如何培養(yǎng)懂城市、會城市管理的干部

1、如何培養(yǎng)懂城市、會城市管理的干部王玨林 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心 研究員 一、一、 城市管理范圍城市管理范圍 城市管理所包含的內(nèi)容非常廣泛，涉及到社會的各個方面，如治安、環(huán)境、交通、防災等；涉及到政府的每一項工作，如規(guī)劃、建設(shè)、管理、房屋拆遷、城中村改造、工程、節(jié)能等；涉及到所有行業(yè)、企業(yè)和市場，如建筑市場、房地產(chǎn)市場、食品市場、建筑市場等 概括：管理人的行為、物的保護、交通組織和公共安全等二、城市管理工作的重要性二、城市管理工作的重要性 一要城市管理與城市建設(shè)同等重要二要城市管理更貼近民生、民求和民意三要城市管理可以成為城市發(fā)展的資源四要建設(shè)現(xiàn)代化城市需要將城市管理的更好三、城市管理的主

2、要問題和困境三、城市管理的主要問題和困境 一是沒有城市管理法律、法規(guī)，還是以人治為主 二是涉及多頭執(zhí)法主體，執(zhí)行起來難度非常大 三是政府對城市管理不夠重視，財力、物力、人力支持不足 四是缺少城市管理標準、責任分擔 五是政府各部門缺少協(xié)調(diào)配合和社會參與、監(jiān)督 四、新型城鎮(zhèn)化對城市管理的要求四、新型城鎮(zhèn)化對城市管理的要求 1、新型城鎮(zhèn)化對城市管理提出了更高的要求 一是明確了要 “以人為本”規(guī)劃、建設(shè)和管理城市 二是提高城市質(zhì)量、規(guī)劃水平和管理能力 三是全面提升城市功能，解決好棚戶區(qū)、綜合交通網(wǎng)絡和地下管網(wǎng)改造等 四是加快建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市的內(nèi)在品質(zhì) 五是提升城

3、市公共服務水平，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等危機管理能力 2 2、重點任務和工作、重點任務和工作 重點任務：重點任務：解決好3個3億人城鎮(zhèn)化的問題 促進約1億人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn) 改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村 引導1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化 重點工作：重點工作： 解決好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五個當前艱巨的問題 五、創(chuàng)新城市管理工作方式五、創(chuàng)新城市管理工作方式 一是認識上要創(chuàng)新 二是方式上要創(chuàng)新 三是方法上要創(chuàng)新 1 1、數(shù)字化管理數(shù)字化管理 數(shù)字化管理是借助信息化技術(shù)，將對我們的管理方式，管理手段、管理理念，帶來巨大的變革 數(shù)字化管理，就是適應城市化與新技術(shù)革命

4、的要求，對我們目前管理方式的一場革命 數(shù)字化管理在我國雖然剛剛起步，但已經(jīng)出現(xiàn)了很強的發(fā)展勢頭 2 2、法制化管理、法制化管理 法制管理是社會發(fā)展和進步的體現(xiàn)，誠信社會的基礎(chǔ)，市場發(fā)展的必然 法制化、社會化管理是我國未來城市管理的方向 拆遷、交通、環(huán)境、市容市貌等管理能否成功，依賴于法治建立和完善3 3、人性化管理、人性化管理 人性化管理，是一種以圍繞人的生活、工作習性展開的、使管理更貼近人性，從而達到合理，有效地提升人的工作潛能和提高工作效率的管理方法 人性化管理，是在建立以人為本的理念，一切政策、程序、管理方式和手段都要建立在服務于人這個關(guān)鍵理念上 人性化管理，要充分考慮各種關(guān)系和利益的存

5、在，使其達到最佳效果 六、城市市容、市貌管理方面的創(chuàng)新六、城市市容、市貌管理方面的創(chuàng)新 1 1、基本要求、基本要求 一要依法管理 二要嚴格管理 三要高標準管理 四是有限空間和時間管理2 2、基本標準、基本標準 一是市容、市貌和環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔 二是綠化整齊、美觀、實用 三是廣告規(guī)范、大方、整齊、統(tǒng)一 四是門市標牌要標準，字體、色彩等與街道的建筑風格相協(xié)調(diào) 五是街邊商業(yè)井井有條，各種管線入地 3 3、相關(guān)建議、相關(guān)建議 一是盡快出臺“城市管理法” 二是制定城市管理規(guī)范、標準、任務、責任和考核標準 三是加大對城市管理設(shè)備、隊伍的投入 四是 鼓勵社會積極參與和監(jiān)督 城市管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程， 要想改變當前城市管理薄弱，街面臟亂差，小商小販無序經(jīng)營等狀況，僅靠人治是不行的，還得依靠法治解決 政府要重視城市管理，加大財力、人力、設(shè)備的投入；組織統(tǒng)一、精