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1、第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。 第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),為周邊農(nóng)村提供服
2、務(wù)。 鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地,發(fā)揮村民自治組織的作用,引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。 第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。 在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。 第三十一條舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,合理確定拆遷
3、和建設(shè)規(guī)模,有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。 第三十二條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。 第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),
4、遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要,并符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容,明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。 第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電
5、設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地,禁止擅自改變用途。 第三十六條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。 第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政
6、府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的
7、建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。 第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的,由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者
8、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)
9、鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國土地管理法有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在
10、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃
11、管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。第四十八條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體
12、規(guī)劃。修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批。浙江規(guī)劃條例第一章 總則 第三條 本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本條例所稱的規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改 第十條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省人民政府的要求,會(huì)同省人民政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人
13、民政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃,下同),報(bào)省人民政府審批。 第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。按規(guī)定由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。 第十二條 縣(市)人民政府組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批。 縣(市)域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)(或者中心城區(qū),下同)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。 縣(市)域總體規(guī)劃編制后,可以不單獨(dú)編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃。 第十三條 縣人
14、民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市、縣人民政府審批。 第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理,研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。 第十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。 縣(市)人民政
15、府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣(市)域總體規(guī)劃,組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市人民政府備案。 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制,報(bào)城市、縣人民政府審批。 第十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。 第十七條 鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報(bào)城市、縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議,代表的
16、審議意見交由鄉(xiāng)人民政府研究處理。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。 城市、縣人民政府可以委托其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批村莊規(guī)劃。 第十八條 位于城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊,不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不編制村莊規(guī)劃。 前兩款規(guī)定以外的鄉(xiāng)和村莊應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容,參照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容執(zhí)行。 第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依
17、法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不少于三十日。 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見,并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。 第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批前,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。 第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的修改,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)參照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系
18、規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件和程序,并按照本條例第十條、第十二條規(guī)定的審批權(quán)限審批。 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十四條 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施中,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相鄰地區(qū)重大建設(shè)等方面的規(guī)劃管理,主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí)由其共同的上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)。 第二十五條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定近期建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)建設(shè)年度計(jì)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。 第二十六條 工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建
19、設(shè)用地范圍內(nèi)安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。 第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)?、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府審批。各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。 對(duì)交通、水利、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。 第二十八條 規(guī)劃許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重
20、大利益關(guān)系的,規(guī)劃許可機(jī)關(guān)在作出規(guī)劃許可決定前,應(yīng)當(dāng)將許可內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告,公告期限不少于十日。 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可事項(xiàng)提出異議的,規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理,并及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的,規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi),將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所向社會(huì)公布。 第二十九條 開發(fā)利用地上、地下空間,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。 與地表建設(shè)工程一并開發(fā)利用地上、地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù);獨(dú)
21、立開發(fā)利用地上、地下空間的,單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。 第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理 第三十條 按照國家規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。其他建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。 申請(qǐng)核發(fā)選址意見書,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請(qǐng)書; (二)建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件; (三)標(biāo)明擬選址位置的地形圖; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。 第三十一條 選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市
22、、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。 跨縣級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,選址意見書由項(xiàng)目所在地的共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。 國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目和可能嚴(yán)重影響環(huán)境、安全的重大建設(shè)項(xiàng)目,選址意見書由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前,應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。重大建設(shè)項(xiàng)目的范圍由省人民政府確定。 國家和省對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目以及其他建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三十二條
23、 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書面同意意見向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的,申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。 前兩款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在選址意見書中明確規(guī)劃條件;依法不需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件和選址意見書未明確的規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)
24、在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。 建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可申請(qǐng)用地。 第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)用地規(guī)劃條件的提出和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 建設(shè)用地的規(guī)劃條件根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定,一般包括:建設(shè)用地的位置和面積、使用性質(zhì)、建筑密度、綠地率、容積率,允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑風(fēng)貌,配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,地下空間開發(fā)利用要求等。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更規(guī)劃
25、條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。有下列情形之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn): (一)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的; (二)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的; (三)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目,改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì),提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度,降低規(guī)劃條件確定的綠地率,或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的。 第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上人民政府國
26、土資源主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)用地用途、期限以及允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時(shí)建設(shè)要求。 臨時(shí)用地期限不得超過兩年。臨時(shí)用地期限屆滿而建設(shè)項(xiàng)目尚未竣工或者地質(zhì)勘查尚未完成確需延期使用臨時(shí)用地的,可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的臨時(shí)用地用途和建筑用途不得改變。 房屋登記辦法第二章一般規(guī)定第七條辦理房屋登記,一般依照下列程序進(jìn)行: (一)申請(qǐng); (二)受理; (三)審核; (四)記載于登記簿; (五)發(fā)證。 房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。 第八條辦理房屋登記,應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房
27、屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。 第九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料,并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。 第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。 國有土地范圍內(nèi)成套住房,以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。 非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本
28、單元進(jìn)行登記。第十一條申請(qǐng)房屋登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)登記材料。 申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。 第十二條申請(qǐng)房屋登記,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng),但本辦法另有規(guī)定的除外。有下列情形之一,申請(qǐng)房屋登記的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng): (一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利; (二)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房屋權(quán)利; (三)因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利; (四)有本辦法所列變更登記情形之一; (五)房
29、屋滅失; (六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十三條共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。 共有房屋所有權(quán)變更登記,可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng),但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。第十四條未成年人的房屋,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的,應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料;因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書面保證。第十五條申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。 委托代理人申請(qǐng)房屋登記的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請(qǐng)人委托
30、代理人申請(qǐng)房屋登記的,其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。 第十六條申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。 第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書面憑證。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)不予受理,并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。 第十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料,并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正,以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),并歸檔保留。 房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)
31、為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。 第十九條辦理下列房屋登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看: (一)房屋所有權(quán)初始登記; (二)在建工程抵押權(quán)登記; (三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。 房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。 第二十條登記申請(qǐng)符合下列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿: (一)申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致; (二)申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致,申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致; (三)申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)
32、一致; (四)申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突; (五)不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。 登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。 第二十一條房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。 第二十二條有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記: (一)未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的; (二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的; (三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的; (四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不
33、具有獨(dú)立利用價(jià)值的; (五)房屋已被依法征收、沒收,原權(quán)利人申請(qǐng)登記的; (六)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請(qǐng)登記的; (七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。 第二十三條自受理登記申請(qǐng)之日起,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi),將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定: (一)國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,30個(gè)工作日,集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,60個(gè)工作日; (二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記,10個(gè)工作日; (三)預(yù)告登記、更正登記,10個(gè)工作日; (四)異議登記,1個(gè)工作日。 公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長登記時(shí)限的,經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長,但最長不
34、得超過原時(shí)限的一倍。法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。房屋登記簿可以采用紙介質(zhì),也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式,并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。 第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。 房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,包括房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。 預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后,由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證
35、明。 第二十六條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。 第二十七條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的,權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前,應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明,并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。 房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的,權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后,可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。 在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)
36、公告。 第二十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。 申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。 第二十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全國房屋登記簿信息共享和異地查詢。 第三章國有土地范圍內(nèi)房屋登記第一節(jié)所有權(quán)登記 第三十條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人身份證明; (三)建設(shè)用地使用權(quán)證明; (四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明; (五)房屋已竣工的證明; (六)房屋測(cè)繪報(bào)告; (七)其他必要材料。 第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建
37、筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記,由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。 第三十二條發(fā)生下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記: (一)買賣; (二)互換; (三)贈(zèng)與; (四)繼承、受遺贈(zèng); (五)房屋分割、合并,導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的; (六)以房屋出資入股; (七)法人或者其他組織分立、合并,導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的; (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十三條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)
38、證書; (四)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料; (五)其他必要材料。 前款第(四)項(xiàng)材料,可以是買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書,或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。 第三十四條抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán),申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書。 第三十五條因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán),權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名
39、下后,再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。 因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋所有權(quán),人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書予以登記的事實(shí)。 第三十六條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記: (一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的; (二)房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更的; (三)房屋面積增加或者減少的; (四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十七條申請(qǐng)房
40、屋所有權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書; (四)證明發(fā)生變更事實(shí)的材料; (五)其他必要材料。 第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記: (一)房屋滅失的; (二)放棄所有權(quán)的; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十九條申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書; (四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料; (五)其他必要材料。 第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí)
41、,所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書面同意文件。 第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿,原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。 第二節(jié)抵押權(quán)登記 第四十二條以房屋設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。 第四十三條申請(qǐng)抵押權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書; (四)抵押合同; (五)主債權(quán)合同; (六)其他必要材料。 第四十四條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記
42、,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿: (一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱; (二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額; (三)登記時(shí)間。 第四十五條本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。 第四十六條申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書; (四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議; (五)其他必要材料。 因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的,無需提交前款第(四)項(xiàng)材料。 因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更
43、登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。 第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓,申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書; (四)房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料; (五)其他必要材料。 第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記: (一)主債權(quán)消滅; (二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn); (三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán); (四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。 第四十九條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一) 登記申請(qǐng)書; (二) 申請(qǐng)人的身份證明; (三
44、) 房屋他項(xiàng)權(quán)證書; (四) 證明房屋抵押權(quán)消滅的材料; (五) 其他必要材料。 第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。 第五十一條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一) 登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書; (四)最高額抵押合同; (五)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料; (六)其他必要材料。 第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍,申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納
45、入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。 第五十三條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記,除本辦法第四十四條所列事項(xiàng)外,登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權(quán)。 第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。 第五十五條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書; (四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料; (五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;(六)其他必要材料。 因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而
46、申請(qǐng)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。 第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前,最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書; (四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料; (五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料; (六)其他必要材料。 最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的,除當(dāng)事人另有約定外,房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后,依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)
47、移登記。 第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書; (四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料; (五)其他必要材料。 第五十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。 當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。 第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記。 第六十條申請(qǐng)?jiān)诮?/p>
48、工程抵押權(quán)設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)抵押合同; (四)主債權(quán)合同; (五)建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書; (六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證; (七)其他必要材料。 第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)登記證明; (四)證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料; (五)其他必要材料。 第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。
49、第三節(jié)地役權(quán)登記 第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。 第六十四條申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)地役權(quán)合同; (四)房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書; (五)其他必要材料。 第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。 第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)登記證明; (四)證明地役權(quán)發(fā)生
50、變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料; (五)其他必要材料。 第四節(jié)預(yù)告登記 第六十七條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記: (一)預(yù)購商品房;(二)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押; (三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第六十八條預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意,處分該房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。 預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi),當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。 第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后,預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請(qǐng)預(yù)告登記,預(yù)購人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。 第七十條申請(qǐng)預(yù)購
51、商品房預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)已登記備案的商品房預(yù)售合同; (四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定; (五)其他必要材料。 預(yù)購人單方申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記,預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的,預(yù)購人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。 第七十一條申請(qǐng)預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)抵押合同; (四)主債權(quán)合同; (五)預(yù)購商品房預(yù)告登記證明; (六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定; (七)其他必要材料。 第七十二條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記
52、申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同; (四)轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書; (五)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定; (六)其他必要材料。 第七十三條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)抵押合同; (四)主債權(quán)合同; (五)房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書,或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明; (六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定; (七)其他必要材料。 第五節(jié)其他登記 第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的,可以提交下列材料,申請(qǐng)更正登記: (一)登記申請(qǐng)書; (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)
53、證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。 利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的,還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。 房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書;房屋登記簿記載無誤的,應(yīng)當(dāng)不予更正,并書面通知申請(qǐng)人。 第七十五條房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤,不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正,并書面通知當(dāng)事人。 對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人
54、在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間,權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。 第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,而權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人的身份證明、房屋登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記。 第七十七條房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記的,應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。 第七十八條異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。 權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,第三人申請(qǐng)異議登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng),并書面通知申
55、請(qǐng)人。 第七十九條異議登記期間,異議登記申請(qǐng)人起訴,人民法院不予受理或者駁回其訴訟請(qǐng)求的,異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷異議登記。 第八十條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書,辦理相應(yīng)的登記。 第八十一條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢,但房屋權(quán)利為他人善意取得
56、的除外。 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; (二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 第二章招標(biāo) 第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 第九條招標(biāo)項(xiàng)目
57、按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 第十一條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方
58、式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格由國務(wù)院或者省、
59、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。 第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
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