)單（一式一份）”、“合同管理部門合同依據(jù)資料交接單（一式二份）”、“合同主要信息明細單（一式一份）工并按照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定移交相關(guān)合同資料。第三十條通過招標方式確定的合同項目，合同承辦單位向合同管理部門移交的資料包括：（一）中標通知書、招標文件、投標書（報價書）、開標、評標及答疑文件、評標報告、評標審批表等招投標資料，（其中評標報告評標審批表需加蓋招標代理機構(gòu)公章）、黨政聯(lián)席會議或招標工作會議批準合同事項的紀要；（二）項目合同的資金來源，即基本建設(shè)項目概算、公司資本支出計劃項目或單位成本、費用，并

24、將項目對應到具體的概算、計劃明細中。（三）專業(yè)技術(shù)附件一式兩份，其中一份合同承辦單位蓋騎縫章確認。（四）若會議紀要不明確，提供相關(guān)說明資料（蓋合同承辦單位公章）。第三十一條通過談判方式確定的合同項目，合同承辦單位向合同管理部門移交的資料包括：（一）公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議批準合同事項的紀要；（二）談判報告（蓋合同承辦單位的公章）、工程計價報告（蓋出具計價報告單位的公章）等；（三）項目合同的資金來源，即基本建設(shè)項目概算、公司資本支出計劃項目或單位成本、費用，并將項目對應到具體的概算、計劃明細中。（四）技術(shù)附件一式兩份，其中一份合同承辦單位蓋騎縫章確認。（五）若會議紀要不明確，提供相關(guān)說明資

25、料（蓋合同承辦單位公章）；第三十二條合同簽訂依據(jù)的資料上報后，合同管理部門負責審查，合同管理系統(tǒng)上的合同信息、合同依據(jù)、附件要與移交資料內(nèi)容保持一致，對資料不符合要求的合同項目原則上不予接收，合同管理部門將合同管理系統(tǒng)中的合同信息和移交資料一并退回合同承辦單位，合同承辦單位及時予以完善后，重新履行合同申報程序。第三十三條合同管理部門按第二十九、第三十、第三十一、第三十二條規(guī)定審查通過后，進入合同起草、審核階段。其中資金來源屬于各二級單位成本、各職能單位費用的工程類、服務類、其他類合同由合同發(fā)起單位自行起草（不包括采購合同），合同管理部門負責審核；除此以外的合同由合同管理部門負責起草。第三十四條

26、合同管理部門制訂平朔公司合同標準文本。合同承辦人在起草合同時，應當優(yōu)先使用合同標準文本生成合同文本。第三十五條合同發(fā)起單位對自行起草的合同，負責擬訂合同商務條款、專業(yè)技術(shù)條款、質(zhì)量、驗收條款及技術(shù)附件的編制，形成完整的合同初稿。合同發(fā)起單位負責將自行起草的合同初稿、附件、合同依據(jù)上傳到合同管理系統(tǒng)中，上傳時準確填寫合同名稱、合同編號、合同金額、當事人基本信息等。合同發(fā)起單位的相關(guān)人員和單位負責人在合同管理系統(tǒng)中完成本單位的合同會審工作，提交合同承辦單位。第三十六條起草合同的合同管理部門，負責根據(jù)談判報告或者招標文件編制合同商務條款，與合同承辦單位會商專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、驗收等條款，連同相關(guān)附件合并

27、形成完整合同草本。合同管理部門將合同初稿上傳到合同管理系統(tǒng)中，啟動平朔公司的合同會審流程。第三十七條合同管理部門合同審查的主要內(nèi)容：（一）權(quán)益性審查：合同內(nèi)容與批復的一致性：合同標的、金額、付款條件、履行方式、質(zhì)量、驗收、履行地點、違約責任等內(nèi)容，應符合批復載明的相關(guān)內(nèi)容，且不能損害公司合法權(quán)益。（二）合法性審查：1. 合同主體適格：當事人具有簽訂、履行該合同的主體資格和履約能力。2. 合同內(nèi)容合法：合同內(nèi)容應符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定；當事人意思表示真實、一致；不得采取欺詐、脅迫、乘人之危的手段訂立合同；權(quán)利、義務對等；不得顯失公平。3. 合同形式合法：訂立合同的形式符合法律法規(guī)的規(guī)定要求。4

28、. 合同程序合法：訂立合同等有關(guān)程序應符合有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定。（三）嚴密性審查：1. 合同條款齊全、嚴密；2. 合同文字準確、嚴謹；3. 當事人的權(quán)利、義務具體明確；4. 合同的有關(guān)手續(xù)完備。第三十八條根據(jù)本辦法規(guī)定申報審查的合同及相關(guān)資料，屬于一般業(yè)務合同的，合同審查、起草時間原則為自合同管理部門收到符合本辦法規(guī)定的上報資料之日起5個工作日內(nèi)完成；屬于重大合同（標的額在500萬元以上或合同內(nèi)容復雜的合同）的，合同審查、起草時間原則為自合同管理部門收到符合本辦法規(guī)定的上報資料之日起10個工作日內(nèi)完成。自行起草合同的合同發(fā)起單位應在平朔公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議通過合同項目并下發(fā)會議紀要

29、之日起2個工作日內(nèi)完成合同的起草與本單位內(nèi)部的合同會審工作。第三十九條合同會簽部門或單位、相關(guān)領(lǐng)導審批的時間不得超過2個工作日。第四十條未經(jīng)合同管理部門審查并在合同簽批單上或在合同管理系統(tǒng)簽署同意意見的合同，不得簽署。第四十一條對合資項目等重大合同，合同承辦單位應在達成合同意向時書面告知合同管理部門，項目談判時，應有合同管理部門人員參加。第四十二條合同管理部門對合同初稿及簽訂依據(jù)進行初審時，可以要求合同承辦單位補充合同相關(guān)資料，補全簽訂依據(jù)。合同承辦單位應當根據(jù)合同管理部門起草/初審人意見對合同項目補充資料和依據(jù)。對意見不予采納的，合同承辦單位應當向合同管理部門進行書面說明。合同管理部門起草/

30、初審人標注起草或?qū)彶橐庖?。合同管理部門起草/初審人完成合同起草/初審后，將合同分別提交合同承辦單位、合同協(xié)辦單位，其分別在2個工作日內(nèi)完成合同會審，提交合同管理部門。合同管理部門復核人對合同文本及合同資料進行復核，結(jié)合合同協(xié)辦單位的審核意見，對需要補充相關(guān)資料的要求合同承辦單位補充合同相關(guān)資料，并提出修改建議或出具法律意見書。（一）要求補充合同相關(guān)資料或建議修改的合同，合同承辦單位應補充相應資料，并對合同管理部門出具的審查意見或法律意見書進行書面答復。需要與合同相對人協(xié)商進行修改的，合同管理部門可協(xié)助合同承辦單位與合同相對人進行協(xié)商；（二）資料完善并經(jīng)修改后的合同經(jīng)合同管理部門復核后，由合同復

31、核人員簽署同意意見，提交合同管理部門負責人審核；（三）簽署同意意見并經(jīng)過審核的合同由合同管理部門負責打印、加蓋法律審核專用章，通知合同承辦單位領(lǐng)取，履行相關(guān)的合同交接手續(xù)，合同對方簽字蓋章，然后返回公司合同管理部門，由公司法定代表人或授權(quán)委托人最終審查通過后簽字，加蓋合同專用JpLo（四）對于重大合同，涉及原則性問題、意見分歧較大時，合同管理部門應采取逐級匯報的方式，由公司分管或主要領(lǐng)導批準或黨政聯(lián)席會議或招標工作會議討論通過后修改合同文本。特別重大合同需要上報中煤集團公司審批時，則履行相關(guān)報批程序。第四十三條各類合同必須以書面形式簽訂。合同期限應符合如下原則：（一）合同期限應與完成合同標的事

32、項的時間一致；（二）對屬于持續(xù)經(jīng)營、重復完成一定工作的合同事項，合同期限應以一個年度為單位簽訂；（三）對屬于長期戰(zhàn)略合作的合同項目，合同期限應按不超兩個年度簽訂；（四）確需簽訂長期合同的項目，由公司黨政聯(lián)席會議或招標工作會議確定。第四十四條簽署合同時，應審核簽約人員的資格。直接簽署合同的人員必須為本單位法定代表人或授權(quán)代理人。合同對方法定代表人直接簽署合同時，應出示法定代表人身份證明書（或身份證復印件）。授權(quán)代理人簽訂合同時，必須出示授權(quán)明確的授權(quán)委托書，以及被授權(quán)人身份證明。第四十五條合同需要公證、鑒證的，統(tǒng)一由合同管理部門向法定機關(guān)申請公證、鑒證。第六章合同的履行、變更和解除第四十六條合同

33、生效前，不得實際履行，但為成就生效條件所做工作除外。合同生效后，應當全面、適當履行。第四十七條合同發(fā)起單位、合同承辦單位全面負責合同的履行。第四十八條合同生效后，合同履行單位應及時跟蹤檢查履行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理；必要時可實地調(diào)查對方履約情況。合同履行單位在履行合同過程中要及時收集、保存相關(guān)證據(jù)，如簽約對方發(fā)生破產(chǎn)、清算、兼并、重組等重大事項，合同履行單位應立即會商合同管理部門及時采取措施，維護本單位的合法權(quán)益。第四十九條合同的變更、轉(zhuǎn)讓或解除，必須按以下程序辦理:（一）合同在履行過程中，法律規(guī)定或合同約定允許變更、解除合同的條件出現(xiàn)時，可以變更或解除合同；合同承辦人員在收到對方要求變

34、更或解除合同的正式文件、信函、電報后，必須及時會商合同管理部門并請示公司分管領(lǐng)導，按有關(guān)審批程序進行中報和處理。（二）變更涉及工程量時，合同發(fā)起單位應在變更之前向合同承辦單位提出申請，合同承辦單位按公司工程項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。工程量變更事項應按工程項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后，方可實施。未按照本條款規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)，合同承辦單位不得進行合同的中報，合同管理部門也不得接收合同資料，不得進入合同簽訂程序。（三）變更、解除合同的審批權(quán)限和程序，與原合同訂立的審批權(quán)限和程序相同。（四）需要變更、解除合同，應在法律規(guī)定或合同約定的條件下，在合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商、書面函告

35、、限期答復。第五十條合同的變更、解除應注意以下事項：（一）主體變更，應征得合同各方書面同意；（二）有擔保條款的合同變更，應征得原擔保單位的同意并在變更協(xié)議上加蓋擔保單位的印章；（三）經(jīng)上級主管機關(guān)或相關(guān)機關(guān)批準或登記的合同，變更、解除協(xié)議應報原批準機關(guān)批準或重新登記；（四）經(jīng)公證的合同，所達成的變更、解除協(xié)議，應報原公證機關(guān)重新公證；（五）合資、合作、涉外等合同的變更或解除，法律有特別規(guī)定的，應依特別規(guī)定辦理。（六）變更、解除合同的協(xié)議在尚未達成或批準以前，原合同繼續(xù)有效，仍應履行。第五十一條各單位合同承辦人員，應根據(jù)合同管理部門要求定期向合同管理部門提交合同履行情況的“合同履行報告”O(jiān)第五十

36、二條各單位合同管理機構(gòu)應當將本單位每年合同簽訂、履行等情況匯總，于當年年底前書面報至公司合同管理部門。第七章合同糾紛的解決第五十三條合同發(fā)起單位應本著“事前預防為主，事中控制和事后補救為輔”的原則，加強對本單位合同履行的管理，及時處理履行中發(fā)生的糾紛。第五十四條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序：（一）合同在履行過程中如發(fā)生糾紛，在糾紛發(fā)生后雙方協(xié)商未達成一致意見或?qū)Ψ轿窗凑{(diào)解協(xié)議執(zhí)行的，由合同承辦人員整理有關(guān)資料以書面形式及時報送公司法律事務部并提出處理意見；（二）法律事務部收到的合同糾紛情況資料后，根據(jù)情況在七個工作日內(nèi)提出處理建議；由合同發(fā)起單位在合同管理人員的協(xié)助下妥善解決；（三）通過協(xié)商解決糾紛

37、的，應將協(xié)商結(jié)果形成書面協(xié)議，并按協(xié)議執(zhí)行；（四）協(xié)商不成的，需要提起仲裁或訴訟的，根據(jù)平朔公司法律糾紛管理相關(guān)規(guī)定辦理。第五十五條發(fā)生合同糾紛時合同承辦人員應及時向法律事務部提供下列證據(jù)（原件或復印件）：（一）合同文本（包括變更、解除合同的協(xié)議、電報、信函、圖表、視聽資料、廣告、授權(quán)委托書，介紹信及其他有關(guān)資料等）（二）合同履行的有關(guān)票據(jù)；（三）有關(guān)違約的證據(jù)材料；（四）其他與處理糾紛有關(guān)的材料。第五十六條合同發(fā)起單位處理合同糾紛，應特別注意下列問題：（一）在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并留足夠的申請仲裁或起訴的時間；（二）在證據(jù)可能丟失或以后難以取得的情況下，及時采取證據(jù)保全措施；（三）發(fā)現(xiàn)對方

38、當事人或利害關(guān)系人有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)將使我方權(quán)利難以實現(xiàn)時，適時依法申請采取財產(chǎn)保全措施；（四）做好每起合同糾紛情況記錄、存案備查；第五十七條合同糾紛處理完畢，合同管理部門應及時將有關(guān)材料匯總、歸檔，以備查考。第八章合同專用章管理第五十八條公司各單位簽訂的合同，需公司法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章，并加蓋合同專用章。第五十九條平朔公司、全資子公司、控股公司合同專用章按平朔公司中煤平朔集團有限公司印信管理辦法有關(guān)規(guī)定備案后方可使用。第六十條平朔公司、全資子公司合同專用章由公司合同管理部門統(tǒng)一保管和使用。第六十一條平朔公司、全資子公司、控股公司合同專用章應由專人保管。保管人應建立合同專用章使用記

39、錄，記錄合同專用章的使用日期、簽約份數(shù)、承辦人員等。第六十二條公司簽訂合同時，應使用公司的合同專用章。所簽訂的合同在合同管理部門審核、公司法定代表人或被授權(quán)人簽字后，方可使用合同專用章?？毓晒竞贤瑢Ｓ谜碌氖褂?，必須符合前款規(guī)定。第六十三條合同承辦人員原則上不準攜帶合同專用章外出簽訂合同；如召開訂貨會或特殊情況應由本單位負責人特別批準，合同承辦人員使用完畢后應及時向保管人歸還合同專用章，并對合同專用章使用情況如實登記、記錄。第六十四條違反本辦法規(guī)定，擅自使用合同專用章的，追究相關(guān)責任人員的責任。第九章合同文件、臺帳和檔案管理第六十五條平朔公司各單位報送的相關(guān)合同資料原件及所形成的合同原件一份由公司合同管理部門暫時留存。第六十六條合同管理部門應定期將合同及相關(guān)資料原件，根據(jù)平朔公司檔案管理規(guī)定，提交平朔公司檔案館保存。第六十七