應(yīng)急救援隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料

1、主動作為多措并舉扎實推進(jìn)全市綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)XX市人民政府xx市是全省14個基層綜合應(yīng)急救援工作試點單位之一。去年以來，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持指 導(dǎo)下，市委、市政府高度重視，主動作為，多措并舉，扎實推進(jìn) 全市綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。我們的主要做法是：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識抓試點一是實行政府主導(dǎo)。制定出臺xx市應(yīng)急救援建設(shè)實施方案， 成立以市長為主任，分管副市長為副主任，公安、安監(jiān)、醫(yī)療、 電力、環(huán)保、消防等職能部門主要負(fù)責(zé)人為委員的市綜合應(yīng)急救 援委員會，切實加強(qiáng)了應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自 帶隊先后2次對應(yīng)急救援試點工作進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取職能部門 和

2、社會各界的意見、建議，為政府常務(wù)會議專題研究、科學(xué)決策 提供了參考依據(jù)，推動了應(yīng)急救援試點工作深入開展。二是堅持政策引導(dǎo)。制定出臺xx市綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃（草案）、xx市應(yīng)急救援工作管理辦法等10余個規(guī)范性文件，就應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任主體、組建形式、力量構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、工作 程序和綜合保障等作出了明確規(guī)定，并將應(yīng)急救援工作納入了政 府目標(biāo)管理、工作督辦和年度考核的重要內(nèi)容，做到了有章可循、 有法可依、有責(zé)可追，為全面開展試點工作指明了方向。三是強(qiáng)化部門指導(dǎo)。建立健全應(yīng)急救援工作委員會聯(lián)席會議制度，先后3 次組織財政、公安、安監(jiān)等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開會議， 積極為試點抓建工作出謀劃

3、策。市應(yīng)急救援支隊主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶 領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干駐點 XX應(yīng)急救援大隊，幫扶指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)各 項工作。二、強(qiáng)化資源整合，重點攻堅抓隊伍一是因地制宜，加強(qiáng)專業(yè)救援力量建設(shè)。我們在依托公安消防部隊建立應(yīng)急救援大、中隊的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)煙花鞭炮生產(chǎn) 企業(yè)多、危險系數(shù)高、管理難度大等特點，在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了由分管副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長任隊長、以民兵預(yù)備役人員為主要力 量的煙花爆竹爆炸事故處置應(yīng)急救援分隊，由安監(jiān)、消防等部門 負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮。目前，全市共有煙花爆竹爆炸事故處置應(yīng)急 救援隊員600余人。二是整合資源，發(fā)展多種形式應(yīng)急救援隊伍。 積極組織城市社區(qū)保安員、 安監(jiān)人員和醫(yī)務(wù)人員成立志愿消防隊，

4、 定期或不定期組織開展應(yīng)急救援演練，逐步分解落實轄區(qū)單位和 場所的應(yīng)急救援管理、宣傳、教育職責(zé)，積極構(gòu)筑城區(qū)社會化應(yīng) 急救援網(wǎng)絡(luò)。有效整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防、農(nóng)村治保隊伍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn) 專職消防隊、農(nóng)村義務(wù)消防隊，切實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)急救援隊伍 建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市已組建政府專職消防隊 1支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村） 保安消防隊26支，志愿消防隊4支，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）有專 兼職消防隊、每個社區(qū)有志愿消防隊的目標(biāo)。三是集思廣益，突出抓好應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。以應(yīng)急辦專家隊為基礎(chǔ)，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等災(zāi)害類型，聘請環(huán)保、衛(wèi) 生、氣象等單位的21名各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成市應(yīng)急救援專家 隊，不斷完善

5、應(yīng)急專家資源信息共享、救援業(yè)務(wù)咨詢、重大救援 遂行出動等工作制度，定期召開應(yīng)急救援專家聯(lián)席會議，充分發(fā) 揮專家在決策建議、專業(yè)咨詢和技術(shù)支持等方面的作用。三、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)勤，完善機(jī)制抓聯(lián)動一是建立健全調(diào)度指揮機(jī)制。為強(qiáng)化調(diào)度指揮機(jī)制建設(shè)，保證救援工作高效運轉(zhuǎn)，我們制訂了XX市應(yīng)急救援工作管理辦法 明確規(guī)定：一旦發(fā)生災(zāi)害事故，市應(yīng)急救援委員會立即啟動應(yīng)急 預(yù)案，指揮、調(diào)集綜合應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)力量以及應(yīng)急救援專 家到場，并按照相關(guān)預(yù)案進(jìn)行有效處置。在救援現(xiàn)場，按照“統(tǒng) 一指揮、分業(yè)指揮、逐級指揮、授權(quán)指揮”的原則進(jìn)行指揮調(diào)度， 如遇到特殊情況，政府領(lǐng)導(dǎo)可直接授權(quán)在場的綜合應(yīng)急救援隊伍 最高指揮員行

6、使臨場處置指揮權(quán)。二是建立健全預(yù)案響應(yīng)機(jī)制。制定出臺重大火災(zāi)事故處置預(yù)案、重大自然災(zāi)害事故處置預(yù)案、重大煙花爆竹爆炸事故處置預(yù)案等各類各級預(yù)案40余份，建立一般、較大、重大、特大等四個等級的應(yīng)急救援調(diào)度響應(yīng)機(jī) 制，科學(xué)搭配調(diào)度力量編成，有效提升了應(yīng)急救援的科學(xué)性和預(yù) 見性。三是建立健全完善聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。在綜合應(yīng)急救援委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將公安、衛(wèi)生、城管、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等納入 綜合應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓(xùn)練體系，建立和完善聯(lián)勤聯(lián) 動機(jī)制。完善綜合應(yīng)急救援隊伍值班值守、聯(lián)動響應(yīng)、信息報送 等工作制度，不斷健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援大隊遂行作戰(zhàn)、 應(yīng)急委員會成員單位積極參與的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)了統(tǒng)一接警 調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)處置的工作目標(biāo)。四、強(qiáng)化綜合保障，優(yōu)化配置抓規(guī)范一是不斷完善經(jīng)費保障。我們堅持“應(yīng)急救援工作投入就是買保險、買安全”的工作理念，年內(nèi)先后2次召開常務(wù)會議專題研究消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、應(yīng)急救援經(jīng)費等重大問題，落實消防業(yè)務(wù)經(jīng) 費300多萬、第二消防站建設(shè)經(jīng)費700萬元以及應(yīng)急救援裝備經(jīng)費50萬元，極大地提升了以消防隊伍為主體的綜合應(yīng)急救援隊伍 保障能力。二是不斷提升裝備水平。制訂綜合應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)后勤保障三年規(guī)劃，逐年按比例增強(qiáng)應(yīng)急救援裝備專項經(jīng)費， 建