西安市城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法

1、西安市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)西安市人力資源和社會(huì)保障局西  安  市  財(cái)  政  局關(guān)于印發(fā)西安市城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法的通知 各區(qū)縣人口計(jì)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,灃渭新區(qū)統(tǒng)籌辦：為了貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，按照省人口計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)陜西省城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法的通知精神，經(jīng)市人口計(jì)生委、市人社局、市財(cái)政局研究并報(bào)市政府同意，現(xiàn)將西安市城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。       西安市人口和計(jì)劃生育委

2、員會(huì)   西安市人力資源和社會(huì)保障局  西  安  市  財(cái)  政  局                        二一一年三月十五日   西安市城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法 根據(jù)陜西省人口與計(jì)劃生育條例（以下簡(jiǎn)稱條例）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市城市獨(dú)生子女父母

3、補(bǔ)助金發(fā)放工作制定如下辦法：一、發(fā)放范圍全市城市獨(dú)生子女父母中，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，均列入補(bǔ)助金發(fā)放范圍。具體包括：（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨(dú)生子女父母；（二）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨(dú)生子女父母；（三）上述范圍以外的我市城市居民中符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨(dú)生子女父母。二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月106元。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。該補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。三、資金來(lái)源（一）參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合領(lǐng)取條件的城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金，暫從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中墊支，年終根據(jù)資金決算審核情況，由同級(jí)財(cái)政將資

4、金下達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。（二）未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。（三）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并已辦理退休手續(xù)，符合領(lǐng)取條件的城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金（含我市轄區(qū)內(nèi)中央、部屬、省屬企業(yè)參加省、市、區(qū)縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員），暫從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中墊支，年終根據(jù)資金決算審核情況，由省財(cái)政將資金下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。企業(yè)在職人員（指到達(dá)法定退休年齡但尚未辦理退休手續(xù)人員）補(bǔ)助金由所在企業(yè)承擔(dān)。（四）上述范圍以外的我市城市居民獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金，按屬地管理原則，由市與區(qū)縣財(cái)政共同承擔(dān)，具體承擔(dān)比例如下：市財(cái)政對(duì)新城區(qū)

5、、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、閻良區(qū)和灃渭新區(qū)按46的比例分擔(dān)；市財(cái)政對(duì)長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵縣、戶縣、周至縣、藍(lán)田縣按64的比例分擔(dān)。四、發(fā)放程序及渠道（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位列入發(fā)放對(duì)象的人員參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職人員，本人向單位提供獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證，填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件1），由所在單位審核并填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)（附件4），經(jīng)主管委、辦、局同意后，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門審核備案，由本單位負(fù)責(zé)發(fā)放。參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，本人向單位提供獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證，填

6、寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件1），由單位審核并填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)（附件4），經(jīng)主管委、辦、局同意后，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門審核備案，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。未參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，本人向單位提供獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證，填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件1），由單位審核并填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)（附件4），經(jīng)主管委、辦、局同意后，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門審核備案，由本單位負(fù)責(zé)發(fā)放。（二）企業(yè)列入發(fā)放對(duì)象的人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職人員（指到達(dá)法定退

7、休年齡但未辦理手續(xù)人員），本人向單位提供戶籍證明、身份證、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證，填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件2），經(jīng)獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證原發(fā)證機(jī)關(guān)屬地區(qū)縣人口計(jì)生部門審核其真實(shí)有效性并出具意見(jiàn)（原發(fā)證機(jī)關(guān)無(wú)法出據(jù)證明意見(jiàn)時(shí)，由戶籍所在地區(qū)縣人口計(jì)生部門對(duì)其生育狀況進(jìn)行走訪摸底）；確認(rèn)身份無(wú)誤后，由單位填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)（附件5），統(tǒng)一報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門審核備案，由本單位負(fù)責(zé)發(fā)放。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由本人向單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)提供戶籍證明、身份證、獨(dú)生子女父母光榮證

8、或獨(dú)生子女證，填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件2），經(jīng)獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證原發(fā)證機(jī)關(guān)屬地區(qū)縣人口計(jì)生部門審核其真實(shí)有效性并出具意見(jiàn)（原發(fā)證機(jī)關(guān)無(wú)法出據(jù)證明意見(jiàn)時(shí)，由戶籍所在地區(qū)縣人口計(jì)生部門對(duì)其生育狀況進(jìn)行走訪摸底）；確認(rèn)身份無(wú)誤后，由單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)（附件5），報(bào)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的人口計(jì)生部門審核備案，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。（三）上述范圍以外的我市城市居民由本人提供戶籍證明、身份證、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證，填寫西安市其他城市居民領(lǐng)取獨(dú)生子女父母

9、補(bǔ)助金審批表（附件3），經(jīng)獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證原發(fā)證機(jī)關(guān)屬地區(qū)縣人口計(jì)生部門審核其真實(shí)有效性并出具意見(jiàn)（原發(fā)證機(jī)關(guān)無(wú)法出據(jù)證明意見(jiàn)時(shí)，由戶籍地區(qū)縣人口計(jì)生部門對(duì)其生育狀況進(jìn)行走訪摸底）；確認(rèn)身份無(wú)誤后，由戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦審核并填寫西安市其他城市居民領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)（附件6），統(tǒng)一報(bào)區(qū)縣人口計(jì)生部門審核備案；由市、區(qū)縣財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金支付，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦負(fù)責(zé)發(fā)放。五、要求（一）城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。市級(jí)各部門、各區(qū)縣人口計(jì)生部門要精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。務(wù)于2011年7月1日前完成2009年和2010年的補(bǔ)助金發(fā)放工作

10、，并將西安市城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放情況匯總表（附件7）報(bào)市人口計(jì)生委。今后每年1月15日前將上年度匯總情況報(bào)市人口計(jì)生委，由市人口計(jì)生委將匯總情況反饋市人社局、市財(cái)政局，并上報(bào)省人口計(jì)生委。（二）各級(jí)財(cái)政部門要將發(fā)放獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算（包括參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和按比例承擔(dān)的轄區(qū)內(nèi)城市居民中符合發(fā)放條件人員的補(bǔ)助金）。市財(cái)政按照各區(qū)縣上年度發(fā)放人數(shù)、金額及負(fù)擔(dān)比例，將資金撥付區(qū)縣財(cái)政，確保補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放。（三）各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真把好審核發(fā)放關(guān)。對(duì)經(jīng)審核符合條件的發(fā)放對(duì)象，其所在單位或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以公示。各區(qū)縣、市級(jí)各部門要及

11、時(shí)做好被發(fā)放對(duì)象增減核對(duì)工作，每年末公示人員增減情況。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、違反補(bǔ)助金發(fā)放政策的區(qū)縣或部門，實(shí)行人口與計(jì)劃生育“一票否決”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接工作人員的責(zé)任。（四）擬申請(qǐng)享受補(bǔ)助金待遇的獨(dú)生子女父母，應(yīng)向?qū)徍税l(fā)放單位如實(shí)反映本人情況。對(duì)采取各種虛假手段獲取補(bǔ)助金的，一經(jīng)查實(shí)除全額追回補(bǔ)助金外，視其情節(jié)輕重，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。六、其他已退休并享受加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員發(fā)放獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金按以下辦法銜接： 1、截止2009年6月30日，符合條例規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲的，原已享受加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分停止執(zhí)行，從2009年7月1日起改

12、按條例規(guī)定執(zhí)行。2、截止2009年6月30日未達(dá)到條例規(guī)定補(bǔ)助年齡的，原已享受的加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策的繼續(xù)執(zhí)行至男年滿60周歲、女年滿55周歲，從到達(dá)條例規(guī)定補(bǔ)助年齡的下月起，原享受部分停發(fā)，改按條例規(guī)定執(zhí)行。本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行。與本辦法不一致的規(guī)定停止執(zhí)行。附件： 1西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表 文件下載 2西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表 文件下載          3西安市其他城市居民領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表 文件下載4

13、西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè) 文件下載 5西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè) 文件下載        6西安市其他城市居民領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè) 文件下載        7西安市城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放情況匯總表 文件下載主題詞：計(jì)劃生育  補(bǔ)助  辦法  通知抄送：省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳；   

14、60; 市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體。  西安市人口計(jì)生委辦公室          2011年3月15日印發(fā)附件1：西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表姓名性別戶籍所在地出生年月身份證號(hào)碼獨(dú)生子女父母光榮證編號(hào)所在單位是否退休是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)生子女姓名出生年月日所在單位意見(jiàn)（蓋章）年 月 日主管委辦局意見(jiàn)（蓋章）年 月 日市或區(qū)縣人口計(jì)生部門意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日備注：一式三份，退休人員的由主管委辦局、同級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級(jí)人口計(jì)生部留存

15、;未退休人員的由所在單位、主管委辦局、同級(jí)人口計(jì)生部留存。附件2：西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表姓名性別戶籍所在地出生年月身份證號(hào)碼獨(dú)生子女父母光榮證編號(hào)所在單位是否退休養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)生子女姓名出生年月日原發(fā)證機(jī)關(guān)或戶籍地人口計(jì)生部門意見(jiàn)（蓋章）年 月 日所在單位意見(jiàn)（蓋章）年 月 日市或區(qū)縣人口計(jì)生部門意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日備注：一式三份，原發(fā)證機(jī)關(guān)、所在單位或同級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級(jí)人口計(jì)生部門留存。附件3：西安市其他城市居民領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金審批表姓名性別戶籍所在地出生年月身份證號(hào)碼獨(dú)生子女父母光榮證編號(hào)現(xiàn)居住地獨(dú)生子女姓名出生年月日社區(qū)居委

16、 會(huì)意見(jiàn)（蓋章）年 月 日原發(fā)證機(jī)關(guān)或戶籍地人口計(jì)生部門意見(jiàn)（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生部門意見(jiàn)（蓋章）年 月 日區(qū)縣人口計(jì)生部門意見(jiàn)（蓋章）年 月 日備注：一式三份，原發(fā)證機(jī)關(guān)、戶籍地街道辦事處、上級(jí)人口計(jì)生部門留存。16附件4：西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)填報(bào)單位： （公章） 備案單位： （公章）序號(hào)單 位姓名性別出生年月戶籍所在地身份證號(hào)碼獨(dú)生子女父母光榮證號(hào)碼補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)（元/月）執(zhí)行時(shí)間（年、月）負(fù)責(zé)人： 填報(bào)人： 填報(bào)日期： 年 月 日備注：需以打印方式填報(bào)。一式三份，所在單位、同級(jí)人口計(jì)生部門、同級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。附件5：西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)填報(bào)單位： （公章） 備案單位： （公章）序號(hào)單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)姓名性別出生年月戶籍所在地身份證號(hào)碼獨(dú)生子女父母光榮證號(hào)碼補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)（元/月）執(zhí)行時(shí)間（年、月）負(fù)責(zé)人： 填報(bào)人： 填報(bào)日期： 年 月 日備注：需以打印方式填報(bào)。一式四份，所在單位、同級(jí)人口計(jì)生部門、同級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級(jí)財(cái)政部門留存。附件6：西安市其他城市居民領(lǐng)取獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊(cè)填報(bào)單位： （公章） 備案單位： （公章）序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦姓名性別出生年月戶籍所在地身份證號(hào)碼獨(dú)生子女父母光榮證號(hào)碼補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)（元/月）執(zhí)行時(shí)