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文檔簡介
1、泓域咨詢/肇州縣大數(shù)據(jù)項目經(jīng)營分析報告目錄第一章 行業(yè)、市場分析6一、 黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標6二、 基本原則8三、 保障措施9第二章 項目概述12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則13五、 建設背景、規(guī)模14六、 項目建設進度16七、 環(huán)境影響16八、 建設投資估算16九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標17主要經(jīng)濟指標一覽表17十、 主要結(jié)論及建議19第三章 項目投資背景分析20一、 面臨形勢20二、 不斷強化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐21三、 筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系24第四章 建筑工程說明26一、 項目工程設計總體要求26二、 建設方案2
2、7三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表28四、 項目選址原則29五、 項目選址綜合評價30第五章 法人治理結(jié)構(gòu)31一、 股東權(quán)利及義務31二、 董事38三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第六章 運營模式48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權(quán)限49四、 財務會計制度52第七章 發(fā)展規(guī)劃分析60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施66第八章 項目環(huán)保分析68一、 編制依據(jù)68二、 環(huán)境影響合理性分析69三、 建設期大氣環(huán)境影響分析69四、 建設期水環(huán)境影響分析72五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析73六、 建設期聲環(huán)境影響分析73七、 環(huán)境管理分析7
3、4八、 結(jié)論及建議76第九章 原輔材料成品管理78一、 項目建設期原輔材料供應情況78二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理78第十章 組織架構(gòu)分析79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓79第十一章 進度規(guī)劃方案82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十二章 投資方案分析84一、 投資估算的編制說明84二、 建設投資估算84建設投資估算表86三、 建設期利息86建設期利息估算表87四、 流動資金88流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十三章 經(jīng)濟
4、效益及財務分析93一、 基本假設及基礎參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟評價財務測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析98項目投資現(xiàn)金流量表99四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經(jīng)濟評價結(jié)論103第十四章 風險評估104一、 項目風險分析104二、 項目風險對策106第十五章 項目綜合評價108第十六章 補充表格110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表110固定資產(chǎn)折舊費估算表111無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現(xiàn)金流量表11
5、4借款還本付息計劃表115建設投資估算表116建設投資估算表116建設期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121第一章 行業(yè)、市場分析一、 黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標到2025年,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模達到140億元,產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮,融合應用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國大數(shù)據(jù)中心重要基地,打造大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,全省現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。(一)產(chǎn)業(yè)支撐更加有力加快數(shù)據(jù)存儲和算力基礎設施建設。建
6、設高能效超級計算、分布式計算和云計算中心,大幅提升區(qū)域數(shù)據(jù)存儲、處理能力;數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、智能化、綠色化方向發(fā)展,建設形成以哈爾濱為引領,其它市地協(xié)同發(fā)展的一體化格局,深度融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,全省數(shù)據(jù)中心標準機架規(guī)模達到15萬架。提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量和能力。建成哈爾濱國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,大幅提升骨干網(wǎng)絡承載能力和互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量;全面建成“全光網(wǎng)省”,實現(xiàn)千兆光纖寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋;新建5G基站9.5萬個,實現(xiàn)從城鄉(xiāng)到主要道路的連續(xù)覆蓋。進一步完善創(chuàng)新能力建設。培養(yǎng)引進一批大數(shù)據(jù)人才,突破一批關鍵核心技術(shù),創(chuàng)新能力大幅提升,建設大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新平臺20個以上,打造具有國內(nèi)領先水平的
7、科技創(chuàng)新體系。(二)產(chǎn)業(yè)布局更加合理將哈爾濱建設成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū),開展資源匯聚流通、技術(shù)創(chuàng)新、應用示范和服務供給,引領全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市地結(jié)合區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)需求等開展融合應用,大慶、齊齊哈爾等市重點推進工業(yè)領域應用,佳木斯、綏化等市重點推進農(nóng)業(yè)領域應用,伊春、牡丹江、黑河、大興安嶺等市地重點推進文化旅游領域應用,雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等市重點推進能源礦產(chǎn)領域應用等,形成區(qū)域協(xié)同、特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮建設設施先進、系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條完整、功能齊全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。培育大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務等市場主體,培
8、育一批大數(shù)據(jù)領域?qū)>匦潞汀靶【奕恕逼髽I(yè);引進和培育一批大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量達到100家以上;建設一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產(chǎn)業(yè)帶動明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造具有國內(nèi)領先水平的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(四)融合應用更加深入聚焦“五大安全”和“六個強省”戰(zhàn)略需求,推動產(chǎn)業(yè)融合應用向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)重點聚焦農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)管理等方向;工業(yè)重點聚焦裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方向;公共服務重點聚焦政務、公安、文旅、生態(tài)和衛(wèi)生健康等方向開展應用示范。培育大數(shù)據(jù)試點示范項目100個以上、應用場景200個以上,使大數(shù)據(jù)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支
9、撐,建設成為全國具有重要影響力的大數(shù)據(jù)融合應用示范區(qū)。(五)安全保障更加牢固強化大數(shù)據(jù)安全保障,建立健全分級數(shù)據(jù)安全保障、應急處置、容災備份等保障體系。加強核心技術(shù)攻關,力爭實現(xiàn)安全可靠、自主可控,提升數(shù)據(jù)安全治理和保障能力。二、 基本原則(一)堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導相結(jié)合發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場需求為導向,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場活力。更好發(fā)揮政府作用,找準發(fā)展定位,優(yōu)化資源配置,加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策配套和法律保障,統(tǒng)籌推動全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。(二)堅持創(chuàng)新引領與應用驅(qū)動相結(jié)合堅持創(chuàng)新引領,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建緊
10、密的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。強化應用驅(qū)動,加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)品跨行業(yè)、跨領域的融合應用,在重點領域形成示范帶動效應,提升供給能力和質(zhì)量,形成研產(chǎn)互動的發(fā)展格局。(三)堅持發(fā)揮優(yōu)勢與彌補不足相結(jié)合突出區(qū)位條件、基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用市場和科教資源等方面優(yōu)勢,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。補齊關鍵技術(shù)、服務支撐、產(chǎn)業(yè)體系、融合應用、體制機制等方面的短板,構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展格局。(四)堅持開放共享與保障安全相結(jié)合加快數(shù)據(jù)要素市場化配置,促進政務數(shù)據(jù)有序開放共享和社會公共數(shù)據(jù)融通應用,積極參與國際合作交流和規(guī)則制定。堅持網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理并重,建立標準、制度和法規(guī),健全分類分級的數(shù)據(jù)安全保
11、障體系,提升應急處置能力,全面保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三、 保障措施(一)加強組織領導發(fā)揮省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領導小組組織領導作用,建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進機制和考評監(jiān)督制度,明確各部門職責分工,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與政府工作有機結(jié)合,從組織上、機制上、職責上保障重點任務和重大工程落實到位。(二)提升數(shù)據(jù)思維加強大數(shù)據(jù)知識普及,通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式,宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果,提升全民大數(shù)據(jù)認知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓,提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力,增強利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領。推廣首席數(shù)據(jù)官制度,強化數(shù)據(jù)驅(qū)動導向,建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機制,運用數(shù)據(jù)加快組織變
12、革和管理變革。(三)完善政策保障研究制定土地、政采、信貸、基金、電價、人才等方面具體支持政策。通過專項項目引導、專項資金扶持、吸引社會資本多元化投入等政策,保障重點項目和重大工程的落地實施,營造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的政策環(huán)境。(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動加強創(chuàng)新引領,強化數(shù)據(jù)保護關鍵技術(shù)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研究,支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關鍵技術(shù)攻關。加大關鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入,在科技重大專項、重點研發(fā)計劃等科技計劃中給予傾斜,保障關鍵技術(shù)產(chǎn)品的自主可控、安全可靠。(五)加快人才引育加強人才團隊培養(yǎng)與創(chuàng)新能力建設,整合高校、院所、企業(yè)和其他社會資源,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
13、,加大人才培育、人才使用等支持力度,建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。完善人才引進配套措施,優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人才集聚。(六)健全制度體系建立健全大數(shù)據(jù)信息采集、開發(fā)使用、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)、權(quán)屬劃分等方面的制度,加快制定地方性管理辦法、促進條例、行業(yè)標準等,形成制度體系,規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。(七)深化交流合作深化大數(shù)據(jù)領域的深哈、龍粵對口合作,推進哈長城市群大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動融入“數(shù)字絲路”建設,擴大招商、引資、引智。舉辦展會、培訓、交流會、高層論壇等,樹立品牌,營造氛圍。建立健全國際合作機制,搭建交流平臺,積極參與大數(shù)據(jù)國
14、際技術(shù)規(guī)范、標準制定。第二章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱:肇州縣大數(shù)據(jù)項目項目單位:xx(集團)有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準),占地面積約94.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況,按照項目的建設要求,對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模,并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標,對項目能否實施做出一個比較
15、科學的評價,其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要;2、投資項目可行性研究指南;3、相關財務制度、會計制度;4、投資項目可行性研究指南;5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件;6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料;7、可行性研究與項目評價;8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù);9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎材料。(
16、二)技術(shù)原則1、政策符合性原則:報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則:樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎,通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃,提高資源利用率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈,減少生產(chǎn)過程的污染排放,走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則:按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則,積極應用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù),能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。
17、4、提高勞動生產(chǎn)率原則:近一步提高信息化水平,切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則:認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點,來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求,以此來擴大市場占有率,尋求經(jīng)濟效益最大化,提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設背景、規(guī)模(一)項目背景在大數(shù)據(jù)融合應用領域涌現(xiàn)出了一批新模式和新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)領域,建成“1個數(shù)據(jù)中心2個支撐環(huán)境16個云平臺N個業(yè)務子系統(tǒng)”的黑龍江農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺,建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺并率先實
18、現(xiàn)與國家平臺對接。工業(yè)領域,全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點已上線運行并實現(xiàn)與國家頂級節(jié)點互通,面向工業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期追溯、遠程設備管理等服務,在裝備、食品、醫(yī)藥、鋼鐵等重點行業(yè)創(chuàng)建典型示范應用場景;初步建成哈電集團“工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術(shù)國家工程實驗室”、龍哈工業(yè)云等平臺,累計認定省級工業(yè)企業(yè)數(shù)字化(智能)示范車間175個、智能工廠1個,重點培育智能工廠8個。政務和社會治理領域,整合組建黑龍江省政務大數(shù)據(jù)中心,初步建成省級電子政務云平臺和全省政務服務“一張網(wǎng)”,統(tǒng)籌推進全省政務大數(shù)據(jù)發(fā)展。初步建成全省公安警務云,與交通、民政、人社等16個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、智
19、慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領域開展了大數(shù)據(jù)應用示范。黑龍江省大數(shù)據(jù)應用在經(jīng)濟社會各領域取得突破,產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨繁榮。(二)建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積62667.00(折合約94.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積122083.51。其中:生產(chǎn)工程89206.47,倉儲工程16994.03,行政辦公及生活服務設施12901.32,公共工程2981.69。項目建成后,形成年產(chǎn)xx套大數(shù)據(jù)設備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況,xx(集團)有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、
20、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合宜規(guī)劃要求,項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好,項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環(huán)保法規(guī),采取切實可行的環(huán)境保護措施,各項污染物都能達標排放,將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道,項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小,不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變,從環(huán)境影響角度考慮,本評價認為該項目建設是可行的。八、 建設投資估算(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資50182.09萬元,其中:建設投資41912.61萬元,占項目總投資的83.52%;建設期利息487.07萬元,占項目總投資的0.97%
21、;流動資金7782.41萬元,占項目總投資的15.51%。(二)建設投資構(gòu)成本期項目建設投資41912.61萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用36373.34萬元,工程建設其他費用4309.10萬元,預備費1230.17萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(一)財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入85600.00萬元,綜合總成本費用72022.94萬元,納稅總額7014.62萬元,凈利潤9883.87萬元,財務內(nèi)部收益率13.92%,財務凈現(xiàn)值1884.23萬元,全部投資回收期6.47年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占
22、地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積122083.511.2基底面積40733.551.3投資強度萬元/畝429.222總投資萬元50182.092.1建設投資萬元41912.612.1.1工程費用萬元36373.342.1.2其他費用萬元4309.102.1.3預備費萬元1230.172.2建設期利息萬元487.072.3流動資金萬元7782.413資金籌措萬元50182.093.1自籌資金萬元30301.493.2銀行貸款萬元19880.604營業(yè)收入萬元85600.00正常運營年份5總成本費用萬元72022.94""6利潤總額萬元13178.49&qu
23、ot;"7凈利潤萬元9883.87""8所得稅萬元3294.62""9增值稅萬元3321.43""10稅金及附加萬元398.57""11納稅總額萬元7014.62""12工業(yè)增加值萬元25642.96""13盈虧平衡點萬元40570.14產(chǎn)值14回收期年6.4715內(nèi)部收益率13.92%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1884.23所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評價,項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益,而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著,項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定
24、,構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好,項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 項目投資背景分析一、 面臨形勢“十四五”時期,國家持續(xù)推進網(wǎng)絡強國建設,加快建設數(shù)字中國,大力推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展、深度應用的新階段,呈現(xiàn)出集成創(chuàng)新和泛在賦能新趨勢,黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機遇。(一)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)展以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命
25、和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局、有利于推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,符合時代發(fā)展趨勢,是全面貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。(二)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是黑龍江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇大數(shù)據(jù)技術(shù)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎,有利于龍江發(fā)揮優(yōu)勢、釋放潛力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加速經(jīng)濟發(fā)展模式重構(gòu),推動生產(chǎn)方式與治理模式現(xiàn)代化,賦能產(chǎn)品高端化、高價值化,優(yōu)化生產(chǎn)過程、實現(xiàn)降本增效。此外,通過“數(shù)字龍江”建設,建成東北
26、工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導區(qū)、全域智慧生態(tài)旅游示范省和數(shù)字絲路北向開放門戶的戰(zhàn)略定位,也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間和強大的內(nèi)生動力。與此同時,黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新能力不足,核心產(chǎn)品匱乏,科教資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)體系不夠健全,龍頭企業(yè)數(shù)量少,整體活躍度低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條銜接不暢。三是數(shù)據(jù)要素市場化機制不完善,數(shù)據(jù)資源集聚、開放、流通、交易等機制仍需建立健全,公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)價值潛力需要深入挖掘。四是融合應用不夠深入,大數(shù)據(jù)向農(nóng)業(yè)、裝備、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透不足,促進轉(zhuǎn)型升級效果不顯著,應用需求轉(zhuǎn)化為應用市場、數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)價
27、值需加速推動。二、 不斷強化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐(一)加強基礎設施建設強化數(shù)據(jù)中心基礎設施。推動全省算力資源的科學布局和合理調(diào)度,加強綠色高效的云數(shù)據(jù)中心、智能算力中心和邊緣數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設。將哈爾濱建設成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地,形成以哈爾濱為引領,其它市地協(xié)同的大數(shù)據(jù)中心空間布局,為黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支撐。優(yōu)化網(wǎng)絡基礎條件。全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎設施,加快推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設,推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署。推動哈爾濱建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,提高網(wǎng)間流量疏導能力和互通效率,提升互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能
28、管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局,促進數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)升級。(二)提升科技創(chuàng)新能力加強共性技術(shù)研究。發(fā)揮黑龍江省科教資源優(yōu)勢,集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源,支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。補齊關鍵技術(shù)短板,重點加強高性能數(shù)據(jù)采集、大容量存儲、大規(guī)模數(shù)據(jù)智能檢索、多模海量數(shù)據(jù)處理、異構(gòu)數(shù)據(jù)管理等共性技術(shù)研究,筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)底座。推進技術(shù)融合創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能、數(shù)字孿生、人機協(xié)同、邊緣計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新,開展交叉研究、一體化研究,滿足復雜應用場景需求,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加快創(chuàng)新平臺建設。發(fā)揮高等院校、科研院所的人才、技術(shù)、成果優(yōu)
29、勢和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動多方聯(lián)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺,堅持需求牽引,開展大數(shù)據(jù)關鍵技術(shù)攻關,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。強化標準引領。加強省內(nèi)外大數(shù)據(jù)標準化組織間的交流合作,鼓勵和引導省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等單位主導和參與大數(shù)據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定,以及在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應用等關鍵標準的制修訂。加大對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點標準的推廣宣貫,加快標準應用推廣。(三)匯聚基礎數(shù)據(jù)資源完善省級公共基礎數(shù)據(jù)庫。整合人社、公安、衛(wèi)健、民政、稅務、教育等數(shù)據(jù)資源,完善人口基礎數(shù)據(jù)庫。整合市場監(jiān)管、人社、稅務、編辦
30、、民政、司法等部門法人單位數(shù)據(jù),完善法人基礎數(shù)據(jù)庫。整合行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵、懲戒名單等相關數(shù)據(jù),完善社會公共信用數(shù)據(jù)庫。整合統(tǒng)計、財政、稅收、發(fā)改等部門宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),建設宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。推動各業(yè)務部門涉人涉企證照電子化轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一整合匯聚,建設全省統(tǒng)一電子證照數(shù)據(jù)庫。依托黑龍江測繪地理信息局,加快黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設,持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源,匯集省內(nèi)地理空間數(shù)據(jù)和航空航天遙感影像數(shù)據(jù),形成全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系。建立全省地理空間基礎數(shù)據(jù)庫,形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底。強化全省地理信息公共服務平臺能力建設,深度挖掘地理空間大數(shù)據(jù)價值,促進地理空間數(shù)據(jù)與行業(yè)
31、專題數(shù)據(jù)深度融合,為自然資源、林草、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、應急、測繪等行業(yè)應用以及國土空間規(guī)劃、資源調(diào)查與監(jiān)測、生態(tài)保護修復等重大工程實施提供地理空間大數(shù)據(jù)支撐保障。三、 筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系完善數(shù)據(jù)安全保障體系。堅持總體國家安全觀,落實中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)和政策標準。建立健全分類分級的大數(shù)據(jù)安全保障體系和大數(shù)據(jù)安全支撐體系。強化技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、應急處置等保障體系建設。加強技術(shù)和服務支撐。加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā),保障安全技術(shù)和產(chǎn)品的自主可控。采用安全的軟硬件產(chǎn)品,開發(fā)大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全審計、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)監(jiān)控與追溯等產(chǎn)品。加強網(wǎng)絡安全入侵檢測、安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡攻擊取證、威
32、脅情報分析等安全應用產(chǎn)品研發(fā)和服務。加強制度建設和監(jiān)督管理。健全大數(shù)據(jù)地方性制度體系,確立數(shù)據(jù)主管部門的職責和考核機制,制定公共數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法,明確界定大數(shù)據(jù)開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強對大數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,重點加強涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全管理。加強風險評測和應急處置。加強大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估。加強對數(shù)據(jù)安全重大事件進行預警、研判和應對指揮,推動建立大數(shù)據(jù)應急管理機制。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求(一)設計依據(jù)1、
33、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2015),擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度,本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防,其他按7度設防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況,所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材(如:隔熱、防水、耐腐蝕材料)也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q,可以滿足施工、設計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g(shù)規(guī)范5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術(shù)規(guī)定,以及省標、國標等,因地制宜、方便施工。(二)建筑設計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程,確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、美觀實
34、用。2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件,因地制宜,積極結(jié)合當?shù)氐牟牧稀?gòu)件供應和施工條件,采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面,應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案(一)結(jié)構(gòu)方案1、設計采用的規(guī)范(1)由有關主導專業(yè)所提供的資料及要求;(2)國家及地方現(xiàn)行的有關建筑結(jié)構(gòu)設計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定;(3)當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設計(1)車間與倉庫:采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu),基礎采用淺基礎及地梁拉接,并在適當位置設置伸縮縫。(2)綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架
35、結(jié)構(gòu),(二)建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征,更加具有強烈的視覺效果,更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了,重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美,并注意各線、面、形之間的相互關系,充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積122083.51,其中:生產(chǎn)工程89206.47,倉儲工程16994.03,行政辦公及生活服務設施12901.32,公共工程2981.69。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程24440.1389206.4711162.851.11#生產(chǎn)車間7332.0
36、426761.943348.861.22#生產(chǎn)車間6110.0322301.622790.711.33#生產(chǎn)車間5865.6321409.552679.081.44#生產(chǎn)車間5132.4318733.362344.202倉儲工程11405.3916994.031666.772.11#倉庫3421.625098.21500.032.22#倉庫2851.354248.51416.692.33#倉庫2737.294078.57400.022.44#倉庫2395.133568.75350.023辦公生活配套2505.1112901.321923.973.1行政辦公樓1628.328385.861250
37、.583.2宿舍及食堂876.794515.46673.394公共工程2444.012981.69314.19輔助用房等5綠化工程9237.12152.69綠化率14.74%6其他工程12696.3342.347合計62667.00122083.5115262.81四、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求,并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源,充分利用空閑地、非耕地或荒地,盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及
38、輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件,水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕,能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道,具備便利的交通條件,有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷,有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩,便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求,同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址,并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利
39、,承擔義務;持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時,由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會,并行使相應的表決權(quán),股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。(3)對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份;(
40、5)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告;(6)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項,享有知情權(quán)和參與權(quán);(9)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關于本條第一款第二項中股東的召集權(quán),公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案,公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會,不得無故拖延或阻撓。4
41、、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的,應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有
42、權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟,或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義
43、務:(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)在股東權(quán)征集過程中,不得出售或變相出售股東權(quán)利;(5)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益;(6)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進行質(zhì)押的,應當自該事實發(fā)生當日,向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股
44、東負有誠信義務??毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時,不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定??毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名,應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序??毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù);不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實
45、行人員、資產(chǎn)、財務分開,機構(gòu)、業(yè)務獨立,各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的,應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作??毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性,不得干預公司的財務、會計活動??毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系??毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令,也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性??毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務,并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制
46、人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中,應當嚴格限制占用公司資金??毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用:(1)有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用;(2)通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款;(3)委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動;(4)為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票;(5)代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務;(6)在沒有商品和
47、勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金;(7)控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務;公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時,公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分,情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任;對負有直接責任的董事給予警告處分,對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制,即發(fā)現(xiàn)控股股東侵
48、占公司資產(chǎn)應立即申請司法凍結(jié),凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?,通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責任人,董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行:(1)公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況,核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。(2)公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日,應當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等;如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司
49、資產(chǎn)情況的,財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名,協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。(3)董事長在收到書面報告后,應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知,召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙?,涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關事宜,關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員,董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。(4)董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知,執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定,并做好相關信息披露工作
50、;對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員,董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員,并辦理相應手續(xù)。(5)除不可抗力,如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償,公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關司法部門申請將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn),董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司董事為自然人,董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質(zhì),并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓,以了解作為董事的權(quán)利、義務和責任,熟悉有關法律法規(guī),掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的,不能擔任公司的董事:(
51、1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年;(3)擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;(4)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;(5)個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會選舉或更換,并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每
52、屆任期3年,任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算,至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任,但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事,總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列忠實義務:(1)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn);(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲;(4)不得違反本章程的規(guī)定,未經(jīng)股東
53、大會或董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意,與本公司訂立合同或者進行交易;(6)未經(jīng)股東大會同意,不得利用職務便利,為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務;(7)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。(11)董事違反本條規(guī)定所得的收入,應當歸公司所有;給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列勤勉義務:(1)應謹慎、認真
54、、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利,以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求,商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍;(2)應公平對待所有股東;(3)及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況;(4)應當保證及時、公平地披露信息;(5)應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性或者存在異議,應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由,公司應當披露,公司不予披露的,董事可以直接申請披露;(6)應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán);(7)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5
55、、董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責,董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時,在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定,履行董事職務。除前款所列情形外,董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿,應向董事會辦妥所有移交手續(xù),其對公司承擔的忠實義務,在任期結(jié)束后并不當然解除,在半年內(nèi)仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時間的長短,以及與公司的關系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán),任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時,在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下,該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東
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