深圳媽灣城能源生態(tài)園

1、深圳市媽灣城市能源生態(tài)園BOO 工程特許經(jīng)營(yíng)框架協(xié)議甲方：深圳市南山區(qū)城市管理局乙方：二O一年 月 日深圳市媽灣城市能源生態(tài)園 BOO 工程特許經(jīng)營(yíng)框架協(xié)議甲方： 深圳市南山區(qū)城市管理局乙方：為做好生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理工作，貫徹可持續(xù)開(kāi)展的 戰(zhàn)略方針，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的“無(wú)害化、減量化、資源化，為 南山區(qū)人民創(chuàng)立良好的生活環(huán)境，根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法? 、 ?深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例?、?深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方 法?、?根底設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理方法?等法律、法規(guī)的相關(guān) 規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方 授予乙方深圳市媽灣城市能源生 態(tài)園工程特許經(jīng)營(yíng)權(quán)事宜，達(dá)成如下

2、框架協(xié)議，供雙方遵守：一、工程背景根據(jù)市政府?關(guān)于研究我市 環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)事宜的會(huì) 議紀(jì)要? 市政府 辦公會(huì) 議紀(jì)要 143、?深圳市土地使用 權(quán)出讓公告?深土 交告 202229 號(hào)、?深圳市 開(kāi)展改革委關(guān)于 變更深 發(fā)改 2022 1628 號(hào)文有關(guān)內(nèi)容的復(fù)函?深 發(fā)改函20222148 號(hào)、南山區(qū)城市 管理局?關(guān)于申 請(qǐng)變更深 發(fā)改函 20221628 號(hào)文有關(guān)內(nèi)容的函?深 南城管函202276 號(hào)、?關(guān)于明確深圳市 媽灣城市能源生 態(tài)園工程建 設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的復(fù)函?深南城管函 202252 號(hào)等相關(guān) 規(guī)定， “南山垃 圾燃燒發(fā)電廠二期工程工程名稱(chēng)從 2022年10月 29日起變更為“深圳

3、 市媽灣城市能源生 態(tài)園簡(jiǎn)稱(chēng)為“二期工程，二期 工程建設(shè)地點(diǎn)選 定于深圳市南山區(qū) 媽灣大道 32號(hào)，廠區(qū)占地 約58006平方米最后以 國(guó)土部門(mén)出具的廠區(qū)最后 紅線圖為 準(zhǔn)。二期工程既是深圳市 為完善垃圾處理系統(tǒng)、提升全市垃圾 處理能 力、優(yōu)化垃圾處理設(shè)施布局建設(shè)的重大民生 環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施工程，也是低 碳、循環(huán)、環(huán)保的重點(diǎn) 工程，甲、乙雙方 應(yīng)當(dāng)高度重 視，密切配合，全 力以赴 積極推進(jìn)本工程建設(shè)。二期 工程包括二期垃圾燃 燒發(fā)電 廠主體建筑工程主 工程和二期建筑 外觀工程、社區(qū)回 饋工程如停 車(chē)場(chǎng)、游泳 館、登山道等子 工程。除 了上述社區(qū)回 饋工程由乙方 負(fù)責(zé) 投資建設(shè)竣工后，根據(jù)政府的決定

4、由甲 方或乙方或其他相關(guān)機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)維護(hù) 和管理之外，主 工程及其它全部子 項(xiàng) 目均由乙方 負(fù)責(zé) 投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。二、特 許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)和南山區(qū)人民政府授權(quán)，甲方同意采取 BOO 模式建 設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)授予乙方享有二期工程的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。該特許 經(jīng)營(yíng)權(quán)為非獨(dú)占。特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 的內(nèi)容包括：1二期 工程進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)； 2處理深圳市南山區(qū) 產(chǎn)生的垃圾包括按垃圾 處置的物品包 括但不限于居民的日常生活垃圾、商 業(yè)垃圾、街道園林 衛(wèi)生清 掃垃圾 等；3根據(jù)?特 許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ?的約定，在特 許經(jīng)營(yíng) 期內(nèi)，乙方 負(fù)責(zé) 并享有垃圾燃 燒處理及銷(xiāo)售利用垃圾燃 燒產(chǎn)生的余 熱生產(chǎn)的電力

5、和其它 相關(guān)資源綜合利用產(chǎn)品的銷(xiāo)售權(quán)和銷(xiāo)售收益特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體內(nèi)容按雙方 簽訂的二期工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?的 約定執(zhí)行。二期工程的特許經(jīng)營(yíng)期限為三十年，自二期 工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議? 正式簽署生效日起計(jì)算。二期工程工程應(yīng)于2022年6月30日前完成工程建設(shè)，并進(jìn)行試運(yùn) 營(yíng)；2022年12月31日前全部工程通過(guò)最終驗(yàn)收、開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。乙方必 須按該時(shí)間做好二期工程工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備及實(shí)施工作。二期工程應(yīng)當(dāng)采用目前世界 領(lǐng)先的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建成后的 工程指標(biāo)應(yīng)當(dāng)不低于歐盟現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中爭(zhēng)取優(yōu)于歐盟現(xiàn)行 標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)建成低碳、循 環(huán)、環(huán)保的示范工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)南山區(qū)垃圾進(jìn)行 無(wú)害化、減量化、資源化處理

6、，為南山區(qū)人民創(chuàng)立良好的生活環(huán)境。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，甲方認(rèn)為有必要時(shí)，二期工程仍應(yīng)為南山區(qū) 提供垃圾處理效勞，乙方應(yīng)予以同意，雙方另行 簽訂相關(guān)協(xié)議；否那么， 政府相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)二期工程予以征收，并予以合理 補(bǔ)償。三、垃圾處理效勞費(fèi)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整自二期工程通過(guò)最終驗(yàn)收、開(kāi)始運(yùn)營(yíng)試運(yùn)營(yíng)之日起，甲方須按 乙方處理的垃圾量向乙方支付垃圾處理效勞費(fèi)， 二期工程的垃圾處理服 務(wù)費(fèi)單價(jià)由雙方另行協(xié)商并報(bào)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，將在二期 工程?特 許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?及相關(guān)協(xié)議中最終確定。雙方同意，本 工程垃圾處理和配套設(shè)施工程的單價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的具體 調(diào)整期限和調(diào)整細(xì)那么在?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?中明確。乙方在運(yùn)營(yíng)二期工程時(shí)，

7、優(yōu)先處理南山區(qū)許可的垃圾，處理南山區(qū) 以外的垃圾須征得甲方書(shū)面同意。四、雙方權(quán)利與義務(wù)甲方代表南山區(qū)人民政府，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào) 和積極推進(jìn)本工程建設(shè)的相關(guān)事務(wù)和進(jìn)度，具體按照政府的要求 協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。甲方對(duì)乙方開(kāi)展的二期 工程建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管、考核， 并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)事宜，實(shí)現(xiàn)本工程盡快建成投產(chǎn)，推動(dòng)、促進(jìn)本工程形 成良性的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。4.3甲方依據(jù)政府要求 對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)管，具體監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi) 容、監(jiān)管形式、監(jiān)管措施、獎(jiǎng)勵(lì)處分等細(xì)那么雙方將在簽訂的?特許經(jīng)營(yíng) 協(xié)議?或其他特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中進(jìn)一步協(xié)商明確。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?的相關(guān)規(guī)定，自行承 擔(dān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和商業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

8、，并按審慎施工和國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保 證、質(zhì)量控制及平安生產(chǎn)要求，負(fù)責(zé)二期工程的管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。乙方應(yīng)按法律法 規(guī)以及與甲方所 簽訂的二期工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié) 議?的規(guī)定，接受政府相關(guān)部門(mén)、甲方依法依規(guī)進(jìn)行的監(jiān)管。政府以及 相關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)?深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例?和其他有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)管，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合。乙方應(yīng)始終堅(jiān)持 髙標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)、高效能 管理的原那么進(jìn)行二期工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。二期工程啟動(dòng)前，乙方應(yīng)建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，具 體細(xì)那么將在?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?中明確。特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方不得超越特 許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)規(guī)定的范圍從事 特許經(jīng)營(yíng)活

9、動(dòng)。未經(jīng)甲方書(shū)面同意，不得以轉(zhuǎn)讓或者出租、質(zhì)押等方式 處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，否那么，甲方有權(quán)臨時(shí)接管二期工程。特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方因 經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大平安 責(zé)任事故 或因股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的授權(quán)資格條件，以 及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形時(shí)，甲方可依法撤銷(xiāo)乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)， 終止二期工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?及相關(guān)協(xié)議的履行，且政府相關(guān)部 門(mén)有 權(quán)對(duì)二期工程進(jìn)行征收，并予以合理 補(bǔ)償。特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，假 設(shè)一方未按約定履行承諾條款的，應(yīng)當(dāng)向守 約方支付違約金，具體在?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?中明確。五、工程公司在本框架協(xié)議簽訂之后，乙方結(jié)合自身以及工程的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要， 最終確定以工程公司作為

10、主體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、并與甲方協(xié)商簽訂二期工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?，該工程公司自動(dòng)承接乙方在本框架 協(xié)議中所享有的 全部權(quán)利和承當(dāng)全部 義務(wù)。工程公司應(yīng)為乙方在深圳市南山區(qū)注冊(cè)成立的全資子公司。乙方同意按甲方要求，為工程公司履行二期工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議? 及相關(guān)協(xié)議提供履約連帶擔(dān)保責(zé)任。工程公司因股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約 定的授權(quán) 資格條件或因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大平安 責(zé)任事故，以及法律、法 規(guī) 規(guī)定的其他情形時(shí)，甲方可依法撤 銷(xiāo)工程公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，終止二期 工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?及相關(guān)協(xié)議的履行，且政府相關(guān)部 門(mén)有權(quán)對(duì)二期 工程進(jìn)行征收，并予以合理 補(bǔ)償。六、后續(xù)安排本協(xié)議簽訂后的三十日內(nèi)

11、，雙方互向 對(duì)方提供參與二期 工程的?特 許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?及?垃圾處理效勞協(xié)議?談判的人員名單，指定負(fù)責(zé)人 員，并就?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ?及?垃圾處理效勞協(xié)議?內(nèi)容進(jìn)行初步溝 通。為落實(shí)和完成上述本工程工作進(jìn)展，雙方方案在 2022年6月 30日 前完成談判并簽訂二期工程的?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ?及?垃圾處理效勞協(xié) 議?，以進(jìn)一步明確 規(guī)定二期工程特許經(jīng)營(yíng)和垃圾處理效勞當(dāng)中各方的 責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等具體內(nèi)容。七、保密 責(zé) 任本框架協(xié)議簽訂后，雙方即 負(fù)有保密義務(wù)，即對(duì)于雙方的任何一方 或其代理人獲得的本工程相關(guān)的所有 資料和文件不管是 財(cái)務(wù)或技術(shù)或 其它資料和文件，除已 經(jīng)公開(kāi)的外，非 經(jīng)另一方 書(shū)面同意，任何一方 均不得向第三方透露，但法律要求公開(kāi)的例外。任何一方 違反本框架 協(xié)議規(guī)定的保密 義務(wù)，應(yīng)向?qū)Ψ匠挟?dāng) 違約責(zé) 任。八、爭(zhēng) 議的解決甲、乙雙方 應(yīng)全面、正確、真 實(shí)、誠(chéng)信地履行雙方 簽訂的?特 許經(jīng) 營(yíng)權(quán)協(xié)議 ?及其它有關(guān) 協(xié)議 。甲、乙雙方 協(xié)商一致可解除本框架 協(xié)議。九、其他事 項(xiàng)本框架 協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方另行友好 協(xié)商。本框架 協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或授 權(quán)代表人簽字并加蓋公章 之日起生效，至本 工程?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ?生效之日，本 協(xié)議自動(dòng)失效。