怎樣設(shè)計高校的創(chuàng)業(yè)孵化機制

1、怎樣設(shè)計高校的創(chuàng)業(yè)孵化機制徐小慧摘 要：在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的背景下，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，而創(chuàng)業(yè)需要引導(dǎo)。本文通過分析目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，提出了我省高校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)重視、扶持政策、教育培訓(xùn)、創(chuàng)造條件、成立創(chuàng)業(yè)中心和協(xié)會等幾個方面著手，從而形成我省高校的創(chuàng)業(yè)孵化機制。關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 孵化機制 高校 創(chuàng)業(yè)教育在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的背景下，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，而創(chuàng)業(yè)需要引導(dǎo)?，F(xiàn)在國家和地方都出臺了若干鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。湖南長沙還被賦予創(chuàng)業(yè)城市的稱號。2010年6月28日，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇開幕式在中南大學(xué)召開。教育部副部長陳希從深入貫徹落實中央精神和建設(shè)創(chuàng)新型強國戰(zhàn)略的高度

2、，明確了當(dāng)前形勢下做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的重大意義。他特別強調(diào)各高校要根據(jù)本校實際，抓緊制訂實施創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)計劃、創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)計劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)計劃和針對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)計劃等四個計劃，全面開展創(chuàng)業(yè)教育、實踐培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)工作。那么怎樣建立高校的創(chuàng)業(yè)機制呢，應(yīng)該從以下幾個方面著手。一、高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化機制的建立中國創(chuàng)業(yè)活動的活躍指數(shù)為16.4%，也就是說，每100人里有16.4人創(chuàng)業(yè)，這個比例在國際上也名列前茅，然而中國創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)新性與世界其他國家相比，與創(chuàng)業(yè)活動活躍性排名完全顛倒。清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，決定區(qū)域創(chuàng)業(yè)差異的核心是人力資本、技術(shù)發(fā)展。

3、技術(shù)發(fā)展即創(chuàng)新性，其本身與人的能力和素質(zhì)緊密相關(guān)。也就是說，決定區(qū)域創(chuàng)業(yè)成功率差距的根本原因在于人的綜合素質(zhì)因素，而非其他環(huán)境因素。在美國，從中學(xué)開始便鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新意識和冒險精神，而在中國，循規(guī)蹈矩成了好學(xué)生的代名詞。美國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程誕生于1970年，1980年誕生了第一個本科創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)。如今，美國已有超過500所大學(xué)提供創(chuàng)業(yè)課程和學(xué)位。創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神深入骨髓。反觀中國的中小學(xué)教育，主要強調(diào)的是基礎(chǔ)學(xué)科教育、文化的傳承，更多推崇的是模仿和記憶能力。但是，對創(chuàng)造能力、冒險精神的培養(yǎng)，對創(chuàng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)的教育卻極度匱乏。美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率高達(dá)20%，而中國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率不到1%，在眾多

4、原因中，創(chuàng)業(yè)教育的缺乏不無關(guān)系。從2002年起，教育部確立了九所高校進(jìn)行課堂式、實踐式、綜合式創(chuàng)業(yè)教育試點。然而，冰凍三尺，非一日之寒。因為缺少專業(yè)權(quán)威的師資、缺少必要的戰(zhàn)略支持，加上專職課程少、延展活動中利用資源少等因素的影響，我國的創(chuàng)業(yè)教育一直進(jìn)展緩慢，效果平平。所以我國高校，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)業(yè)教育機制的建立。二、出臺相應(yīng)的政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相繼出臺了鼓勵政策。2009年以來，湖南省委，省政府為了更好的支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，先后出臺了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。這些政策主要包括以下五個方面：一是放寬市場準(zhǔn)入條件。高校畢

5、業(yè)生初創(chuàng)的企業(yè)，允許按行業(yè)特點合理放寬資金、人員準(zhǔn)入條件，以及注冊資金分期到位。高校畢業(yè)生按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，可以將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為注冊地點及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。二是出臺收費減免的政策。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可免交管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。三是提供小額擔(dān)保貸款支持。教育部領(lǐng)導(dǎo)親自赴人力資源社會保障部、財政部等部門協(xié)調(diào)政策，突破了高校畢業(yè)生必須經(jīng)失業(yè)登記才能申請小額擔(dān)保貸款的政策限制。以前，高校畢業(yè)生必須先進(jìn)行失業(yè)登記，才能夠申請小額擔(dān)保貸款。2010年起，人力資源社會保障部、教育部等六

6、部門下發(fā)文件明確，高校畢業(yè)生只要到人力資源社會保障機構(gòu)進(jìn)行求職登記，就可以按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴大。四是做好勞動保障服務(wù)。對申報靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供免費勞動保障和人事代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系的接續(xù)，并落實好相應(yīng)的社會保險補貼政策。五是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記求職的高校畢業(yè)生，對其開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為進(jìn)一步鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，2011年湖南省將把高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度上限從5萬元提高到10萬元，目前相關(guān)政策實施細(xì)則已向省政府報批。省人力資源和社會保障廳統(tǒng)計

7、顯示，自2003年我省實施小額擔(dān)保貸款政策以來，截至今年6月底，全省已經(jīng)累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款195億元，到期還款率保持在99%以上。全省小額擔(dān)保貸款已經(jīng)累計扶持近40萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，直接帶動就業(yè)和扶持小企業(yè)吸納就業(yè)135萬多人。小額擔(dān)保貸款制度實施8年間，我省小額擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)六年居全國領(lǐng)先地位。三、高校對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育、指導(dǎo)和培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不斷地成為社會關(guān)注的熱點，但真正談得上成功的并不多。由于欠缺必要的管理經(jīng)驗、市場運作策劃能力以及足夠的資本支持，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)舉步維艱。因此，通過建立適合大學(xué)生的教育服務(wù)體系，對所有的大學(xué)生在大學(xué)期間進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)

8、素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)意識，為他們自主創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備，具有十分重要的意義。目前，我國大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)陷入僵局：在為數(shù)很少的自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中失敗率高達(dá)85%。而且大學(xué)畢業(yè)生實際創(chuàng)業(yè)比例比較低，不到畢業(yè)總數(shù)的1%，而發(fā)達(dá)國家一般占20%30%。在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育下，大學(xué)生的素質(zhì)偏低，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)心態(tài)，實際創(chuàng)業(yè)能力偏低。創(chuàng)業(yè)失敗自然是情理之中的事情了。有些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完全是盲目跟風(fēng)，看到其他人在某領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)取得了成功，于是就走別人的原路，沒有自己的目標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致失敗。而最本質(zhì)的原因，應(yīng)該是大學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。高校如果普及創(chuàng)業(yè)教育，并善加引導(dǎo)，必然能在一定程度上緩解大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的困境。首先，高校應(yīng)

9、建立自己的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的滯后，師資缺乏是主要因素。為了提高師資隊伍的專業(yè)化，高校應(yīng)對創(chuàng)業(yè)教育骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵教師自身進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐，也可以聘請一些有豐富經(jīng)驗的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者來做兼職教師，言傳身教。其次，可以將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育納入高校課程體系，使之規(guī)范化、制度化。例如在課堂教學(xué)中引入創(chuàng)業(yè)案例，建立校企合作，讓學(xué)生進(jìn)企業(yè)實際感受創(chuàng)業(yè)實踐，甚至可以鼓勵學(xué)生在校期間就開始創(chuàng)業(yè)，以便于與畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)有效接軌。高校還可以組織創(chuàng)業(yè)計劃競賽以激勵學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。四、高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供保障著名的惠普公司最早就是由兩個大學(xué)生在斯坦福大學(xué)創(chuàng)立的。斯坦福大學(xué)為他們提供了很大的幫助，導(dǎo)

10、師在他們畢業(yè)后依然全力支持他們，幫助他們聯(lián)系項目，籌集資金，請一些成功人士來幫他們出謀劃策。我國高校要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利的條件，包括硬件和軟件。硬件部分可以是資金、場地、設(shè)備、設(shè)施等方面的扶持、優(yōu)惠等，如現(xiàn)有的各種基金、實驗室、校外創(chuàng)業(yè)實踐基地、科技園、孵化器等服務(wù)。軟件部分主要是各種形式的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理咨詢?，F(xiàn)在大學(xué)一般都實行公寓制，那么學(xué)生創(chuàng)業(yè)的場地就有困難了，高?？梢酝ㄟ^校企合作或開辦校辦企業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)園，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實踐基地。目前在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的形式很多是開網(wǎng)店，就需要存貨倉庫，學(xué)校可以提供場地以幫助他們解決這個實際問題。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實踐過程中，會不斷遇到一些實際的問題，

11、需要學(xué)校的指導(dǎo)和支持，為此高?？梢越⒁粋€創(chuàng)業(yè)咨詢機構(gòu)，由創(chuàng)業(yè)教育教師、創(chuàng)業(yè)技術(shù)專家等組成，專門解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中面臨的各種難題，進(jìn)行輔導(dǎo)和扶持。輔導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)涵蓋從機會尋找、項目篩選到企業(yè)開辦，直至創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運營管理等學(xué)生創(chuàng)業(yè)整個過程的各個環(huán)節(jié)。當(dāng)然，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最現(xiàn)實、也是最大的難題就是資金問題，高校可以通過建立創(chuàng)業(yè)基金（風(fēng)險投資基金）的形式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的初期提供資金支持，或者建立創(chuàng)業(yè)獎勵機制，創(chuàng)業(yè)基金的來源可以是校辦企業(yè)或?qū)W生成功創(chuàng)業(yè)的收益。五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要模式隨著社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實踐中的創(chuàng)業(yè)模式不斷增多。目前學(xué)術(shù)界從各種不同的維度對創(chuàng)業(yè)模式進(jìn)行劃分，沒有形成統(tǒng)一的定義。目前湖南工程職業(yè)

12、技術(shù)學(xué)院有關(guān)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育中，主要采取以下模式：第一步，可以成立模擬公司。在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生組建一個模擬公司，設(shè)立若干部門，分別安排學(xué)生負(fù)責(zé)。學(xué)生可以進(jìn)行仿真創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，再安排一些創(chuàng)業(yè)競賽，也可以對外聯(lián)系業(yè)務(wù)。如房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的“房地產(chǎn)策劃工作室”、“物業(yè)管理公司”和市場營銷專業(yè)的“某某營銷公司”等，都有完整的企業(yè)制度。第二步，建立實體。在校園內(nèi)成立小型實體企業(yè)，由教師指導(dǎo)，學(xué)生具體經(jīng)營，面對本校市場進(jìn)行營業(yè)，建立財務(wù)核算制度。如市場營銷專業(yè)的“8度超市”、“復(fù)印社”等。第三步，成立真實企業(yè)實體，進(jìn)行工商注冊登記。在教師的指導(dǎo)下，由教師和學(xué)生共同出資，設(shè)立企業(yè)，由學(xué)生經(jīng)營

13、，或者找合作企業(yè)，成立分支機構(gòu)。如房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)正在籌備中的“房地產(chǎn)中介公司”，是我們2009屆的三個畢業(yè)生成立的“萬匯房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司”的分公司，由總公司出資50%，教師和學(xué)生出資50%，教師指導(dǎo)，學(xué)生經(jīng)營管理，對外從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。既可以幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)，又可以帶動就業(yè)，還可以為在校學(xué)生提供頂崗實習(xí)的機會。六、高校成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心為鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲得更好的支持和扶助，高校應(yīng)該設(shè)立一個專門的機構(gòu)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供實踐平臺，讓大學(xué)生嘗試創(chuàng)業(yè)的滋味。創(chuàng)業(yè)中心是一個以在大學(xué)生中普及創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、促

14、進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)基地，也可以是校企合作共建。創(chuàng)業(yè)中心是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的非盈利機構(gòu)。在以校級層面設(shè)立的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心可以下設(shè)創(chuàng)業(yè)教育研究室、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等機構(gòu)，把大學(xué)生職業(yè)教育、就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育有機地結(jié)合起來，成為大學(xué)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、組織、管理機構(gòu)，形成與職業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，又相互獨立完整的創(chuàng)業(yè)教育運行機制。創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、融資支持、網(wǎng)絡(luò)信息等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助落實各項優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。七、高校學(xué)生會成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會在創(chuàng)業(yè)教育教師和創(chuàng)業(yè)中心的協(xié)助下，高校學(xué)生會可以

15、成立一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)的非盈利機構(gòu)創(chuàng)業(yè)協(xié)會。創(chuàng)業(yè)協(xié)會主要以大學(xué)生職業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向，聯(lián)合省內(nèi)眾多高校與知名企業(yè)，為高校與企業(yè)架起一座溝通的橋梁。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會旨在高校內(nèi)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵大學(xué)生在自身能力的基礎(chǔ)上經(jīng)營具有文化品位和科技含量的消費市場。同時培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識、提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力；激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情、鍛煉團(tuán)隊協(xié)作能力；促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的溝通和交流。并使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理體制和運作機制進(jìn)一步規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。使大學(xué)生在進(jìn)入市場、接受市場的檢驗以前，得到有效、先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)大學(xué)生和社會之間的互動、知識的實用性轉(zhuǎn)移。八、高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化機制綜上所述，為了建立完善的高校創(chuàng)業(yè)孵化機制，必須要求高校各級領(lǐng)導(dǎo)，從校長到招生就業(yè)處、學(xué)生處、團(tuán)委到各個系及輔導(dǎo)員，都要一致行動，給予支持。要把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)作為學(xué)校建設(shè)的重點來抓，將各項工作落到實處。為此，在樹立創(chuàng)業(yè)教育新觀念的基礎(chǔ)上，高校需要推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理平臺的建設(shè)。包括創(chuàng)業(yè)教育的行政