遼陽高新區(qū)打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

1、遼陽高新區(qū)打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第一條依據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知（工信廳聯(lián)企業(yè)函201992號(hào)）、財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)工作的通知（財(cái)建2018408號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知（財(cái)建2016841號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知（財(cái)建2019309號(hào)）、遼寧省財(cái)政廳 遼寧省工業(yè)和信息化廳 遼寧省科技廳關(guān)于推薦2019年遼寧省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的請(qǐng)示（

2、遼財(cái)經(jīng)2019164號(hào)）文件精神，按照國(guó)家、遼寧省和遼陽市財(cái)政、工信、科技三部門頒布的相關(guān)管理制度，經(jīng)認(rèn)真研究，制定本管理辦法。第二條本管理辦法所稱打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指中央財(cái)政預(yù)算安排的支持遼陽高新區(qū)，打造大中小企業(yè)融通型特色載體，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)工作的專項(xiàng)資金。第三條 專項(xiàng)資金采取直接補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等方式，用于大中小企業(yè)融通型載體提升可持續(xù)發(fā)展能力，拓展孵化服務(wù)功能和輻射范圍，為中小企業(yè)提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的資源和服務(wù)。第四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)審工作采取購買服務(wù)的方式引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資金支持項(xiàng)

3、目進(jìn)行綜合評(píng)審并出具評(píng)審意見，評(píng)審意見作為特色載體中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的重要條件。第五條申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)滿足以下基本條件：1、企業(yè)的注冊(cè)地、納稅地須在遼陽高新區(qū)（宏偉區(qū)）；2、載體及平臺(tái)服務(wù)場(chǎng)地在遼陽高新區(qū)（宏偉區(qū)）；3、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)規(guī)定，無稅收相關(guān)違法行為，無行政處罰等不良信用記錄；4、能夠積極配合遼陽高新區(qū)（宏偉區(qū)）相關(guān)部門的工作。第六條專項(xiàng)資金使用范圍和方式：（一）載體發(fā)展與服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金積極促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體及平臺(tái)發(fā)展，提高載體服務(wù)水平，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。1、支持載體內(nèi)部技術(shù)及研發(fā)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)和

4、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施及大型儀器資源共享平臺(tái)發(fā)展，支持載體科技創(chuàng)新共享信息化平臺(tái)發(fā)展。對(duì)載體或平臺(tái)通過購置必要設(shè)備、軟件等提升服務(wù)能力的，依據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶總體滿意度、功能平臺(tái)建設(shè)等指標(biāo)，對(duì)載體或平臺(tái)按照不超過年度實(shí)際運(yùn)營(yíng)費(fèi)用及購置的公共軟件和設(shè)備新增投資總額的50%給予支持，最高不超過300萬元。2、支持遼陽科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）、沈陽工業(yè)大學(xué)遼陽分校、宏偉區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地和信息產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展雙創(chuàng)示范基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等特色載體。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)雙創(chuàng)示范基地、孵化器，分別給予100萬元、50萬元和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、

5、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。3、鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別予以80萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)中心為一體的企業(yè)分別給予150萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。4、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，支持芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)品分析檢測(cè)平臺(tái)、計(jì)量設(shè)備在線檢測(cè)校驗(yàn)公共服務(wù)等平臺(tái)發(fā)展。支持研發(fā)設(shè)計(jì)類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)共享研發(fā)設(shè)計(jì)資源。按照不超過平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)平臺(tái)每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。5、鼓勵(lì)載體與高校、科研院所促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)

6、移轉(zhuǎn)化中心發(fā)展。對(duì)于新設(shè)立的高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，給予不超過20萬元啟動(dòng)資金，并按照不超過年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。6、鼓勵(lì)載體牽頭成立先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理、智能制造、工業(yè)生態(tài)和環(huán)境等領(lǐng)域服務(wù)。對(duì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)參加國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)獲得國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽優(yōu)勝的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，按獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。（二）載體內(nèi)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助加強(qiáng)載體內(nèi)平臺(tái)的服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理。支持企業(yè)、高校、科研院所及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的各類專業(yè)技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步提高服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理能力，實(shí)現(xiàn)

7、設(shè)備、技術(shù)、管理咨詢等要素共享。按照不超過平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)平臺(tái)每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。（三）載體組織雙創(chuàng)活動(dòng)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼1、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提升雙創(chuàng)氛圍。支持舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、國(guó)家或省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)雙創(chuàng)周活動(dòng)、項(xiàng)目路演、科技論壇、展會(huì)、技術(shù)交流、培訓(xùn)活動(dòng)等重要的雙創(chuàng)服務(wù)活動(dòng)。對(duì)在全國(guó)、省、市級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、5萬元。按照不超過載體年度雙創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)載體每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。2、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，提高孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。（四）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)1、

8、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定的“專精特新”產(chǎn)品、“專精特新”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)、智能制造及智能服務(wù)示范企業(yè)、綠色制造示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等稱號(hào)。對(duì)國(guó)家、省認(rèn)定的“專精特新”小巨人企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；對(duì)省認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品，分別獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對(duì)國(guó)家頒發(fā)兩化融合管理體系認(rèn)定證書企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)省認(rèn)定兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)國(guó)家、省認(rèn)定的智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)或項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。對(duì)國(guó)家、省認(rèn)定的綠色制造示范單位分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。對(duì)獲得國(guó)家、省單項(xiàng)制造冠軍企

9、業(yè)和產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。對(duì)完成并購海外科技型企業(yè)或引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)的項(xiàng)目，按照實(shí)現(xiàn)交易額度的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度不超過500萬元。對(duì)獲得省級(jí)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)首次晉升規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)首次晉升“小巨人”的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，再次認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。2、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，對(duì)引進(jìn)的高端人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)依托自身與科研院所共建博士后科研工作站，對(duì)區(qū)內(nèi)獲得批復(fù)的博士后工作站一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并在科研項(xiàng)目上給予重點(diǎn)扶持。對(duì)于企業(yè)依托自身研發(fā)平臺(tái)與兩院院士合

10、作，成立院士工作站的企業(yè)，當(dāng)年一次性給予不少于100萬元的建站補(bǔ)貼。3、鼓勵(lì)企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市。對(duì)成功在“主板”“中小板”“科創(chuàng)板”“創(chuàng)業(yè)板”實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)在“新三板”掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)股改完成并在區(qū)域性股權(quán)交易中心“標(biāo)準(zhǔn)版”掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。4、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照發(fā)明專利5000元/件，實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)2000元/件進(jìn)行補(bǔ)貼。5、鼓勵(lì)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌嫁接等方面開展合作，鼓勵(lì)企業(yè)成為龍頭骨干企業(yè)合格供應(yīng)商。6、鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過增信、擔(dān)保、訂單質(zhì)押、應(yīng)

11、收賬款確權(quán)等方式，幫助小企業(yè)獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款。（五）支持購買服務(wù)1、按照有利于降低服務(wù)成本，有利于提升服務(wù)質(zhì)量水平和資金效益的原則，對(duì)管委會(huì)采取市場(chǎng)化方式聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)確定的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和綜合評(píng)價(jià)，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、競(jìng)賽等相關(guān)活動(dòng)，按照實(shí)際發(fā)生金額給予資金支持。2、載體向社會(huì)力量購買服務(wù)，組織管理咨詢專家團(tuán)隊(duì)為小微企業(yè)提供制定戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、管理咨詢等服務(wù)活動(dòng)，按照不超過購買服務(wù)價(jià)格的50%給予補(bǔ)助資金支持，每個(gè)載體每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。（六）績(jī)效考核。管委會(huì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)照考核指標(biāo)要求，對(duì)載體龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的

12、資源和服務(wù)水平，綜合考慮載體產(chǎn)業(yè)集聚度、資源聚集力、持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)出與效益指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，滿分100分。對(duì)評(píng)價(jià)分值達(dá)到90分及以上的給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)評(píng)價(jià)分值達(dá)到80分及以上的給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)評(píng)價(jià)分值達(dá)到60分及以上的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)評(píng)價(jià)分值低于60分的，不安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。第七條下列事項(xiàng)專項(xiàng)資金不予支持：1、用于設(shè)立專項(xiàng)基金、對(duì)企業(yè)的股權(quán)投資、樓堂館所等基建工程支出，以及用于人員工資、彌補(bǔ)載體虧損和償還債務(wù)等方面的支出。2、在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中存在違約、瞞騙等違規(guī)行為的主體。3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)和環(huán)保事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)不良影響的主體。4、申報(bào)項(xiàng)目已在其他有

13、關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體獲得本專項(xiàng)資金支持的。5、通過其他資金渠道獲得中央財(cái)政支持的同類項(xiàng)目。6、與打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)無關(guān)的支出。第八條項(xiàng)目申報(bào)流程：1、公告。下發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、支持重點(diǎn)等事項(xiàng)。2、申報(bào)。項(xiàng)目單位按照通知要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)及所需材料。3、評(píng)審。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核，擬定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和金額，形成初審報(bào)告，報(bào)區(qū)長(zhǎng)（主任）聯(lián)合辦公會(huì)議決定，確定專項(xiàng)資金支持方案，并抄送遼陽市財(cái)政局、工信局、科技局。4、公示。在遼陽高新區(qū)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示專項(xiàng)資金支持方案，公示期不少于5個(gè)工作日。5、簽訂協(xié)議。審核通過的項(xiàng)目單位需要簽訂項(xiàng)目合同書

14、，明確項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施期限、驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第九條專項(xiàng)資金撥付及管理1、依據(jù)項(xiàng)目合同書，下達(dá)項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃，通過財(cái)政集中支付系統(tǒng)將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位。2、項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)每2個(gè)月報(bào)送工作進(jìn)展、績(jī)效指標(biāo)完成進(jìn)展和專項(xiàng)資金使用進(jìn)度等相關(guān)情況。3、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，相關(guān)部門及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)不能按期完成項(xiàng)目要求的項(xiàng)目，相關(guān)部門要提出明確處理意見。4、專項(xiàng)資金撥付方式如下：（1）對(duì)符合支持條件，由政府主導(dǎo)的（沈陽工業(yè)大學(xué)遼陽分校、宏偉區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)中心自身發(fā)展和運(yùn)營(yíng)）項(xiàng)目，首批撥付專項(xiàng)資金的30%。中期評(píng)估通過后，撥付專項(xiàng)資金的40%。項(xiàng)目驗(yàn)收后，撥付剩余的30%。（2）其他項(xiàng)目按照事后補(bǔ)助方