2022年如何抓好建設工程公開工作的

1、高品質文檔2022年如何抓好建設工程公開工作的 近年來我校在推行校務公開的過程中，緊緊抓住基建修理工程公開這個重點，將校務公開工作重在難處，落在實處，推動了學校管理的科學化、民主化進程，收到了較好的效果?，F(xiàn)匯報如下：一、深化熟悉，切實把建設工程公開作為校務公開工作的重點來抓建設工程是當前社會廣泛關注的熱點，是高校在新一輪快速進展建設中共同面臨的重點工作。我們認為，推動建設工程公開是形勢進展的需要，也是學校領導班子自身建設的需要。建校51年，除去建校初期的一個從無到有的進展階段外，校內建設基本處于停滯狀態(tài)。2021年，國家調整了高校的辦學方向，將過去訓練型調整為訓練、訓練、科研“三結合”，學校全

2、面進入國家體育主戰(zhàn)場，也迎來了一個超常規(guī)進展期。近三年里，學?；窘ㄔO投資約三億元，其中，2021年一年的修理經費超過了建校50年的總和。而且在年奧運會前還要成倍遞增，估計投資數(shù)十億元。面對這個千載難逢的機遇，學校領導班子冷靜的意識到，相對于巨大的建設投資和繁重的任務，我校的建設管理力量、管理水平卻遠遠與之不相適應。如何使用好這些資金，出效益，保質量，不出問題，是對我們的一個嚴峻考驗。黨委書記、校長在各種會議上反復強調，建設工程，百年大計，必需保證質量，不出任何問題；要以對黨和國家高度負責的態(tài)度抓好這項工作。而實施建設工程公開則是實現(xiàn)上述目的最有效的方法和手段之一。我們認為，特殊是在當前新形勢

3、下，推動建設工程公開，將最敏感、廣闊教職員工最關注的校務規(guī)范公開運作，接受群眾的監(jiān)督，是推動學校民主政治建設進程，體現(xiàn)學校領導班子的領導水平和管理學校的力量，嚴格地、規(guī)范地依法治校，依法行政的重要方面，是學校改革穩(wěn)定和持續(xù)進展，順當實現(xiàn)學校辦學目標的重要保證。我們認為，建設工程公開是加強黨風廉政建設的重要內容。目前建筑市場不盡規(guī)范、完善，致使建筑領域成為發(fā)生違紀違規(guī)現(xiàn)象較多的領域之一。我校以前的工程項目也曾消失過質量問題，雖然沒有查出什么大的問題，但群眾也有不少談論。建設工程公開，提高工作的透亮度，就能有效地加強黨風廉政建設，從制度上保證清正廉潔，抵擋腐敗，預防職務犯罪，堵塞漏洞，保證在建筑這

4、個高危行業(yè)干部的平安，避開大樓蓋起來，干部倒下去，樹立學校領導班子在群眾中的威信，取得廣闊教職員工的支持與擁護，提高學校分散力。這是用實際行動維護廣闊群眾的根本利益，實踐“三個代表”重要思想。我們認為，抓住建設工程公開就是抓住了校務公開的重點環(huán)節(jié)，是貫徹黨中央新一代領導集體提倡的求真務實作風的詳細體現(xiàn)。這項工作做好了，工程建設質量提高了，將直接提升高校辦學實力，盡快實現(xiàn)世界一流的辦學目標；相反，假如搞得不好，會給學校進展埋下隱患，甚至會破壞我校良好的社會形象。二、抓住建設工程公開的重點和難點，做到“三個到位”，全面落實公開工作建設工程公開的目的是為了保證工作決策的公正、透亮，讓師生員工了解和監(jiān)

5、督建設工程，依照法規(guī)和程序辦事，確保工程質量和效益。要實現(xiàn)公正、透亮，杜絕暗箱操作，必需有一套科學有效的建設工程公開的體制和制度，并且有建立配套的學校建設工程管理、決策、監(jiān)督體制和相應的運做體系作為保證，只有體制、機制合理、決策程序民主科學、監(jiān)督檢查到位，實現(xiàn)建設工程公開、公正、透亮的目的才能順理成章。近年來，我校在實踐中也正是朝這些方面努力的，并且形成了自己一些行之有效的體系和做法，關鍵是要仔細抓好落實。1、建設工程公開的管理體制和運行機制到位。建設工程公開的關鍵是要有一個良好的運行機制，有一套符合實際的管理體制?！耙粛忞p責”是我們在公開工作中的一個基本原則和思路，即工程主辦部門也是公開工作

6、的主要責任單位。在日常工作中，基建修繕部門在履行部門職責的同時要把項目的公開工作當作重點工作來落實，紀委、工會等部門負責監(jiān)督檢查。在實踐中，我們結合自己的實際狀況，建立了項目管理、決策管理和監(jiān)察審計管理組織體系，并且每一層管理體系都規(guī)范了相應的運行機制，保證了學校整個建設工程的有效開展。決策管理是建設項目整體和重點環(huán)節(jié)把關拍板的最高組織，由校長擔當組長，分管副校長及紀委書記擔當副組長，成員由基建、資產、財務、后勤、審計、使用單位等領導集體組成，決策事務一般根據(jù)成員發(fā)表意見，小組充分爭論，領導集中，最終拍板的做法進行；項目管理單位一般是學校建設修繕的職能部門，是工程項目的執(zhí)行操作層；監(jiān)察審計管理

7、由紀委牽頭，監(jiān)察審計處、工會等部門及職工代表參與，全過程參加工程的各個環(huán)節(jié)。各個管理組織都在實踐中形成了各自的工作運行機制，其動身點和目的都是為做好工程。由于在工程的招投標、洽商、材料選購等重點問題上都是各相關職能部門和教職工代表集體參加決策，既避開了暗箱操作或個人拍板打算，同時也是一種有效的公開形式。特殊是修繕工程，在施工過程中經常遇到一些詳細狀況或施工材料的調整、變動，需要臨時洽商。為此，我們建立了一套完整的制度，該招標的必需招標，不容許任何一個人單獨隨便洽商或做出打算；洽商同時必需洽價；對調整后的項目和材料的質量必需集體嚴格把關和驗收。例如，在我校辦公樓改造過程中，原先考慮暖氣系統(tǒng)不改造

8、，但是隨著實際狀況的變化和諸多因素的影響，設計單位和職能部門提出一起改造的洽商意見。此事報給校領導后，校黨委書記、校長、主管副校長及職能部門處長、學?，F(xiàn)場代表就此問題兩次召開會議進行討論，最終打算改造，并且通過二次招標的方法，單獨招標專業(yè)分包單位進行施工。建設工程公開要落實好必需有一套有效的管理體制和機制。要把責任落實到人，要把公開工作的狀況和干部的考核結合起來，這樣才能達到公開的目的和效果。2、建設工程公開的程序和方法到位。建設工程公開是校務公開的重點，也是廣闊師生員工特別關懷的事情。公開什么？怎么公開？怎樣才能全面貫徹落實上級的要求，同時又保證工作的有效進行等一系列問題都是我們在重點討論和

9、抓好的問題。我們在實踐中認為，建設工程公開的基礎是規(guī)范，是制度的健全和落實。健全科學、合理的制度并能嚴格落實，本身就是公開的一種形式，也是實現(xiàn)公開、公正的有效措施。 在工程管理和招標投標方面，我校嚴格執(zhí)行上級部門的政策法規(guī)，并結合學校的實際狀況制定了建設、修繕項目管理暫行方法建設工程招投標實施方法、修繕工程招投標實施方法建設修理工程決算管理暫行方法建設工程公開工作實施方法和基建、修繕工程審計實施細則等制度。以上制度對于資格預選、開標評標、合同簽訂、洽商辦理、建材認質認價、工程款支付、驗收決算、監(jiān)察審計、檔案管理等工作的程序和做法都有了明確的規(guī)定，使得辦事人員有章可循。制度出臺后，職能部門和工作

10、人員都能在詳細工作中嚴格執(zhí)行，在設計、監(jiān)理和施工單位的選用工作中，學校的基建、資產、財務、紀委、監(jiān)察審計、使用單位等部門全都參加整個環(huán)節(jié)，力保公正、公開、透亮，有效的避開了某個部門或某個人拍板說了算的不良做法。招標投標等制度的建立健全為職能部門的辦事供應了規(guī)范和依據(jù)，做起事來程序清晰、各環(huán)節(jié)要求明確，保證了項目的順當實施。在制度落實方面，相關人員能把握工程重點環(huán)節(jié)，嚴格根據(jù)規(guī)范程序辦理。在項目的實施過程中，設計、監(jiān)理、招標投標、合同簽訂、重要建材認質認價、工程款支付、驗收等重點環(huán)節(jié)，學校領導和職能部門都特別重視，也都有相應的實施方法和辦事流程。例如在建筑設計環(huán)節(jié)上，學校對設計方案的確定是在聽取

11、廣闊群眾、使用單位、專家的意見基礎上，最終優(yōu)選方案，力保設計的作品功能布局合理、簡潔美觀、經濟指標合理、能有機融合于學校整體環(huán)境中。特殊在重要建材認質認價工作中，學校成立了選材組和認價組，采納“三個三”的選購方法，貨比三家；三個部門看貨選購三個部門的人員驗收（也必需有使用部門人員參與），確保選購到質優(yōu)物美的建材。建設工程的公開是一個循序漸進的過程，公開的形式是多樣的，公開的層面也是有范圍的，但必需緊緊抓住簡單發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)準時進行公開。在群眾關懷的校內規(guī)劃、住宅建設、公共建筑等項目的方案、規(guī)模、投資和相關中標單位的狀況方面，我校一般采納全校范圍內公開的形式；在招標投標、洽商、材料認質認價等

12、方面一般是全部相關職能內部公開。并且在建設工程實踐中的重點和難點問題作到層層把關、民主集中，杜絕暗箱操作和徇私舞弊。3、建設工程公開監(jiān)督檢查到位。學校近幾年建設工作的順當有效開展和加強工程監(jiān)察工作是密不行分的。有了管理體系、運作機制和制度規(guī)范，關鍵在于落實，要實現(xiàn)全面有效的貫徹落實，強化監(jiān)督檢查是特別必要的，否則，公開、透亮有時可能會流于形式，而難于實現(xiàn)真正的目的。在這個關鍵問題上，校黨委、校領導高度重視，黨委書記、校長反復要求，監(jiān)督檢查工作必需到位；在施工過程中他常常親臨第一線，調查了解狀況，發(fā)覺問題準時訂正。我們在嚴格貫徹上級精神的同時，還把建設工程公開的責任落實與黨風廉政責任制的落實緊密

13、結合，把對建設工程公開的監(jiān)督檢查納入黨風廉政責任制和校務公開效果的考核工作中，加強管理，嚴格要求。制度的保障和監(jiān)督的加強有效避開了建設工程中各種問題的發(fā)生。在項目實施和公開工作方面，紀委、監(jiān)察審計、工會部門代表全過程參加監(jiān)督檢查，并且對不合理的做法有權責令停止、修正和進一步追究。如在去年學校五十周年校慶前，由于工期緊急，在選購盲道石等石材時，負責工程的同志直接選定了材料，沒有“貨比三家”，學校主要領導責成紀委參加監(jiān)督的同志發(fā)覺后堅決要求訂正。最終通過按規(guī)定程序辦理，降低了價格，節(jié)省了資金。在學校建立的有關制度和方法中，對工作紀律提出了明確和嚴格的要求。但是僅靠制度和監(jiān)督是不夠的，我們同時還要求

14、與建設工程有關的工作人員要加強自身的學習和要求，做到顧全大局、廉潔自律。在學校的重點強調和健全的制度下，與建設工程有關的各方面人員也能仔細履行職責，一方面加強自身專業(yè)技術學問學習，另一方面不斷提高責任意識、法律意識和思想道德水準，正確行使崗位權利，保障了學校建設工程的正常開展。三、建設工程公開工作取得了明顯成效建設工程的任務在于規(guī)劃校內、建設校內和維護校內，是學校進展的重要方面。隨著辦學方向和模式的調整，隨著國家對我校投入的不斷加大，對于我們既是機遇，也是壓力。有了錢，就要把錢花好，把錢用在“刀刃上”，其目的是要把事情辦好，讓方方面面滿足。從近兩年的實踐看，我?；救〉昧祟A期的效果，主要體現(xiàn)在

15、以下幾方面：1、通過建設工程公開，使工程質量得到了保證，工程資金的使用效益大大提高。學校新建的教學樓、餐飲大樓、一號學生公寓獲得了當年的結構長城杯，其它工程也都順當通過北京市質檢站的驗收，廣闊師生員工對校內規(guī)劃、風格和建筑修繕工程質量滿足。在工程資金的使用方面，學校一向本著精打細算的原則辦事，在校內修理和材料選購的方面，我們一般采納貨比三家、兩輪報價的方法；在洽商方面嚴格掌握，層層把關，努力做好投資掌握；在工程結算審計環(huán)節(jié)上對工程量和價格嚴格把關，確保資金的合理投入。2、建設工程公開起到訓練和愛護干部的作用。由于建設工程投資都比較大，也是簡單消失問題的高危行業(yè)。從我校近年來的實踐看，建設工程體制、機制、制度的建立健全和落實是特別重要的，公開工作是客觀需要，是特別必要的，也是順當完成建設工程任務的保證。兩年來，群眾很少有反映工程建設方面問題的，負責和參加建設工程的干部的工作在學校是得到確定的。3、建設工程公開、公正、透亮的做法取得了明顯效果，優(yōu)化了我校的進展環(huán)境，改善了辦學條件。學校面貌在短短兩年內發(fā)生了歷史性的巨大變化，學校新建了現(xiàn)代化的教學樓和高檔次的餐飲大樓，留學生、討論生公寓相繼竣工