第21講第四評(píng)價(jià)2011年新版

1、校：授課+名師答疑+?？?，通過(guò)無(wú)憂(yōu)！問(wèn)吧，有問(wèn)必答！音頻、講義提供，勿上當(dāng)，咨詢(xún)：轉(zhuǎn) 601第四章 安全評(píng)價(jià)大綱要求：安全評(píng)價(jià)。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)、安全評(píng)價(jià)通則、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則，開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作，辨識(shí)與分析、有害因素，提出消除或減弱、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議，參與編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。本講要點(diǎn)：、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)2、有害因素的分類(lèi)及辨識(shí)3、安全評(píng)價(jià)單元的劃分內(nèi)容講解：第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)2007 年，經(jīng)安全監(jiān)管批準(zhǔn)頒發(fā)了安全評(píng)價(jià)通則(AQ 8001 一-2007)、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(AQ 8002一-2007)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則(AQ 80032007)。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)

2、，安全評(píng)價(jià)是指以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的、有害因素，發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)可一個(gè)特定的對(duì)象，也可一定區(qū)域范圍。安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。一、安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性的內(nèi)容，分析和該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括及有害因素識(shí)別、度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項(xiàng)目為

3、研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確的、有害因素及其、危害程度；主要、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全要求的結(jié)論。二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)造價(jià)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢(xún)工程師 | 會(huì)計(jì)證 |師 | 安全工程師 | 會(huì)計(jì)|會(huì)計(jì)師 |英語(yǔ) |稅務(wù)師 |從業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報(bào)關(guān)員 | 外銷(xiāo)員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助

4、理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語(yǔ) |計(jì)算機(jī) | 雅思 |公共英語(yǔ) | 自考英語(yǔ) | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |1頁(yè)校：授課+名師答疑+模考+，通過(guò)無(wú)憂(yōu)！問(wèn)吧，有問(wèn)必答！音頻、講義提供，勿上當(dāng)，咨詢(xún)：轉(zhuǎn) 601在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工

5、業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序內(nèi)容主要包括：前期準(zhǔn)備；、有害因素辨識(shí)；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全管理對(duì)策措施及建議；做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等。三、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)

6、所的評(píng)價(jià)。第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序一、安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)程序主要包括：前期準(zhǔn)備，辨識(shí)與分析、有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。具體程序如圖4 一 l 所示。造價(jià)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢(xún)工程師 | 會(huì)計(jì)證 |師 | 安全工程師 | 會(huì)計(jì)|會(huì)計(jì)師 |英語(yǔ) |稅務(wù)師 |從業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報(bào)關(guān)員 | 外銷(xiāo)員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語(yǔ) |計(jì)算機(jī) | 雅思 |公共英語(yǔ) | 自考英語(yǔ) | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |2頁(yè)校：授課+名師答疑+?？?通過(guò)無(wú)憂(yōu)！問(wèn)

7、吧，有問(wèn)必答！，音頻、講義提供，勿上當(dāng)，咨詢(xún)：轉(zhuǎn) 6011、前期準(zhǔn)備明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。2、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析、有害因素，確定、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3、劃分評(píng)價(jià)單元在、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)且具有明顯的特征界限。4、定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特征，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。5、安全對(duì)策措施建議根據(jù)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循性、技術(shù)

8、可行性、合理性的原則，提出消除或減弱、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。6、安全評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)客觀(guān)、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地作出評(píng)價(jià)結(jié)論。造價(jià)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢(xún)工程師 | 會(huì)計(jì)證 |師 | 安全工程師 | 會(huì)計(jì)|會(huì)計(jì)師 |英語(yǔ) |稅務(wù)師 |從業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報(bào)關(guān)員 | 外銷(xiāo)員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語(yǔ) |計(jì)算機(jī) | 雅思 |公共英語(yǔ) | 自考英語(yǔ) | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |3頁(yè)校：授課+名師答疑+?？?，通過(guò)無(wú)憂(yōu)！問(wèn)吧，有問(wèn)必答！音頻、講義提供，勿上當(dāng)，咨詢(xún)：轉(zhuǎn) 6017、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制依據(jù)

9、安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。二、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包度概括評(píng)價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的性結(jié)論以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。（一）安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容1前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組；收集國(guó)內(nèi)外相善、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對(duì)類(lèi)比工程進(jìn)行實(shí)地等內(nèi)容。2辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種、有害因素；分析、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。3評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、有害因素分布及狀況、便于

10、實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行。4根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。5為保障評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行，應(yīng)從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施；從評(píng)價(jià)對(duì)象的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對(duì)策措施；其他安全對(duì)策措施。6評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與有關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出、有害因素各類(lèi)事故的可能性及

11、其嚴(yán)重程度的性結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。（二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要包括：、有害因素的辨識(shí)與分析；符合性評(píng)價(jià)和危害程度的評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施建議；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)對(duì)象前期(安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究 報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專(zhuān)篇等)對(duì)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對(duì)策措施 建議的落實(shí)情況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措造價(jià)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢(xún)工程師 | 會(huì)計(jì)證 |師 | 安全工程師 | 會(huì)計(jì)|會(huì)計(jì)師 |英語(yǔ) |稅務(wù)師 |從

12、業(yè) |從業(yè) | 期貨從業(yè) |師 | 報(bào)關(guān)員 | 外銷(xiāo)員 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 衛(wèi)生| 助理醫(yī)師 |高考 | 中考 | 司法日語(yǔ) |計(jì)算機(jī) | 雅思 |公共英語(yǔ) | 自考英語(yǔ) | 新概念 | BEC | 托福 | 人力師 |4頁(yè)校：授課+名師答疑+?？?，通過(guò)無(wú)憂(yōu)！問(wèn)吧，有問(wèn)必答！音頻、講義提供，勿上當(dāng)，咨詢(xún)：轉(zhuǎn) 601施的實(shí)際運(yùn)行情況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)際開(kāi)展和演練有效性。1前期準(zhǔn)備工作包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象及其評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組；收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖、工程監(jiān)理報(bào)告、工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)文件，各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測(cè)報(bào)告、

13、交工報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢測(cè)，查驗(yàn)特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)等證件，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報(bào)告、安全管理制度臺(tái)賬、各級(jí)各類(lèi)從業(yè)安全培訓(xùn)落實(shí)情況等實(shí)地收集到的基礎(chǔ)資料。2參考安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場(chǎng)所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出、有害因素及其存在部位、的分布、情況。3劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。評(píng)價(jià)單元可按以下內(nèi)容劃分：等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的順利實(shí)

14、施。4根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況選擇適用的評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，要做符合性評(píng)價(jià)以及事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的。符合性評(píng)價(jià)：檢查各類(lèi)安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的：采用科學(xué)、合理、適用的評(píng)價(jià)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)實(shí)際存在的、有害因素事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行性評(píng)價(jià)。5安全對(duì)策措施建議根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，依照有關(guān)安全生產(chǎn)的、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對(duì)策措施建議。安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有性、可操作性和合理性。6安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果；評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行后存在的、