應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

1、主動(dòng)作為多措并舉扎實(shí)推進(jìn)全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)XX市人民政府xx市是全省14個(gè)基層綜合應(yīng)急救援工作試點(diǎn)單位之一。去年以來(lái)，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持指 導(dǎo)下，市委、市政府高度重視，主動(dòng)作為，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn) 全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。我們的主要做法是：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識(shí)抓試點(diǎn)一是實(shí)行政府主導(dǎo)。制定出臺(tái)xx市應(yīng)急救援建設(shè)實(shí)施方案， 成立以市長(zhǎng)為主任，分管副市長(zhǎng)為副主任，公安、安監(jiān)、醫(yī)療、 電力、環(huán)保、消防等職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為委員的市綜合應(yīng)急救 援委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自 帶隊(duì)先后2次對(duì)應(yīng)急救援試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取職能部門(mén) 和

2、社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，為政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究、科學(xué)決策 提供了參考依據(jù)，推動(dòng)了應(yīng)急救援試點(diǎn)工作深入開(kāi)展。二是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。制定出臺(tái)xx市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃（草案）、xx市應(yīng)急救援工作管理辦法等10余個(gè)規(guī)范性文件，就應(yīng)急救援隊(duì)伍的責(zé)任主體、組建形式、力量構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、工作 程序和綜合保障等作出了明確規(guī)定，并將應(yīng)急救援工作納入了政 府目標(biāo)管理、工作督辦和年度考核的重要內(nèi)容，做到了有章可循、 有法可依、有責(zé)可追，為全面開(kāi)展試點(diǎn)工作指明了方向。三是強(qiáng)化部門(mén)指導(dǎo)。建立健全應(yīng)急救援工作委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，先后3 次組織財(cái)政、公安、安監(jiān)等職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議， 積極為試點(diǎn)抓建工作出謀劃

3、策。市應(yīng)急救援支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶 領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn) XX應(yīng)急救援大隊(duì)，幫扶指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)各 項(xiàng)工作。二、強(qiáng)化資源整合，重點(diǎn)攻堅(jiān)抓隊(duì)伍一是因地制宜，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援力量建設(shè)。我們?cè)谝劳泄蚕啦筷?duì)建立應(yīng)急救援大、中隊(duì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)轄區(qū)煙花鞭炮生產(chǎn) 企業(yè)多、危險(xiǎn)系數(shù)高、管理難度大等特點(diǎn)，在全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了由分管副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)、以民兵預(yù)備役人員為主要力 量的煙花爆竹爆炸事故處置應(yīng)急救援分隊(duì)，由安監(jiān)、消防等部門(mén) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮。目前，全市共有煙花爆竹爆炸事故處置應(yīng)急 救援隊(duì)員600余人。二是整合資源，發(fā)展多種形式應(yīng)急救援隊(duì)伍。 積極組織城市社區(qū)保安員、 安監(jiān)人員和醫(yī)務(wù)人員成立志愿消防隊(duì)，

4、 定期或不定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，逐步分解落實(shí)轄區(qū)單位和 場(chǎng)所的應(yīng)急救援管理、宣傳、教育職責(zé)，積極構(gòu)筑城區(qū)社會(huì)化應(yīng) 急救援網(wǎng)絡(luò)。有效整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防、農(nóng)村治保隊(duì)伍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn) 專(zhuān)職消防隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍 建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市已組建政府專(zhuān)職消防隊(duì) 1支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村） 保安消防隊(duì)26支，志愿消防隊(duì)4支，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）有專(zhuān) 兼職消防隊(duì)、每個(gè)社區(qū)有志愿消防隊(duì)的目標(biāo)。三是集思廣益，突出抓好應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。以應(yīng)急辦專(zhuān)家隊(duì)為基礎(chǔ)，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等災(zāi)害類(lèi)型，聘請(qǐng)環(huán)保、衛(wèi) 生、氣象等單位的21名各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成市應(yīng)急救援專(zhuān)家 隊(duì)，不斷完善

5、應(yīng)急專(zhuān)家資源信息共享、救援業(yè)務(wù)咨詢(xún)、重大救援 遂行出動(dòng)等工作制度，定期召開(kāi)應(yīng)急救援專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā) 揮專(zhuān)家在決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和技術(shù)支持等方面的作用。三、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)勤，完善機(jī)制抓聯(lián)動(dòng)一是建立健全調(diào)度指揮機(jī)制。為強(qiáng)化調(diào)度指揮機(jī)制建設(shè)，保證救援工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制訂了XX市應(yīng)急救援工作管理辦法 明確規(guī)定：一旦發(fā)生災(zāi)害事故，市應(yīng)急救援委員會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案，指揮、調(diào)集綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)力量以及應(yīng)急救援專(zhuān) 家到場(chǎng)，并按照相關(guān)預(yù)案進(jìn)行有效處置。在救援現(xiàn)場(chǎng)，按照“統(tǒng) 一指揮、分業(yè)指揮、逐級(jí)指揮、授權(quán)指揮”的原則進(jìn)行指揮調(diào)度， 如遇到特殊情況，政府領(lǐng)導(dǎo)可直接授權(quán)在場(chǎng)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍 最高指揮員行

6、使臨場(chǎng)處置指揮權(quán)。二是建立健全預(yù)案響應(yīng)機(jī)制。制定出臺(tái)重大火災(zāi)事故處置預(yù)案、重大自然災(zāi)害事故處置預(yù)案、重大煙花爆竹爆炸事故處置預(yù)案等各類(lèi)各級(jí)預(yù)案40余份，建立一般、較大、重大、特大等四個(gè)等級(jí)的應(yīng)急救援調(diào)度響應(yīng)機(jī) 制，科學(xué)搭配調(diào)度力量編成，有效提升了應(yīng)急救援的科學(xué)性和預(yù) 見(jiàn)性。三是建立健全完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在綜合應(yīng)急救援委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將公安、衛(wèi)生、城管、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等納入 綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓(xùn)練體系，建立和完善聯(lián)勤聯(lián) 動(dòng)機(jī)制。完善綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍值班值守、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息報(bào)送 等工作制度，不斷健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援大隊(duì)遂行作戰(zhàn)、 應(yīng)急委員會(huì)成員單位積極參與的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接警 調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)處置的工作目標(biāo)。四、強(qiáng)化綜合保障，優(yōu)化配置抓規(guī)范一是不斷完善經(jīng)費(fèi)保障。我們堅(jiān)持“應(yīng)急救援工作投入就是買(mǎi)保險(xiǎn)、買(mǎi)安全”的工作理念，年內(nèi)先后2次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)等重大問(wèn)題，落實(shí)消防業(yè)務(wù)經(jīng) 費(fèi)300多萬(wàn)、第二消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元以及應(yīng)急救援裝備經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，極大地提升了以消防隊(duì)伍為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍 保障能力。二是不斷提升裝備水平。制訂綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建 設(shè)后勤保障三年規(guī)劃，逐年按比例增強(qiáng)應(yīng)急救援裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 建