劉局長在“二十佳”科室創(chuàng)爭活動推進會上的講話

1、無 在“二十佳”科室創(chuàng)爭工作推進會上的講話 劉 國 成 （2010 年 5 月 18 日） 今天，在這里召開“二十佳”科室創(chuàng)爭工作推進會，主要任務(wù)是，回顧交流今年以來科室創(chuàng)爭工作，深入剖析存在問題，研究部署下一階段創(chuàng)爭工作，動員各有關(guān)科室進一步增強創(chuàng)爭意識，調(diào)高創(chuàng)爭標準，深化創(chuàng)爭措施，扎實推進創(chuàng)爭工作，促進部門作風(fēng)再登新臺階，工作再上新水平。 首先，請七個參創(chuàng)科室交流今年以來創(chuàng)爭工作情況。 下面，請陳書記對深入推進創(chuàng)爭工作作動員部署。 剛才，七個創(chuàng)爭科室的主要負責(zé)人分別對本科室創(chuàng)爭工作作了交流發(fā)言，匯報了前一階段工作情況和下一步工作打算，目標明確，措施有力，希望大家相互借鑒，共同提高。陳書記對

2、深入推進科室創(chuàng)爭工作提出了明確要求，各科室要認真抓好貫徹落實。下面，我就創(chuàng)爭工作再講三點意見： 無 一、肯定成績，正視問題，切實增強深入推進科室創(chuàng)爭活動的責(zé)任感和緊迫感 2008 年以來，在局黨委的正確指導(dǎo)下，各創(chuàng)爭科室認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于在市級機關(guān)部門科室開展“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”創(chuàng)爭活動的意見精神，緊緊圍繞創(chuàng)爭主題，嚴格對照“二十佳”科室八項標準，立足科室職能，周密安排，精心組織，不斷強化科室人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強、舉措明顯扎實、成效明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)認可度和群眾滿意度都有了明顯攀升。兩年來，地籍科、行政許可服務(wù)科先后進入全市“二十

3、佳”行列。應(yīng)該說，前兩年的創(chuàng)爭工作成績是明顯的。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到， 我們的創(chuàng)爭工作還存在一定的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1、創(chuàng)爭意識不夠濃。少數(shù)創(chuàng)爭科室沒有看到創(chuàng)爭活動是改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要舉措，沒有看到創(chuàng)爭活動是提升人員綜合素質(zhì)、展現(xiàn)部門良好形象的一個重要平臺，認識不夠充分，行動不夠有力。片面強調(diào)業(yè)務(wù)工作繁忙，創(chuàng)爭工作消極對待，被動應(yīng)付，滿足于完成規(guī)定動作，不能主動謀劃創(chuàng)新舉措。有的甚至認為創(chuàng)爭活動是形象工程、表面文章，牽扯了大量精力，影響了正常工作，從而對創(chuàng)爭工作持對立情緒，影響了創(chuàng)爭工作的推進。這個問題，無論是在言語上，無 還是在行動上都有所體現(xiàn)

4、。少數(shù)同志認為科室主要負責(zé)人是創(chuàng)爭工作的第一責(zé)任人， 創(chuàng)爭工作搞得好與壞與己無關(guān)， 從而 “事不關(guān)己，高高掛起” ，既不能按照科室的安排，認真開展創(chuàng)爭工作，更不能發(fā)揮參謀助手作用，幫助科室負責(zé)人出謀劃策。 2、創(chuàng)爭目標不夠高。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的創(chuàng)爭活動意見，年底綜合測評得分排名前二十位的，將被評為“二十佳”科室。年初，局黨委提出了“保一爭二爭進位”的創(chuàng)爭目標。但是，少數(shù)創(chuàng)爭科室并沒有認真落實局黨委的要求，從遞交的承諾書看， 創(chuàng)爭目標普遍不夠高。 只有 1 個科室定位在前 20 名，其余 6 個科室都在 20 名開外。 其中， 5 個科室分別定位在前 10、前 40、前 50、前 60、前

5、100，2 個科室分別承諾“全力以赴、爭先進位” 、 “工作完成、名次靠前” 。全市參加創(chuàng)爭活動的科室共 180 個，顯而易見，我們的整體創(chuàng)爭目標相對偏低。分析出現(xiàn)這一狀況的原因，主要還是少數(shù)創(chuàng)爭科室缺乏奮發(fā)向上的朝氣，攻堅克難的銳氣，勇爭一流的豪氣， “不求有功， 但求無過”思想比較嚴重；或者自以為由于科室職能原因，說的是得罪人的話，做的是得罪人的事，參加創(chuàng)爭活動存在先天缺陷，從而底氣不足，定位不高。 3、創(chuàng)爭措施不夠?qū)?。少?shù)創(chuàng)爭科室對創(chuàng)爭工作思考不夠，創(chuàng)爭計劃生搬硬套上級文件，成為應(yīng)付檢查的一種擺設(shè)，沒有能緊密結(jié)合科室職能和工作實際進一步細化、深化，創(chuàng)爭目標無 不明確，要求不具體，重點不突

6、出。抓不住創(chuàng)爭工作要點，僅僅停留在開會、制訂制度、整理內(nèi)業(yè)資料等形式上，沒有圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”活動主題抓好工作推進，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的主動性和積極性不夠高、手段不夠多、措施不夠?qū)?，表面上熱熱鬧鬧，實際上收效甚微。平時不注意收集內(nèi)業(yè)資料，上級檢查驗收前匆匆忙忙準備，不是缺這樣少那樣，就是一味參考其他科室資料進行整理，沒能形成自己的特色，導(dǎo)致檢查的效果大打折扣。沒有熟練掌握創(chuàng)爭活動應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識，一知半曉，甚至毫不知曉。在前兩年的檢查過程中，就出現(xiàn)過少數(shù)同志回答不出檢查組提問的情況。 二、明確目標，狠抓落實，不斷推進科室創(chuàng)爭活動向縱深發(fā)展 今年，我們的創(chuàng)爭目標是“保一爭二爭進

7、位” ，即：在確保1 個科室進入二十佳行列的基礎(chǔ)上， 力爭另外 1 個科室也進入二十佳行列，同時，所有科室排名較去年明顯提升。圍繞這一目標，下一階段，各創(chuàng)爭科室重點要做好以下四個方面的工作： 1、調(diào)高創(chuàng)爭標準，提升創(chuàng)爭工作水平。 “泰州爭第一，全省有名次” ，是我們永不言棄的工作目標，同樣也適用于科室創(chuàng)爭工作。就科室創(chuàng)爭工作而言，我們要努力做到全市名列前茅。為此，各創(chuàng)爭科室首先要自我加壓，調(diào)高創(chuàng)爭目標。要發(fā)揚“永不服輸，勇爭一流”的精神，按照局黨委“保一爭二爭進位”無 的要求，進一步提升目標定位。同時，要言而有信，扎實開展創(chuàng)爭工作，確保目標必成。其次要精益求精，調(diào)高工作標準。創(chuàng)爭工作不能僅僅滿

8、足于按照上級文件完成好規(guī)定動作，更要結(jié)合自身實際創(chuàng)新特色動作，做到人無我有、人有我精，形成亮點。在創(chuàng)爭活動的具體措施的上，重點要圍繞全市發(fā)展大局，立足部門職能，勤動腦，勤動手，深入研究保障發(fā)展的新思路，大膽實踐保障發(fā)展的新途徑， 解決好土地規(guī)劃和計劃制約問題，體現(xiàn)部門特色。在創(chuàng)爭活動的內(nèi)業(yè)資料上，重點要圍繞部門工作目標，立足科室職能，將日常業(yè)務(wù)工作資料收集齊全，裝訂成冊，體現(xiàn)科室特色。 2、創(chuàng)新服務(wù)形式，提升社會滿意程度。提升群眾滿意度是科室創(chuàng)爭活動的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵要抓好服務(wù)措施的落實。為此，各創(chuàng)爭科室要對照“陽光國土，服務(wù)無限”品牌要求，進一步活化服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)載體、

9、豐富服務(wù)內(nèi)涵。要緊緊圍繞全市發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，靈活運用供地政策，努力為經(jīng)濟社會建設(shè)提供強有力的國土資源支撐。要緊緊圍繞科室工作職能，積極在服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展上下功夫、做文章，放大行政服務(wù)功效。進一步轉(zhuǎn)變“管理至上”理念，增強服務(wù)意識，努力做到寓服務(wù)于管理之中。進一步深化政務(wù)公開，自覺將辦事內(nèi)容、辦事程序、收費標準和依據(jù)對外全面公開，讓群眾少跑“冤枉路” 。進一步優(yōu)化服務(wù)水無 平，積極推行“五零”服務(wù)，即：服務(wù)基層零距離、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴。總之，要用真誠的服務(wù)和顯著的業(yè)績贏得廣大群眾的認可，進一步提升群眾滿意度。 3、解決突出問題，提升機

10、關(guān)執(zhí)行能力。今年，是“機關(guān)執(zhí)行力提升年” 。提高機關(guān)執(zhí)行力，各創(chuàng)爭科室重點要健全完善工作制度和工作程序，做到內(nèi)部分工明確，責(zé)任落實，管理嚴格，監(jiān)督到位。同時，要解決好四個方面的問題，徹底根治“中梗阻”現(xiàn)象。一是解決好“慢作為”問題。對重點工程、重大項目和重要政策落實情況要快速跟進、全程督查，對群眾反映強烈的問題要快速跟進、及時處理。二是解決好“踢皮球”問題。遇到難事，要克服畏難情緒，迎頭而上，絕不能推諉扯皮，以種種理由踢給其他科室。三是解決好“二傳手”問題。對于上級的工作要求，要認真抓好落實，不能向下一傳了事；對于基層出現(xiàn)的難題，要認真研究解決，不能向上一報了事。四是解決好“和稀泥”問題。做事

11、情、干工作，難免會影響局部的、少數(shù)人的利益，我們要不怕得罪人，迎著矛盾上，頂著壓力沖，頂真碰硬，真抓實干，絕對不能搞無原則的“一團和氣” 。 4、建立長效機制，提升創(chuàng)爭活動效果。要以科室創(chuàng)爭活動為契機，不斷健全科室內(nèi)部管理制度和約束機制，依制度管人，靠制度辦事，實現(xiàn)科室長效管理，進一步放大創(chuàng)爭活動的實際無 成效。要針對科室創(chuàng)爭活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立科室管理制度，將監(jiān)管的觸角延伸到科室職能工作的方方面面，進一步規(guī)范各項行政服務(wù)行為。要建立民主管理、科學(xué)決策機制，實行科務(wù)公開制度，確?？剖覚?quán)力透明運行，不脫軌，不越位。要大力推行和規(guī)范科室工作服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、黨風(fēng)廉

12、政責(zé)任制等制度，不斷提升科室管理水平。要在加強內(nèi)部上下監(jiān)督、互相監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺接受局黨委和局紀檢室的監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，解決監(jiān)督軟化、弱化、虛化的問題，使慢作為、亂作為、不作為行為無處藏身，一旦發(fā)生就會立即得到查糾和懲處。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保全面完成科室創(chuàng)爭目標任務(wù) 1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？剖覄?chuàng)爭是一項頂真的工作。根據(jù)市委、市政府的規(guī)定，被評為“最差”的科室，將在媒體公開曝光，對科室負責(zé)人進行誡勉談話，并且主管部門當年在市目標管理考核中不得被評為一等獎。為此，各創(chuàng)爭科室要高度重視科室創(chuàng)爭工作，把科室創(chuàng)爭作為隊伍建設(shè)的重要抓手，作為促進各項工作的動力，擺上議事日程

13、，扎實推進，常抓不懈。要統(tǒng)籌安排創(chuàng)爭計劃，認真落實具體措施，堅持標準，從緊安排，堅決克服形式主義，防止走過場。創(chuàng)爭科室負責(zé)人作為創(chuàng)爭工作第一責(zé)任人，更要勇挑重擔(dān)，認真研究每一項工作，無 大力弘揚團結(jié)協(xié)作精神，激發(fā)科室成員的積極性，扎扎實實開展科室創(chuàng)爭工作。 2、要查糾并舉，不斷提高。各創(chuàng)爭科室要適時組織“回頭看”活動，從工作方向、任務(wù)完成、質(zhì)態(tài)標準、階段成效等方面評估創(chuàng)爭工作。評估要實事求是，既總結(jié)成效，也總結(jié)不足，既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓(xùn)。與此同時，要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求群眾意見，定期查找在思想作風(fēng)、工作執(zhí)行、責(zé)任落實等方面存在的突出問題。對于問題和不足，要深入剖析原因，及時制訂整改方案，限期整改到位。對于成效和經(jīng)驗，要認真加以提煉，撰寫信息，通過電視臺、 今日泰興報、泰興廣播電臺等新聞媒體廣泛宣傳自我，讓群眾了解我們所做的工作，從而提升對我們的認可度和滿意度。 3、要統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。要正確處理開展創(chuàng)爭活動與做好科室業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，努力做到相互促進、共同提高。要消除創(chuàng)爭活動、日常工作“兩層皮”的現(xiàn)象，把創(chuàng)爭活動有機融入到日常工作之中，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實，以創(chuàng)爭活動促進工作業(yè)績的提升，以工作業(yè)績的提升促進創(chuàng)爭活動水平的提高；