洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司文件內(nèi)部編碼：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)本專項預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。2定義與分級1.1 事件定義因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，影響正常 的生產(chǎn)、生活秩序的事件。2. 2事件分級2.1 111級事件符合下列條件之一的，為H級事件：a）連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的；b）施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。c）所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。3預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)

2、害事件，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險 評價，采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.1預(yù)測及信息收集應(yīng)急指揮中心辦公室，在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，通過以下途徑獲 取突發(fā)事件的預(yù)測信息：a）上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等；b）上級及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息；c）對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)風(fēng)險評估得出的發(fā)展趨勢報告；d）來自基地及施工單位的汛情報告；e）其它汛情信息來源。3. 2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布3. 2.1預(yù)警a）應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警；應(yīng)急指 揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備，搶險人員及物資

3、、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。b）應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3. 2. 2預(yù)警發(fā)布a）應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)相報告，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布；b）預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和 發(fā)布機(jī)關(guān)等；4. 3預(yù)警解除應(yīng)急指揮中心辦公室對洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件， 報由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。4報告、接警5. 1報告與接警1 .1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件，基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報 告,最多不超過30分鐘。4 .L 2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報警，應(yīng)詳細(xì)了解并登

4、記突發(fā)事件應(yīng)急 報告登記表。4.1.3報告內(nèi)容基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）受災(zāi)時間、地點；b）洪水、水位、氣象情況，；c）人員傷亡情況，設(shè)備、財產(chǎn)損失情況；d）受災(zāi)人員的情緒；e）已采取的措施；f）救助請求等5應(yīng)急啟動5.1啟動條件當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動條件時，由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動本專項預(yù)案5. 2應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）隨時掌握基層單位處置情況；b）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。5. 3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：5. 3. 1應(yīng)急搶險組a）連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料；b）傳達(dá)應(yīng)急指揮

5、中心的指令；c）做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。5. 3. 2安全環(huán)保室a）組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；b）確定派往現(xiàn)場的人員并待命；c）聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位；d）做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。5. 4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：a）做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作；b）做好通信聯(lián)絡(luò)工作；c）派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6應(yīng)急處置6.1應(yīng)急上報當(dāng)發(fā)生n級及以上事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報告。6. 2應(yīng)急行動6. 2. 1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；b

6、）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；c）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險工 作。d）根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相 應(yīng)應(yīng)急等級和救援力量。6. 2. 2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：6. 2. 2. 1應(yīng)急搶險組a）及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應(yīng)急指揮中心報告，并落實其指令；b）組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場；6. 2. 2. 2安全環(huán)?？茟?yīng)做好以下工作：a）收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b）根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救 護(hù)等救

7、援力量趕赴現(xiàn)場；c）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場；d）按照應(yīng)急指揮中心指令，做好求援工作；e）派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6. 2. 3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：a）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作；b）做好通信聯(lián)絡(luò)工作；c）派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6. 4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：6.4. 1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：a）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍?方式，分配救援任務(wù)，組織救援行動，同時應(yīng)確保其安全；b）組織應(yīng)

8、急行動組和警戒監(jiān)測組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。6. 4. 2及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令。6. 4. 3向應(yīng)急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。6. 4. 4做好現(xiàn)場詳細(xì)記錄。6. 5各個部門應(yīng)做好以下工作：a）現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負(fù)責(zé)人臨時指揮前期應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮 部成立后，其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作；b）立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵 達(dá)現(xiàn)場時間等。抵達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過程中， 及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對救援方案提出意見或建議；c）按照現(xiàn)場指揮部的指令，

9、及時安置轉(zhuǎn)移出的人員；d）提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。7應(yīng)急終止與后期處置7. 1應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng) 急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：a）受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治；b）生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。7. 2后期處置7.2. 1處工會和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求，做好受災(zāi)人員的安置工作，確保 基本生活保障，并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。7. 2. 2處安全環(huán)?？埔M織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。8應(yīng)急保障應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況，提前

10、進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培 訓(xùn)防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應(yīng)急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應(yīng) 急救援“保障有力”。8.1財力保障應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算，局及分公司財務(wù)部門審核， 經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。8. 2物資保障8.1.1 物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應(yīng)急 預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。8. 2. 2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲備，確定受災(zāi)人員的安置地點。8. 3技術(shù)保障應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力 度。8. 4交通運輸保障建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運輸保障機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn) 移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。8. 5醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動機(jī)制， 明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材 能夠緊急調(diào)用。8. 6治安保障安全