政府健全公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)查研究——以保定市為例.docx

1、政府健全公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)查研究以保定市為例安曉匯，張燦，宣榮歡，李欣宇，焦心心，袁偉民（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，河北保定0710（）0）摘要以保定市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為研究對(duì)象，對(duì)保定市政府圍繞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公盜，性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所制定的制度進(jìn)行了研究，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了走訪，通過與市場(chǎng)管理人員和菜農(nóng)的交流，提出了現(xiàn)實(shí)存在的問題，采用聚例分析的方法，通過介紹保定市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，分析目前我國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)所存在的普遍問題，并提出相應(yīng)的解決意見。關(guān)鍵詞公益性；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；批發(fā)市場(chǎng)中圖分類號(hào)F323.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A收稿日期20I8-OMJ2是金項(xiàng)目】河dbO次學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助

2、項(xiàng)H（項(xiàng)目編號(hào)：201TO26）。作者簡(jiǎn)介安曉匯（1初一），女，河北人.河北農(nóng)北大學(xué)農(nóng)學(xué)院本科生；張111（1997-）.女，河北人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院本科生；宣榮歡（1歡一），女.河北人.河改業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院本科生；李欣寧（1初一）,女，河北人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院本科生；焦心以1996）,女，河北人.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院本科生，通訊作者袁偉民（I985-）,男，黑龍江哈爾濱人.講師.研究方向：區(qū)域作物生產(chǎn)I：程與技術(shù)推廣。自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮與國(guó)民收入的提高，各類農(nóng)產(chǎn)品需求量的增大.是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的重要推動(dòng)力最。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展初期并非作為公益性設(shè)施來對(duì)待，政府對(duì)于市

3、場(chǎng)的投入乂嚴(yán)重不足.長(zhǎng)期采用“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的發(fā)展模式.同時(shí)，近年來農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”和“買貴”現(xiàn)象屢有發(fā)生，食品安全問題突出，隨形勢(shì)的變化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的公益性要求也逐步顯現(xiàn)。由此，提出了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性問題，公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是政府支持并擁有較強(qiáng)控制力，具有保障市場(chǎng)供應(yīng)、解決賣難，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)食品安全，推動(dòng)綠色環(huán)保、貢獻(xiàn)社會(huì)等公益功能的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2016年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)”，表明除農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)外，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)等也應(yīng)發(fā)揮公益性職能。2017年4月，商務(wù)部向社會(huì)公布了首批31家全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場(chǎng)，并向全國(guó)

4、復(fù)制推廣10個(gè)方面19條典地經(jīng)驗(yàn)和模式。目前我國(guó)已建成253個(gè)公益性批發(fā)市場(chǎng)和5291個(gè)公益性零售市場(chǎng)，初步形成了覆蓋國(guó)內(nèi)大中城市、具有中國(guó)特色的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，這一切表明我國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)工作將由試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)的新階段。1保定市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀保定市本身自然地理位置較為優(yōu)越，位處華北地區(qū)環(huán)京津帶，在現(xiàn)代物流的影響下，保定市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不僅在本市的農(nóng)產(chǎn)品供給中占到了主體位置，還可以輔射到京津甚至三北地區(qū)，可以說是華北地區(qū)一個(gè)舉足輕重的農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的分布，以市區(qū)幾家為主，各個(gè)縣區(qū)基木上存在或大或小的批發(fā)市場(chǎng)以供本縣消費(fèi)。保定市根據(jù)市區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)

5、現(xiàn)狀來發(fā)展本地的零傳終端市場(chǎng).主要是依托工農(nóng)路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng).先后建成了十幾個(gè)比較有規(guī)模的國(guó)有公益性便民農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。僅這些小場(chǎng)的銷售額就達(dá)到r全市的60%,這個(gè)渠道可以說是整個(gè)保定市農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。據(jù)悉，保定市工農(nóng)路市場(chǎng)于2013年進(jìn)行了改造升級(jí)，改造內(nèi)容包括基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代化信息配套設(shè)施，例如恒溫冷藏設(shè)施、電子商務(wù)信息平臺(tái)等.這無疑更好的踐行了政府的菜籃子工程的號(hào)召。但對(duì)于改造過程中商戶的安置及管理間題E處理不夠妥善，一部分商戶占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)交通順暢及道路安全造成一定的影響。也許正是由于這個(gè)原因，在全國(guó)示范性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的角逐中才未能上榜。對(duì)于市區(qū)內(nèi)其他幾家較大的批發(fā)市場(chǎng)，調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)*一

6、些個(gè)例，例如某市場(chǎng)存在基礎(chǔ)建設(shè)合法性的問題，出現(xiàn)了政府和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都不理會(huì)的倘局。在此，筆者認(rèn)為若政府出面強(qiáng)制拆除已建成的基礎(chǔ)設(shè)施必定會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，而不聞不問任由其發(fā)展.又對(duì)政府部門的權(quán)威性無益，相形之下，不如由政府出面妥善處理，還有一些市場(chǎng)的基礎(chǔ)環(huán)境過簡(jiǎn)陋，例如水產(chǎn)區(qū)地面積水嚴(yán)重.清理不到位等等。對(duì)于其余縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng).總體來說大同小異，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化程度比起市區(qū)有些差距，尤其是質(zhì)檢部門所起效果。而具體交易額等數(shù)據(jù)并無公開數(shù)據(jù).但農(nóng)產(chǎn)品基本上是流向本縣其區(qū)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)-級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品來源大都是保定市或較近的市的批發(fā)市場(chǎng)。2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)存在的問題（I）公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng).由于公

7、益屬性決定了其非盈利的性質(zhì).自身不具備造血功能，無法通過投資自身建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)改造。如果政府大規(guī)模投資建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，將大大增加財(cái)政支出、影響財(cái)政平衡，是難以為繼的。市場(chǎng)可能存在設(shè)施老化嚴(yán)重和建設(shè)資金不足的問題，2經(jīng)不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。而單獨(dú)靠市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)投資，又會(huì)增大追求利益化的弊端，且政府不好監(jiān)餛(2) 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)私有運(yùn)營(yíng)的內(nèi)生性原因?qū)е鹿嫘月毮馨l(fā)揮不暢，管理方式落后等問題日益突出，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格調(diào)控等問題不斷出現(xiàn)?，F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)模式是公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展方向。在調(diào)研過程中，群眾反映農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng)是經(jīng)常的事情，因

8、為農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)種類和數(shù)量在一直變動(dòng)，但都習(xí)以為常，價(jià)格浮動(dòng)異常的情況也時(shí)有發(fā)生。關(guān)于質(zhì)信安全，在調(diào)查走訪過程中，大多數(shù)商販和采購(gòu)者知道市場(chǎng)有質(zhì)量:檢測(cè)部門，但其具體的職能并不清楚。并有少數(shù)人反映設(shè)立這個(gè)部門只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查以及面對(duì)出現(xiàn)問題后的輿論壓力。(3) 由于管理不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的秩序較為混亂，存在欺行霸市的現(xiàn)象，不能保證市場(chǎng)交易的公正性和平等性。在調(diào)研過程中，筆者從商家了解到，在與蔬菜流通商的交易過程中遭受過其不誠(chéng)信的交易行為，并繳納繁雜的管理費(fèi)及攤位費(fèi)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。另外，由于一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正處于改造階段，之前的商販只能在附近的馬路及街道的兩側(cè)進(jìn)行交易，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)

9、象嚴(yán)重，且民眾對(duì)于此現(xiàn)象認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)，嚴(yán)重影響社會(huì)的治安和交通。3國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的借鑒對(duì)于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)及建設(shè)的借鑒，學(xué)界普遍傾向于討論日本、歐共體以及美國(guó)，雖然說這些國(guó)家與我國(guó)的國(guó)情都有極大的差異一不管是在市場(chǎng)的興辦主體上，還是宏觀的價(jià)格政策以及市場(chǎng)的秩序上，都幾乎沒有可比性，但是值得我們借鑒發(fā)展的地方仍有很多，總結(jié)下來有這樣幾點(diǎn)。3.1 培育市場(chǎng)中有責(zé)任心有活力的經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體系的建設(shè)我國(guó)現(xiàn)階段的批發(fā)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)主體大都為國(guó)營(yíng)的企業(yè)或大型的公司，并不是任何的經(jīng)營(yíng)主體都能進(jìn)入，這些經(jīng)營(yíng)主體在一定程度上應(yīng)該是真正獨(dú)立和自負(fù)盈虧的中間商，毫無疑問這類人是缺失的。

10、另外我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)育不完全，需要進(jìn)一步的培育和發(fā)展。3.2 提高農(nóng)民的參與化程度和組織化程度，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)中介和服務(wù)組織的發(fā)展提高參與化程度和組織化程度的農(nóng)民指的是新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，區(qū)別于普通小農(nóng)。普通小農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻較高，不具有大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的價(jià)值和利益。農(nóng)產(chǎn)品從采摘到餐桌的時(shí)間越短越好，而小農(nóng)種植區(qū)域較為分散，不利于農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存及運(yùn)輸。日本的農(nóng)協(xié)組織專業(yè)的技術(shù)人員及管理人員幫助小農(nóng)戶參與到市場(chǎng)的流通當(dāng)中。美國(guó)及歐共體則采用了農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)理人的合作，形成了規(guī)?；匿N售合作社，代表了在批發(fā)市場(chǎng)的銷售農(nóng)戶的利益。3.3 提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法律政策體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制

11、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的正確發(fā)展離不升法律體系的監(jiān)管，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理程度還比較低，組織化程度難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，同時(shí)又有許多的實(shí)際問題無法解決。另外，合理的價(jià)格機(jī)制才能保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，例如，雖然美國(guó)政府不采取行政手段干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品的流通，但是其價(jià)格制度的核心是價(jià)格支持政策，歐盟國(guó)家則實(shí)行保護(hù)小農(nóng)的價(jià)格管理制度，并旦采取干預(yù)性購(gòu)銷措施。所以應(yīng)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的批發(fā)市場(chǎng)法律體系的經(jīng)驗(yàn)，制定完整的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)法律法規(guī)體系，創(chuàng)新價(jià)格機(jī)制，使現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可以公平、公正、公開的運(yùn)行。4建設(shè)公益性批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)策研究(1) 鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織和服務(wù)組織的發(fā)展

12、.例如各類產(chǎn)銷合作社，不僅減少了流通環(huán)節(jié)，還在一定程度上平衡了供需，提高農(nóng)民的組織化程度。日本的農(nóng)協(xié)和美國(guó)的合作社就起到了很大的作用。但反觀國(guó)內(nèi)，雖然各類合作社有不少，但不夠?qū)I(yè)化，對(duì)農(nóng)民的組織程度并沒有很大的提高，并旦很少涉足銷俸，一般都是生產(chǎn)合作社。另外可以探索一些訂單農(nóng)業(yè)完善我國(guó)期貨市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷體化。(2) 既要多渠道籌集公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)資金，建立完善的投資保障機(jī)制，也要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)現(xiàn)機(jī)制，確保公益功能發(fā)揮°確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和價(jià)格穩(wěn)定，并且在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，注重流通和經(jīng)營(yíng)過程中的綠色環(huán)保。根據(jù)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和基本國(guó)情，奠定了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)在一定程度上要

13、由政府依靠行政手段來干預(yù)的基礎(chǔ)，但是在投資方面，政府應(yīng)該不局限于政府的財(cái)政投入，可以嘗試多渠道籌集資金，只要國(guó)有資本可以在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中起到引導(dǎo)作用就可以，還可以帶動(dòng)一下社會(huì)資本.尤其是-些農(nóng)產(chǎn)品供銷合作社的企業(yè)。所以無需全權(quán)在握，要適度放敘以求市場(chǎng)的活力。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)機(jī)制，可以從這兒個(gè)方面考慮，第一，一些市場(chǎng)可以縱向延伸其產(chǎn)業(yè)謎，例如發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷結(jié)合等等；第二，要穩(wěn)定價(jià)格機(jī)制，其主要途徑無疑是建立市場(chǎng)供求信息的傳導(dǎo)機(jī)制和價(jià)格預(yù)警機(jī)制，防止農(nóng)產(chǎn)品供求信息不對(duì)稱或是價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)從而平抑物價(jià)；第三，要嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)，市場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)址安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制，引入第三方的檢

14、測(cè)機(jī)構(gòu)是個(gè)不錯(cuò)的選擇；第四，環(huán)保問題稍加考慮，雖然農(nóng)產(chǎn)品流通過程中產(chǎn)生的廢棄物污染并不大，但也應(yīng)考慮其中，畢竟有關(guān)市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境，而且只要稍加處理利用.還可以產(chǎn)生一定的效益。(3) 強(qiáng)化管理機(jī)制，建立完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理的模式，而且可以適時(shí)借鑒一些國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)。另外，不同的市場(chǎng)情況要根據(jù)實(shí)際情況來區(qū)別對(duì)待。我們對(duì)于那些國(guó)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，其工作重點(diǎn)不應(yīng)再是規(guī)范其市場(chǎng)，而應(yīng)該是考慮如何為這類市場(chǎng)注入活力，因?yàn)榘唇?jīng)驗(yàn)來說，國(guó)家級(jí)的批發(fā)市場(chǎng)一般都是因?yàn)榛盍Σ蛔銖亩_(dá)不到村居生活消費(fèi)配送分析以廈門市集美區(qū)為例鄭麗娟(廈門工學(xué)院，福建廈門361021)摘要隨著城鄉(xiāng)配送體系的不斷完善，

15、村居生活消費(fèi)配送也得到了一定的發(fā)展，但還存在著配送效率低、配送成本高等問題。通過分析廈門市集美區(qū)村居生活消費(fèi)配送現(xiàn)狀和問題，提出了構(gòu)建“共享配”平臺(tái)的措施。關(guān)鍵詞村居生活消費(fèi)配送效率低共享配中圖分類號(hào)JF014.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A1集美村居生活消費(fèi)配送現(xiàn)狀集美下轄灌口、后溪2個(gè)鎮(zhèn)，杏林、集美、僑英、杏濱4個(gè)街道辦事處，42個(gè)社區(qū)居委會(huì)、21個(gè)行政村，實(shí)有人口約94萬(wàn)人。據(jù)廈門統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%,城鎮(zhèn)及農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%和7.5%,城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速。一方面經(jīng)濟(jì)和收入的快速增長(zhǎng)推動(dòng)了村居生活消費(fèi)個(gè)性化、多元化發(fā)展，另一方面村居消費(fèi)者也

16、對(duì)生活消資的后續(xù)服務(wù)一配送，提出了更高的要求。配送的形式、時(shí)效性和成本等越發(fā)成為村居消費(fèi)購(gòu)買決策的重要依據(jù)。當(dāng)前，集美村居生活消費(fèi)配送已有一定發(fā)展。首先是配送基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了村居范圍全面通達(dá)。隨著廈門重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，覆蓋同集路、集灌路、杏濱路等“兩環(huán)八射”市級(jí)城市快速路網(wǎng)進(jìn)入收尾階段，地鐵1號(hào)線順利運(yùn)營(yíng)，北部新城區(qū)中央公園等一批公共停車場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn),進(jìn)一步提升各村居配送道路網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)承載力，村居配送運(yùn)行效率有效提高。其次是村居生活消費(fèi)配送需求大幅增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2017年集美社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)124.11億元，同比增長(zhǎng)12%.這些消費(fèi)帶來了大量村居配送需求，特別是近兩

17、年以“80、90后”為代表的生活主力軍加大了來自網(wǎng)上購(gòu)物和各類020平臺(tái)的訂單，再者村居消費(fèi)配送方式也越來越多樣：一是以“三通一達(dá)”為代表的快遞企業(yè)配送，由派送員劃分村居線路統(tǒng)一配送上門或代收點(diǎn)(目前主要為村居內(nèi)微型超市或工廠自提柜)；二是商超免費(fèi)購(gòu)物班車，如集美永輝超市(萬(wàn)達(dá)店)開通了6條面向附近村居的免費(fèi)購(gòu)物班車，負(fù)責(zé)集美各村居消費(fèi)者到店購(gòu)物和返程配送服務(wù)；三是商超買滿-定金額提供的免費(fèi)送貨服務(wù)，如新華都當(dāng)H單票購(gòu)物滿188元3km的免費(fèi)送貨；四是外賣平臺(tái)配送，主要以餓了么、美團(tuán)、橘米、大眾點(diǎn)評(píng)、肯德基、麥當(dāng)勞為代表，村居消費(fèi)者通過登錄APP或者公眾號(hào)自助下單，再由騎手配送到位；五是專業(yè)配

18、送公司收稿日期2O1&-O4-O3作者簡(jiǎn)介鄭麗婿(1987)女，福建廈門人，講師，碩土研究生.研究方向：社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。政府人員充足的話，可以直接由政府出面管理，另外也可以嘗試委托給第三方的代管機(jī)構(gòu)。如果說市場(chǎng)是公私合營(yíng).那么政府一定要掌控好管理力度，既不能全權(quán)在握，更不能疏于管理，既不能損害共同出資人的利益，也不能使得市場(chǎng)的公益性無從體現(xiàn)。對(duì)于現(xiàn)存的少部分民營(yíng)的市場(chǎng)或是集體經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，政府可以先嘗試出資入股，從而取得管理權(quán)，如果行不通的話，契約合作的模式也可以嘗試，從而達(dá)到規(guī)范其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)但又不損失其市場(chǎng)活力的效果。參考文獻(xiàn)(1J戴巧玲，吳師師，劉純陽(yáng).穩(wěn)定菜價(jià)再思考：基于公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的視角以長(zhǎng)沙市馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為例J.南方農(nóng)村，2013(6):40-45.2劉雯，安玉發(fā)，張浩.加強(qiáng)公益性建設(shè)是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的方向J農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011(4):11-14.3張闖，夏春玉，劉鳳芹.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性實(shí)現(xiàn)方式研究一以北京新發(fā)地市場(chǎng)為案例J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2015(1):93-100.4紀(jì)良綱，米新麗.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性建設(shè)的政策建議J.河北大學(xué)學(xué)報(bào)，2016(6):75-79.5李志博，米新麗，安玉發(fā).公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)資