關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)

1、關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見老年人協(xié)會(huì)是開展基層老齡工作的依靠對(duì)象和一支重要力量，是黨和政府聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶。為進(jìn)一步規(guī)范基層老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)基層老齡工作和老齡事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)全國(guó)和省老齡委關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的有關(guān)要求和工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提出如下意見：一、加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省老齡辦關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見的工作部署，進(jìn)一步健全規(guī)范完善基層老年人協(xié)會(huì)組織，進(jìn)一步發(fā)揮基層老年人協(xié)會(huì)在政治上引導(dǎo)老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人、生活上關(guān)心老年人、精神

2、上慰藉老年人、知識(shí)上提高老年人、輿論上代表老年人的重要作用，圍繞“六個(gè)老有”工作目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用，全面提升基層老齡工作水平。基本原則：堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，為黨政中心工作服務(wù)；堅(jiān)持以人為本，不斷提高為老服務(wù)意識(shí)；堅(jiān)持廣泛參與，促進(jìn)廣大老年人積極參與社會(huì)公益活動(dòng)；堅(jiān)持依法自治，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育；堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益，反映老年人的合理訴求。二、基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容按照省老齡委的工作部署和要求，加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)將是今后三年內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為全面落實(shí)省老齡委的工作安排，結(jié)合我市老齡工作實(shí)際，對(duì)我市基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提出

3、如下意見：（一）組織機(jī)構(gòu)健全。要民主選舉老年人協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要熱愛老齡事業(yè)，有開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神；班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，熱心服務(wù)，凝聚力強(qiáng)，能帶領(lǐng)老年人圍繞“六個(gè)老有”的目標(biāo)開展活動(dòng)。老年人入會(huì)率達(dá)60%以上。（二）活動(dòng)設(shè)施完善。有固定的活動(dòng)場(chǎng)所（室內(nèi)場(chǎng)所不少于40平方米，室外場(chǎng)所面積不少于100平方米），有必要的活動(dòng)設(shè)施（有5種以上活動(dòng)器材，有3種以上學(xué)習(xí)刊物、資料），管理規(guī)范、環(huán)境清潔、整齊。（三）規(guī)章制度規(guī)范。協(xié)會(huì)章程等規(guī)章制度健全，如例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、活動(dòng)制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等。有關(guān)規(guī)章制度、組織狀況、工作規(guī)劃等繪制成圖表上墻。各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，臺(tái)帳及有關(guān)

4、資料健全，能反映老年人基本情況。（四）經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定。要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，滿足或基本滿足開展活動(dòng)的需要。要在法律允許的范圍內(nèi)因地制宜組織老年人力所能及地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要爭(zhēng)取村“兩委”為協(xié)會(huì)創(chuàng)收提供條件，支持協(xié)會(huì)創(chuàng)辦自己的養(yǎng)老基地或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，也可采取收取會(huì)費(fèi)，社會(huì)資助等方式籌集。（五）活動(dòng)內(nèi)容豐富。積極組織老年人開展和參與群眾性的老年文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、體育健身活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容健康向上，形式多樣，老年人參與程度高，并形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。（六）發(fā)揮作用明顯。在開展老齡工作中發(fā)揮參謀助手、橋梁紐帶和助老服務(wù)三個(gè)作用。積極參與維護(hù)社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境

5、維護(hù)、關(guān)心下一代、傳播科學(xué)文化知識(shí)、宣傳貫徹老年法律法規(guī)、調(diào)解老年人家庭糾紛等各種矛盾，有效維護(hù)老年人的合法權(quán)益。協(xié)會(huì)工作得到基層黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定。三、加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的步驟加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，立足抓好抓實(shí)、長(zhǎng)抓不懈、一抓到底。根據(jù)工作實(shí)際和特點(diǎn)，此項(xiàng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)培育典型階段（2010年1月至12月）動(dòng)員和指導(dǎo)行政村(社區(qū))建立老年人協(xié)會(huì)，建會(huì)率應(yīng)達(dá)50%以上，并按規(guī)定要求開展活動(dòng)。在普遍建立老年人協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，注意發(fā)現(xiàn)、選定重點(diǎn)指導(dǎo)和培育的典型協(xié)會(huì)向星級(jí)協(xié)會(huì)過(guò)度。首批可按各縣（市 ）規(guī)模大、中、小確定12、7、4個(gè)村老年人協(xié)會(huì)做為重點(diǎn)指導(dǎo)和培育

6、的典型，區(qū)可按5或3個(gè)作為重點(diǎn)培育典型，并在年底前分別達(dá)到一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。（二）推廣普及階段（2011年1月至12月）在總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市大力推廣普及老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)有一個(gè)跨越式發(fā)展，建會(huì)率應(yīng)達(dá)到80%以上并按規(guī)范化要求開展活動(dòng)。其中達(dá)到一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的老年人協(xié)會(huì)占30%。（三）鞏固提高階段（2012年1月至12月）在鞏固前兩個(gè)階段工作成果的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)建立老年人協(xié)會(huì)和老年人協(xié)會(huì)達(dá)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工作。各區(qū)縣（市）的建會(huì)率應(yīng)達(dá)100%，90%以上的老年人協(xié)會(huì)有固定活動(dòng)場(chǎng)所并按照規(guī)范化要求開展活動(dòng)，其中達(dá)到一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的老年人協(xié)會(huì)占50%。四、加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)

7、范化建設(shè)的措施和要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)老齡工作的一個(gè)重要手段，是促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是惠及百萬(wàn)老年人的基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）老齡辦要力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，精心組織，統(tǒng)籌安排，建立健全老年人協(xié)會(huì)組織，將加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)為老年人協(xié)會(huì)解決實(shí)際困難，指導(dǎo)老年人協(xié)會(huì)開展工作。（二）典型引路。各區(qū)縣（市）老齡辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)重要性的宣傳工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和老年人的積極性。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)

8、和推廣典型，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、輻射作用，促進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)在面上開花結(jié)果。要統(tǒng)籌規(guī)劃、求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，是做好老年人協(xié)會(huì)工作的重要途徑，各區(qū)縣（市）老齡工作部門要定期舉辦老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，使協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人能夠了解老齡工作基本知識(shí)，熟悉老齡工作政策法規(guī)，清楚老年人協(xié)會(huì)的地位和作用，明確老年人協(xié)會(huì)工作內(nèi)容，提高組織管理老年人協(xié)會(huì)的能力和方法，促進(jìn)老年人協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。（四）激勵(lì)機(jī)制。市老齡辦將根據(jù)我市實(shí)際制定老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估考核體系和表彰激勵(lì)機(jī)制。市老齡辦每年將根據(jù)各區(qū)縣（市）申報(bào)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定并掛牌，定期評(píng)選表彰先進(jìn)老年人協(xié)會(huì)和先進(jìn)老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，適時(shí)召開老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。（五）狠抓落實(shí)。各區(qū)縣