衛(wèi)生局禽流感防治實施意見

1、衛(wèi)生局禽流感防治實施意見    編者按：本文主要從立即開展高致病性禽流感強化免疫工作；加強禽流感疫情普查工作；開展禽流感緊急監(jiān)測工作；認(rèn)真作好禽類規(guī)模飼養(yǎng)場消毒工作；設(shè)立防控高致病性禽流感檢疫消毒站；加強防控高致病性禽流感工作督察工作；加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)動，對衛(wèi)生局禽流感防治實施意見進行講述。其中，主要包括：各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織鄉(xiāng)獸醫(yī)站和村防疫員開始強化免疫、轄區(qū)內(nèi)所有屠宰、加工禽類及禽類產(chǎn)品的場所、對養(yǎng)禽密集區(qū)要達(dá)到1%抽樣監(jiān)測疫接種、負(fù)責(zé)對進入我市的禽及禽類產(chǎn)品的查證驗物工作、落實省、市防控高致病性禽流感電視電話會議精神落

2、實情況，采取防控具體措施和行動等、加大市場巡查力度、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為、出入境檢驗檢疫部門抓緊抓好防控高致病性禽流感工作，明確責(zé)任，堅決防堵境外高致病性禽流感疫情傳入，具體材料請詳見：一、立即開展高致病性禽流感強化免疫工作（一）轄區(qū)內(nèi)所有禽類免疫密度達(dá)到100%。從11月4日起利用5天時間全部完成強化免疫任務(wù)。（二）組織實施1、各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織鄉(xiāng)獸醫(yī)站和村防疫員開始強化免疫。2、要重點安排水禽、經(jīng)濟禽類、散養(yǎng)戶和肉雞以及前期用非農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)廠家生產(chǎn)的疫苗免疫的禽類的強化免疫。水禽免疫用哈獸研生產(chǎn)的H5N1型疫苗，其它禽類使用農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)生產(chǎn)的H5N2疫苗，肉雞優(yōu)先使用雞痘二聯(lián)

3、弱毒苗，嚴(yán)禁使用非農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的疫苗。3、免疫注射要求散養(yǎng)戶每戶使用一個針頭，規(guī)模飼養(yǎng)場每打100只換一個針頭，并嚴(yán)格按規(guī)程免疫，認(rèn)真消毒。（三）與正大集團對應(yīng)的“定單”肉雞免疫工作由各縣（市）區(qū)與正大集團溝通落實。如正大集團不同意免疫而造成的疫情及其損失，由正大集團提供承擔(dān)責(zé)任書，否則由所在縣（市）區(qū)承擔(dān)。（四）各縣（市）區(qū)要采取干部包鄉(xiāng)、包村措施，層層落實責(zé)任，督察抓好免疫工作。（五）市防控指揮部組成督察驗收小組對各縣（市）區(qū)防疫工作進行檢查驗收。二、加強禽流感疫情普查工作（一）普查范圍1、轄區(qū)內(nèi)的所有禽類養(yǎng)殖小區(qū)、場、戶（含水禽、鴿、經(jīng)濟禽類、觀賞鳥類）。2、轄區(qū)內(nèi)所有屠宰、加工禽類及禽類

4、產(chǎn)品的場所。3、候鳥集中活動地區(qū)以及人工飼養(yǎng)鳥類場所。（二）普查內(nèi)容1、調(diào)查飼養(yǎng)場、戶所飼養(yǎng)的禽種類、數(shù)量、日齡、來源、免疫次數(shù)、免疫時間、免疫用疫苗（名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、采購渠道、數(shù)量、采購日期）、免疫卡、免疫臺帳、免疫人員等。2、對近期發(fā)生過病、死禽的場戶要重點調(diào)查，調(diào)查發(fā)病和就診情況、臨床表現(xiàn)、實驗室檢查以及死亡和無害化處理情況。3、注重調(diào)查對老疫區(qū)的疫情反應(yīng)情況。4、要特別注意近期候鳥集聚區(qū)和人工飼養(yǎng)鳥類的地方是否出現(xiàn)過死亡的鳥類，對發(fā)現(xiàn)候鳥死亡的要記錄在案，并報當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T處置。5、禽屠宰及禽類產(chǎn)品加工場所要檢查近期的檢疫記錄，對有病害的禽及禽類產(chǎn)品要追根朔源。對在屠宰和加

5、工場所發(fā)現(xiàn)的有疫情或疑似疫情的要按規(guī)定程序進行處理。6、要建立普查檔案，實行檔案化管理，具體掌握禽類的品種、數(shù)量、免疫時間、疫情動態(tài)等。（三）普查方法采取排查辦法現(xiàn)場檢查、詢問禽飼養(yǎng)場戶、查看免疫記錄、看禽類產(chǎn)品加工生產(chǎn)記錄等。（四）普查要求各級政府及動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要高度負(fù)責(zé)地組織好普查工作，各縣（市）區(qū)從市政府下達(dá)普查任務(wù)之日起5日內(nèi)完成普查工作。普查面要達(dá)到100%,按規(guī)定項目如實填寫禽流感疫普查表。發(fā)現(xiàn)疑似情況要立即上報。三、開展禽流感緊急監(jiān)測工作（一）時間安排從11月起至20*年1月對所有密集禽群進行三輪監(jiān)測。在11月份，從4日開始利用15天時間完成第一輪監(jiān)測任務(wù)。（二）監(jiān)測要求

6、對養(yǎng)禽密集區(qū)要達(dá)到1%抽樣監(jiān)測疫接種。（三）組織實施具體監(jiān)測工作由市動物防疫站和各縣（市）區(qū)動物防疫站組織落實。建、綏、興、連四個縣區(qū)每天組織4組到現(xiàn)場采血，南票、龍港每天2組到現(xiàn)場采血，及時送檢。每一輪監(jiān)測后將監(jiān)測結(jié)果及時準(zhǔn)確地做出綜合監(jiān)測分析報告，并根據(jù)抗體效價情況提出免疫計劃，報請市重大動物疫病指揮部批準(zhǔn)，指導(dǎo)全市禽類的免疫。四、認(rèn)真作好禽類規(guī)模飼養(yǎng)場消毒工作為防止禽流感疫情的發(fā)生，本著預(yù)防為主，科學(xué)防治，群防群控的原則，要作好飼養(yǎng)場的消毒工作。五、設(shè)立防控高致病性禽流感檢疫消毒站根據(jù)目前我市禽流感防控工作的嚴(yán)峻形勢，按照省政府“對內(nèi)防控，對外阻隔”防控高致病性禽流感工作的要求，設(shè)立檢疫

7、消毒站（一）動物檢疫消毒站主要工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)對進入我市的禽及禽類產(chǎn)品的查證驗物工作。一是對持有合格檢疫證明及調(diào)入審批手續(xù)的予以消毒放行。二是對未持有合格檢疫證明及調(diào)入審批手續(xù)的，勸其返回。2、對過往車輛嚴(yán)格進行消毒。運輸禽及禽產(chǎn)品的車輛必須徹底消毒，按規(guī)定認(rèn)真填寫檢疫監(jiān)督消毒記錄。非運禽及其產(chǎn)品的車輛必須從消毒槽或消毒墊上通過。3、發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情要按規(guī)定及時逐級上報。嚴(yán)禁疫區(qū)禽類及禽類產(chǎn)品進入我市。4、公安部門要積極配合動物防疫監(jiān)督部門做好檢疫消毒站工作。（二）組織實施及工作要求1、動物檢疫消毒站自市政府批準(zhǔn)之日起設(shè)立。2、動物檢疫消毒站由各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織設(shè)立和管理，市動物衛(wèi)生監(jiān)

8、督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。3、消毒站要設(shè)立明顯的停車檢查標(biāo)志。4、消毒站上崗人員要佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，實行24小時值班制度，每班不得少于3人，必須保證有監(jiān)督員、檢疫員和公安人員。5、檢疫消毒不收費。6、嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，消毒站人員要恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對工作失職致使外疫流入和出現(xiàn)亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、加強防控高致病性禽流感工作督察工作市防控指揮部組成三個督察小組，從11月7日起對各縣（市）區(qū)高致病性禽流感防控工作進行全面督察。（一）督察內(nèi)容落實省、市防控高致病性禽流感電視電話會議精神落實情況，采取防控具體措施和行動等。（二）督察方法督察采取聽、看、問、訪

9、等方式進行。一是聽取各縣（市）區(qū)及基層工作匯報；二是查看免疫檔案、疫苗發(fā)放記錄、資金帳目等資料；三是詢問場、戶免疫時間、免疫卡發(fā)放、疫苗種類等有關(guān)防疫情況；四是暗訪禽流感防控工作的落實情況。（三）督察組織第一組：*第二組：*第三組：*。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)動根據(jù)*市防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案*號），市防治重大動物疫病指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防控工作。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真完善防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，切實作好組織、人員、物資及財力等項準(zhǔn)備。各成員單位和有關(guān)部門要認(rèn)真履行部門職責(zé)。（一)工商行政部門1、加大市場巡查力度。落實市場巡查責(zé)任，細(xì)化市場巡查內(nèi)容和要求，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，切實加強

10、對經(jīng)營者索證索票執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕無合法票證的禽類產(chǎn)品進入市場。2、強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控禽流感病毒傳播的責(zé)任。督促市場開辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域的消毒工作。3、加大對違法經(jīng)營行為的查處力度。立即對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場，特別是經(jīng)營活禽及其產(chǎn)品的區(qū)域和業(yè)戶進行一次清理整頓，對不符合活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營條件的業(yè)戶，一律責(zé)令停業(yè)整頓；嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活禽、禽類產(chǎn)品及禽流感病毒防疫產(chǎn)品的行為；控制大宗上市活禽及其產(chǎn)品的來源，嚴(yán)防疫區(qū)活禽及其產(chǎn)品流入內(nèi)市場。4、強化應(yīng)急措施。一旦確定當(dāng)?shù)匕l(fā)生高致病性禽流感，請示市政府堅決立即關(guān)閉活禽及其產(chǎn)品市場，堅決取締活禽及其產(chǎn)品交易

11、活動，嚴(yán)密監(jiān)控疫區(qū)周邊市場的活禽及其產(chǎn)品交易動態(tài)，強化對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部的市場巡查，制止疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品流出疫區(qū)。（二）商業(yè)部門1、切實加強禽類屠宰的監(jiān)管，嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗制度。對未經(jīng)檢疫的禽只一律不得屠宰，對屠宰檢疫檢驗不合格的肉品一律不得出廠。對病害禽及其產(chǎn)品要嚴(yán)格規(guī)范地就地進行無害化處理，決不讓其流入市場，對不按照定實施肉品品質(zhì)檢驗的企業(yè)和業(yè)戶，要依法予以處罰。2、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。要依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極會同有關(guān)部門對私屠濫宰行為給子嚴(yán)厲打擊，對私宰窩點一律堅決取締，對屠宰、加工病死禽的違法行為要依法嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，要及時移交公安、檢察機關(guān)。3、嚴(yán)把出

12、廠關(guān)，確保上市銷售肉品質(zhì)量安全。（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工禽類產(chǎn)品的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，違反有關(guān)規(guī)定的要限期整改，對相鄰非疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品市場實施監(jiān)督監(jiān)控。一旦發(fā)生疫情，根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的活禽流出，加強監(jiān)督檢查，控制外流。（四）出入境檢驗檢疫部門抓緊抓好防控高致病性禽流感工作，明確責(zé)任，堅決防堵境外高致病性禽流感疫情傳入。（五）財政部門負(fù)責(zé)安排緊急動物防疫儲備資金（防護服、疫苗、消毒藥品、撲殺補貼等）和緊急動物防疫物資（柴油、編制袋、消毒器械等）儲備所需資金。（六）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對候鳥的監(jiān)測、防疫和管理。建立監(jiān)測點，發(fā)現(xiàn)候鳥死亡要立即報市指揮部，按規(guī)定進行處理。（七）畜牧部門