我國收入現(xiàn)狀分析及改善

1、姓名：祁長凱 班級：經濟八班 學號： 201000810028我國居民收入現(xiàn)狀分析及改善自改革開放以來，我們明顯感覺到我國經濟發(fā)展取得了重大進步， 人們生活水平普遍提高，國家綜合國力顯著上升。與此同時，我國收 入分配格局也發(fā)生重大變化， 居民收入差距明顯擴大， 收入不平等迅 速上升。收入分配不平等過大不僅有悖于我國 “共同富?！钡母母?目標，也直接影響著我國經濟的進一步發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。 一提到我國收入分配的現(xiàn)狀， 估計大家腦海中首先想到的就是收入差 距拉大，貧富差距愈加明顯。 現(xiàn)在我們就來分析一下當前我國的居民 收入現(xiàn)狀。相關數(shù)據顯示，從 1978到 2006年，我國居民收入年均增長 6

2、.7%， 這跟中國高達兩位數(shù)的經濟增速形成鮮明對比。 而且，中國社會的貧 富差距突破了合理的限度也已是不爭的事實。 當前這種現(xiàn)狀還仍有擴 大的趨勢。另外，根據聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字， 中國目前占總人口 20%的 最貧困人口占收入或消費的份額只有 4.7%，而占總人口 20%的富裕 人口占收入或消費的份額高達 50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng) 居民收入差距進一步拉大、 東中西部地區(qū)居民收入差距過大、 高低收 入群體差距懸殊等方面。當然，提到居民收入差距過大，貧富差距愈 加明顯，不能不提到“基尼系數(shù)” 。根據我們在微觀經濟學里學到的 我們知道，基尼系數(shù)是在全部居民收入中用于不平均分配的百分

3、比。 基尼系數(shù)是判斷收入分配公平程度的重要指標， 這個指數(shù)在 0和 1之 間，數(shù)值越低， 表明財富在社會成員之間的分配越均勻。國際上通常 把 0.4 作為收入分配差距的“警戒線” 。一般發(fā)達國家的基尼指數(shù)在0.24 到 0.36 之間。那么我國的基尼系數(shù)是多少呢，根據世界銀行的 報告，1960 年，我國基尼系數(shù)大約為 0.170.18，1980年為 0.210.27， 從 2000 年開始，我國基尼系數(shù)已越過 0.4 的警戒線，并逐年上升， 2006 年已升至 0.496，2007 年達到 0.48。到 2010年這一數(shù)字已經達 到 0.49。由此可見，我國收入差距的擴大已經到了非常嚴重的程度

4、。 另外，世界銀行報告同時顯示， 最高收入的 20%人口的平均收入和最 低收入 20%人口的平均收入，這兩個數(shù)字的比在中國是 10.7 倍，而 美國是 8.4 倍，俄羅斯是 4.5 倍，印度是 4.9 倍，最低的是日本，只 有 3.4 倍。這也就意味著，改革開放以來，我國由世界上居民收入最 平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一，城鄉(xiāng)、 區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴大。 另外，有數(shù)據表明，我們的城鄉(xiāng)差距系數(shù)是 3.3:1，遠超世界平均水 平（ 2：1 左右）；中國收入最高與最低的行業(yè)差比是 15 倍，特別是 國企高管的平均收入和社會平均收入的差距更為懸殊，竟是相差 128

5、 倍。從上面的數(shù)據中， 我們不難看到， 我國收入差距的擴大表現(xiàn)為經濟生 活各方面的全面擴大，如城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)之間的收入差距、 地區(qū)居民收入差距、 城鄉(xiāng)內部之間居民的差距、 高低收入群體的差距 等方面。就我國收入分配目前的格局來說，首先，我國收入分配不平 等程度總體來說一直擴大， 基尼系數(shù)現(xiàn)在已經突破了國際公認的警戒 線 0.45，已經處于收入分配差距懸殊 （ 基尼系數(shù)達到 0.5）的國家之列。 因此，改善我國的收入分配格局目前已經非常重要和迫切。其次，我 國收入分配差距的擴大表現(xiàn)在經濟生活的各個領域， 改革以來我國收 入差距是全面持續(xù)的擴大。所以，要改善我國的收入分配格局，縮小 居民收

6、入差距，其面臨情況非常復雜和艱巨。第三，我國城鎮(zhèn)內部居 民可支配收入的基尼系數(shù)為 0.31 左右，農村內部為 0.37 左右，這些 同世界其他國家的收入差距相差不大。 這也許是雖然我國總體收入差 距的巨大， 但社會經濟生活仍然保持穩(wěn)定， 而沒有像其他一些高收入 差距的國家一樣發(fā)生社會不穩(wěn)定和動亂現(xiàn)象的原因所在。 當然，出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的原因肯定是多方面的。首先，市場化改革肯定 是我國收入差距擴大的主要原因之一。 實行市場化改革之后， 收入分 配由按勞分配逐步向按勞分配和按要素分配相結合的方式轉變，資 本、土地、技術知識等要素獲得的收入在個人收入中所占的比重越來 越大，在某種程度上，這些要素收入的比

7、重甚至超過勞動收入比重。 因此，市場化改革所帶來的收入分配方式的改變， 肯定會擴大個人勞 動能力的不平等對收入差距的影響， 同時財富不平等的時間積累會進 一步擴大收入差距。第二， 我國的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割的戶籍制度和 地區(qū)和城鄉(xiāng)經濟不平衡發(fā)展的經濟增長方式也可能是導致我國收入 差距擴大的最主要原因。 因為就地區(qū)分割來說， 由于國家改革是漸進 的，因此，國家在改革過程中對不同地區(qū)的政策扶持使得各地區(qū)的經 濟發(fā)展出現(xiàn)巨大差距， 這就導致了不同地區(qū)之間的工資報酬和資本報 酬的差距不斷擴大， 從而使得不同地區(qū)之間居民收入出現(xiàn)差距。 第三 個重要原因可能同壟斷以及壟斷所帶來的行業(yè)收入差距擴大有關。 在

8、我國，國有企業(yè)的部門壟斷和行業(yè)壟斷對不平等的“貢獻”是很巨大 的。關于這一點， 只要比較壟斷部分和行業(yè)和非壟斷部分和行業(yè)的平 均工資水平就可以知道了，一些明顯存在壟斷的電訊、石油、鐵路、 金融等部門的工資水平都高于市場一般人的工資水平， 而且其部門員 工有高的福利水平相比其他普通企業(yè)員工。 總之，原因肯定不盡這些， 這只是我認為的其中的幾方面吧。面對這一系列的問題， 我們?yōu)轶w現(xiàn)社會的公平和正義， 加快收入分配 體制改革，改善我國收入分配的不公平。黨的十六大提出了建設“全 面小康社會”的奮斗目標。 并且，全國人大財經委副主任賀鏗在年初 的“2011中國投資年會”上說， “我國收入分配現(xiàn)狀應該說已

9、經到了 極不公平的邊緣，必須狠下決心，堅決調整。 通過這幾周財政學的學習我們知道， 要解決這一收入差距問題必須要 利用政府強大的財政政策職能。 財政職能就是政府的經濟職能， 即資 源配置，收入分配，經濟穩(wěn)定與發(fā)展。財政實現(xiàn)收入分配職能的機制 和手段主要有；（1）劃清市場分配與財政分配的界限與范圍。 （2）規(guī) 范工資制度。（3）加強稅收調節(jié)。（4）通過轉移性支出，如社會保障 支出，救濟金，補貼等。綜合政府財政政策在收入分配行使上的職能， 及我國當前的現(xiàn)狀， 我 認為應該從以下幾個方面著手。（一）首先，政府在兩個“轉移”上面加強用力，即“轉移收入”和 “轉移支出”。“轉移收入”方面，政府應該加快社

10、會福利建設，增大 社會保障范圍和力度，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等民生方面增加補 助，把國家的財稅收入轉化為更多的國民收入， 更好地改變當前收入 增長與經濟增長的不和諧狀況。 再者，“轉移支出”上面，國家應該有效地調節(jié)事關公眾的稅費、水、 電、煤氣、公共交通等民生支出。政府應盡快清理和減少普通老百姓 頭上的一些稅費，在水、電、煤氣、公共交通等民生支出上不要片面 強調“市場化”、什么都與“國際接軌”。在財力許可的情況下，政府 可推行財政直補（可對公眾，也可直補公共部門） ，這樣既解民生之 困，亦紓公共部門成本上升之難。此外，政府在關注弱勢階層和提高 低收入者收入的同時， “控高”工作更需加緊和落實

11、，特別是規(guī)范公 務員、國有企業(yè)高管的薪酬， 財政稅收的收繳和杠桿作用也必須加強。（二）工資制度改革和勞動報酬提高一直是個難點， 國家可以根據經 濟發(fā)展狀況， 在嚴格實行最低工資制度的同時， 適時推出與物價水平 相稱的最低工資制度，逐漸調整勞動者報酬在 GDP 中的比重。再者 就是加大收入再分配的程度， 如加強稅收調節(jié)， 通過間接稅調節(jié)各種 商品的相對價格， 從而調節(jié)各經濟主體的要素分配， 通過企業(yè)所得稅 調節(jié)企業(yè)的利潤水平， 通過個人所得稅調節(jié)個人的勞動收入與非勞動 收入，使其維持在一個合理的差距范圍內。（三）注重農村及中西部的經濟提升和發(fā)展。目前，農村的土地功能 退化和環(huán)境保護問題比較突出，

12、 農村青壯年勞力不斷外流， 務農收入 難以有效提高， 中西部的經濟發(fā)展還存在這樣那樣的困難。 政府在繼 續(xù)加強“三農”的同時，應該引導農村在農業(yè)休閑、旅游觀光方面發(fā)展。此外，政府引導資金和人才向需要發(fā)展或者欠發(fā)達的中西部地區(qū) 流動，特別是加快那里的人才培養(yǎng)和職業(yè)技術培訓教育，在青年創(chuàng)業(yè)輔導和貸款方面予以一定程度的傾斜。進一步加大三農扶持力度，提 高農產品保護價格，減輕農產品外運的物流成品，防止谷賤傷農，菜 賤傷農等現(xiàn)象的發(fā)生，合理運用市場與財政的調節(jié)機制，利用財政杠 桿提高農民收入。（四）重視民間社會的慈善和幫扶救助。政府應該提供平臺，合理利 用民間資源，積極引導和借助民間社會，鼓勵企業(yè)、富裕及愛心人士 對無就業(yè)、低收入群體進行慈善和幫扶救助，這也能更加彰顯社會的 溫暖和人際的和諧交流互動。并且進一步加大政府在提咼社會福利方 面的投資，并在政策上給社會創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境， 以利用引導市場 資源在增進福利方面的分配?！笆杖敕峙鋯栴}，從淺層次看是經濟問題；但從深層次看，則主要是 體制問題、政策問題。對收入分配問題，一定要從體制運行、發(fā)展戰(zhàn) 略、政策調整和宏觀決