14應(yīng)急管理new

1、琿春市東方窯爐有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范，確保安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制定本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)：更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)援救工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急援救；有效地避免或降低人員

2、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖如下：公司應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖公司應(yīng)急總指揮總經(jīng)理公司應(yīng)急副總指揮分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理公司安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)安全科搶險(xiǎn)救援組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組技術(shù)處理組后勤供應(yīng)組事故調(diào)查組善后工作組項(xiàng)目部應(yīng)急組3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成（1）應(yīng)急總指揮的職能及職責(zé)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 直接

3、監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)； 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)； 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別； 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。（2）應(yīng)急副總指揮的職能及職責(zé)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議； 保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作； 組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作

4、和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； 根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。（3）應(yīng)急安全科（處）的職能及職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒； 阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通； 維持治安秩序； 負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。（4）搶險(xiǎn)救援組的職能及職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)； 記錄傷員傷情； 協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生； 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息

5、，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)； 落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施； 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用； 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。（6）技術(shù)處理組的職能和職責(zé)根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備； 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。（7）

6、善后工作組的職能和職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂； 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； 與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作； 慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。（8）事故調(diào)查組的職能及職責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存； 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任； 按“三不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。 （9）后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量

7、，收集和建立并歸檔； 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)； 定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；（10）各項(xiàng)目部應(yīng)急組的職能及職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備。 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮部提供科學(xué)的工程技術(shù)方案的技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。（11）項(xiàng)目經(jīng)理的職能及職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)直

8、接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)和公司安全生 產(chǎn)規(guī)章制度。 健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)保證體系并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn) 行。貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保本項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。 組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 督促檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患 保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 總結(jié)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議總結(jié)和交流安 全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。 一旦發(fā)生事故迅速組織人員進(jìn)行搶救，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門 報(bào)告，組織和參加事故的調(diào)查分析并采取有效措施。（12）工地安全員

9、的職能與職責(zé)在項(xiàng)目部行政領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)安全部門指導(dǎo)下，具體執(zhí)行項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作；積極宣傳和認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等，推動(dòng)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的全面實(shí)施。 參與制定項(xiàng)目部的安全管理制度和安全操作規(guī)程。組織或督促對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育并考核，對(duì)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工及時(shí)進(jìn)行三級(jí)安全教育。 深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查處、糾正違章作業(yè)行為，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查等活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，負(fù)責(zé)或督促安排整改，并負(fù)責(zé)檢查整改完成情況。 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作，協(xié)助項(xiàng)目部安全副經(jīng)理搞好新進(jìn)員工和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育

10、培訓(xùn)工作；對(duì)本項(xiàng)目部的特種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目、安全技術(shù)措施，督促有關(guān)部門按期完成。堅(jiān)持“三同時(shí)”審批制度，參與新、改、擴(kuò)項(xiàng)目或技術(shù)、工藝改造的設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收工作；堅(jiān)持“五同時(shí)”規(guī)定，督促檢查安全生產(chǎn)工作?？偨Y(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，客觀公正地提供安全評(píng)比意見。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部消防管理工作。重點(diǎn)是對(duì)防火要害部位、消防器材、火災(zāi)救援及演練等方面的管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急狀態(tài)下的安全 管理工作。 督促有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料 和保健食品，指導(dǎo)工人正確使用勞動(dòng)用品。 4、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)

11、系人：王志剛，電話：7517710質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。5、救援器材、設(shè)備、車輛等公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。6、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共