工程成本的設計、過程控制與結算管理

1、工程成本的設計、過程控制與結算管理一、工程成本設計管理1、目的：工程成本設計是工程項目部在施工生產中，以工程項目成本設計為重點，以市場為導向，以追求最佳經濟效益為目標，以市場可以接受的產品為依據(jù)，把科學、先進的預測、計劃、管理、控制、跟蹤考核運用到項目施工的各個環(huán)節(jié)按先進、合理的原則制定目標成本，實行全員全過程的成本控制，動態(tài)的按內部控制目標價格進行成本核算，按期進行考核，竣工清算；以達到最大限度挖潛增效為目的的一種管理活動。成本設計是項目管理的根本著眼點，事先有目標、事中有控制、事后有考核、完工有效益，是成本設計的根本目的。2、適用范圍：本工程序適用于公司承建的所有工業(yè)、民用建筑及機電設備安

2、裝、市政道橋等工程承包合同的簽定與管理。3、成本設計的組織機構成本設計最關建的一條是領導重視，各級行政一把手必須親自抓,同時必須建立必要的組織領導小組，形成成本設計管理考核的組織保證體系，組織機構由公司經理、主管付經理、總工程師、總會計師組成決策層。公司成本檢查部、相關科室及項目經理組成管理層。項目部管理經理、項目工程師、預算員、成本員、工長、質檢員材料員組成執(zhí)行層。3.1、公司成立成本設計領導小組，由公司經理任組長，總會計師，總經濟師，總工程師任副組長，組員分別由財務部、經營部，工程部，材料供應部門，技術部門，機械設備部門，勞動人事部門負責人組成。成本監(jiān)察中心負責日常管理工作。3.2、工程項

3、目部由項目經理任組長，經營副經理或主任會計師，主任工程師任副組長，組員由財務、預算，生產，勞資，材料技術，質量部門負責人組成。4、領導小組的職責（一）公司領導小組的職責4.1負責指導檢查考核工程項目部開展預測分析，制定目標成本，業(yè)務指導工作。4.2建立健全各項業(yè)務基礎管理，保證工程項目成本核算的規(guī)范化，程序化。4.3建立內部控制核算價格體系。主要包括：勞務價格，材料采購價格，機械租賃價格，間接費用和管理費用包干標準。 4.4定期組織跟蹤成本核實活動，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 4.5負責對工程頂目的成本、利潤指標完成情況進行考核，驗收、檢查、獎罰兌現(xiàn)。4.6負責公司綜合成本、利潤指標的分解。（二）項目

4、部領導小組的職責4.7編制項目部成本設計方案，層層分解指標，直到班組或個人。4.8.跟蹤檢查成本指標的完成，對成本管理中存在的問題,及時提出整改措施.4.9月度組織成本指標完成情況分析會議，查找原因，制定整改措施。完善成本控制方法，提高成本管理水平。4.10月度組織工程盤點、帳物的檢查、成本核實，保證完成成本指標的真實可靠。（三）各業(yè)務部門職責成本監(jiān)察部：負責成本設計的綜合工作。負責成本預測實施過程的監(jiān)控、編制成本設計、指標分解，實施成本核算控制和監(jiān)督檢查考核措施，參與內部核算價格的制定收集整理成本資料，匯總分析成本的升降原因，為領導提供成本決策信息。負責制定經營承包管理辦法，簽定有關承包協(xié)議

5、，參與成本設計方案的制定，指標分解落實，跟蹤考核目標成本的完成，對竣工工程進行工程項目決算和成本考核工作。參與成本核實和考核兌現(xiàn)。市場部：組織編制工程（概）預算，提供成本設計所需要預算資料，負責招標測算和合同簽定，參與內部核算、內部控制價格的制定。施工管理部：負責編制和落實施工計劃，組織施工生產，控制成本，負責工程數(shù)量的計量驗收，提供已完工程實物數(shù)量、產值統(tǒng)計報表。組織調查勞務價格，制定外包隊勞務價格，負責提供成本設計所需要的人工費資料，負責人工費節(jié)約指標控制、考核、分析。工程技術部門：負責編制和落實施工組織設計；開展技術革新，積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高勞動生產率，提供降低成

6、本措施方案，保證工程質量和成本設計目標的實現(xiàn)。負責提供編制成本設計所需要的機械使用臺班計劃資料,分析考核機械使用完成情況,搞好機械使用費的控制.質量部門：負責工程項目質量的驗收簽證，指導工程項目開展質量自檢、互檢、交接檢，分析質量事故對成本的影響，防止質量事故和返工損失的發(fā)生。 材料部門：組織調查市場材料采購價格，制定內部核算控制價格，編制和落實材料計劃，加強計量驗收和限額領料工作，負責材料費節(jié)約指標，分析考核材料節(jié)超情況。4、工程項目成本設計程序：成本設計的基本程序：工程項目成本設計程序一般包括：市場調查，預測分析，目標制定，計劃編制，指標分解，跟蹤控制，成本核算，分析考核。4.1、市場部提

7、供中標工程的所有招投標文件、中標預算（預算書 一份、電子版一份）、施工組織設計，特別是針對本項目工程投標的分析，根據(jù)分析所測定的利潤點及降低預算明細。4.2、市場部提供中標工程施工預算。4.3、公司與項目經理簽定的承包合同及企業(yè)下達的成本目標轉交成本監(jiān)察中心。4.4材料、機械、技術、間接費用、降低措施計劃。4.5市場信息調查。主要包括：勞動力價格，材料供應價格，機械租賃價格，水電價格，國家宏觀政策，新產品，新技術，新材料，新工藝應用等。4.6生產經營綜合計劃。4.7項目部基本情況。主要包括：工程建筑面積，結構類型，檐高及層數(shù)，工期，項目部人員結構，固定費用，變動費用以及同類型的項目歷史成本資料

8、。5、成本設計的主要內容：見工程成本管理辦法6、成本設計書的評審：見工程成本管理辦法7、成本過程控制：見工程成本管理辦法8、成本控制措施：見工程成本管理辦法 9、成本核算 9. 1公司為獨立核算單位，全面審查匯總所屬各項目經理部的成本報表，組織考核各項目經理部成本指標的落實，實行季度成本跟蹤核實管理，并對各項目經理部的經營活動及工程成本，經濟效益，進行預測控制。 9. 2工程項目部按照承包合同，直接對公司負責，全面負責工程項目制造成本的核算、分析、匯總，申報工程項目預算成本與實際成本的盈虧，負責辦理工程價款結算，對所屬棟號承包隊的工程成本進行監(jiān)督考核和控制，負責各項上交利潤，稅金及有關費用指標

9、按工程項目成本結算期編制成本報表及有關成本分析資料，編制工程項目竣工成本決算表，嚴格工程項目成本開支標準和范圍。配備專職成本員，負責成本核算工作。屬于管理費用核算的項目不得列人成本。9.3工程項目部直接費的核算，包括人工費，材料費，機械費，其他直接費，工程項目部應建立各種經濟臺帳，包括工日消耗臺帳，材料消耗帳等，逐月消耗帳等，逐月考核，作為成本核算的原始資料。保證各種數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性和全面性，為整個項目成本核算提供可靠的原始10、考核與分析：見工程成本管理辦法10.2、考核方法：由公司考核領導小組、成本監(jiān)察部負責月、季、年和竣工四個級段考核。定期進行考核，是為了通過日常監(jiān)督檢查，隨

10、時常握工程成本盈虧，以便采取措施，確保工程項目最終成本指標完成，公司實行月度定向抽查，季度全面盤點跟蹤考核制度?？己艘罁?jù)：按承包協(xié)議規(guī)定的內容進行。10.3、考核報告10.3.1、成本監(jiān)察中心根據(jù)項目預算、項目竣工結算報告、項目承包任務書及項目實際成本，做出盈虧報告。10.3.2、項目管理績效的獎罰兌現(xiàn)：公司根據(jù)項目預算、項目實際成本、成本監(jiān)察中心盈虧 報告計算項目預算管理績效，兌現(xiàn)獎罰。二、工程變更經濟（洽商）索賠的管理1、對工程設計變更、施工工藝與施工情況不項符合的項目，預算人員參與、技術人員寫出變更洽商。2、根據(jù)工程合同書、招標文件、國家法律、法令規(guī)定、政策文件以及雙方來往信件、會議紀要

11、及時收集，對照本工程合同及時提出索賠。3、變更確認后14天內，預算人員做經濟變更工程價款報告。4、變更報告附加變更洽商、確認單等相關文件及資料，報監(jiān)理審批。5、變更（洽商）增減帳歸檔，準備結算。三、結算資料的管理1. 工程竣工后1個月，項目預算人員做出竣工結算。2. 項目管理經理、預算人員做出分包結算。3. 項目財務人員辦理資產清償。4. 將以上資料報送成本監(jiān)察中心復核。5. 財務部編制竣工財務報告。四、附件：見工程成本管理辦法工程分包管理管理程序1.單項工程分包，工程造價在5萬元30萬元之內的，由項目部自行招投標。2.單項工程分包，工程造價在30萬元100萬元之內的，由公司組織三家施工單位進

12、行招投標。3.單項工程分包，工程造價在100萬元以上的，由公司組織五家施工單位進行招投標。（一） 、公司組織選擇分包商：1. 根據(jù)招標工作內容，制定分包方案，確定候選分包商名單（施工管理部負責）。2. 分包商資質審查：核查分包商提供的分包商資質文件，企業(yè)簡介、資信狀況等相關資料，確認其是否具備符合工程要求的資質能力。（施工管理部負責）。3. 招標文件的編制：根據(jù)工程施工內容、范圍、工期、質量、環(huán)境、安全等方面的要求，由施工管理部負責編制分包工程招標文件。4. 發(fā)放招標文件：根據(jù)確定候選分包商名單施工管理部向其發(fā)放招標文件。5. 回標：施工管理部向發(fā)放招標文件單位回收招標文件，并做好登記工作。6

13、. 開標：施工管理部負責召開開標會議，并做好開標記錄。7. 評標：對分包商的技術方案和措施、施工管理能力、財務狀況進行合理性評判。與分包商進行澄清、談判和議標，直至各分包商的所有問題均得到澄清并且已給出其最終報價。以上評判內容由技術、項目管理部門及法律合約、預算等相關部門負責。8. 確定中標單位：原則上最終報價最低者為當選分包商。如果出現(xiàn)各投標人的最終報價均較大幅度地偏離成本等非正常情況，有主管總經理決定招標是否無效或是否重新開標。主管經理或公司經理確定中標單位后向其發(fā)中標通知書。9. 分包合同文本：選擇單位根據(jù)法律合約部提供的標準文本完善特殊條件及招投標文件，擬定分包合同文本，并會簽。法律合

14、約部負責。10. 簽定分包合同：根據(jù)工程合同授權規(guī)定，按授權權限由授權人批準并按聯(lián)簽原則簽署。11. 保存分包合同：將合同副本發(fā)至項目并對項目進行分包合同交底。12. 分包商進場的驗證：在合同簽定后，分包商在進場前必須驗證其資質和資源配備是否與其投標時的承諾相符，各項承諾是否兌現(xiàn)，全部符合可批準入場。13. 分包工程的施工及監(jiān)測：對分包商進行全過程、全方位管理，并控制及監(jiān)測工程施工的全過程，包括質量、環(huán)保、洽商，安全管理規(guī)定，施工組織設計、施工方案并對施工過程進行記錄。14. 分包商評價：對分包商的施工質量、工期、安全文明施工情況、分包商的工作表現(xiàn)進行評定。（一） 、項目組織選擇分包商：1.

15、根據(jù)招標工作內容，制定分包方案，確定候選分包商名單。2. 分包商資質審查：項目部核查分包商提供的資質文件，企業(yè)簡介、資信狀況等材料相關資料，確認其是否具備符合工程要求的資質能力，不合格者淘汰。3. 招標文件的編制，根據(jù)工程施工內容、范圍的工期、質量、環(huán)境、安全等方面的要求由項目技術人員及預算員編制。4. 發(fā)放招標文件：根據(jù)確定候選分包商名單項目部向其發(fā)放招標文件。5. 回標：項目部向發(fā)放招標文件單位回收招標文件，并做好登記工作。6. 開標：項目部召開開標會議，并做好開標記錄。7. 評標：對分包商的技術方案和措施、施工管理能力、財務狀況進行合理性評判。與分包商進行澄清、談判和議標，直至各分包商的

16、所有問題均得到澄清并且已給出其最終報價。以上評判內容不合格者淘汰?，F(xiàn)場工程師、預算、項目經理，負責。8. 確定中標單位：原則上最終報價最低者為當選分包商。如果出現(xiàn)各投標人的最終報價均較大幅度地偏離成本等非正常情況，有關經理決定招標是否無效或是否重新開標。項目經理確定中標單位后向其發(fā)中標通知書。項目經理及公司領導負責。9. 分包合同文本：選擇單位根據(jù)法律合約部提供的標準文本完善特殊條件及招投標文件，擬定分包合同文本，并會簽。法律合約部負責。10. 簽定分包合同：根據(jù)工程合同授權規(guī)定，按授權權限由授權人批準并按聯(lián)簽原則簽署。11. 保存分包合同：將合同副本發(fā)至項目并對項目進行分包合同交底。12. 分包商進場的驗證：在合同簽定后，分包商在進場前必須驗證其資質和資源配備是否與其投標時的承諾相符，各項承諾是否兌現(xiàn)，全部符合可批準入場。13. 分包工程的施工及監(jiān)測：對分包商進行全過程、全方位管理，并控制及監(jiān)測工程施工的全過程，包括質量、環(huán)保、洽商，職業(yè)健康安全管理規(guī)定，施工組織設計、施工方案