中央地方政府投資或按事權劃分

1、中央地方政府投資或按事權劃分按照國家投融資體制改革方案，政府的財政性投資亦將被劃為政府公共事業(yè)投資和政府產業(yè)開發(fā)投資;同時改革現(xiàn)有投資工程行政審批制度，代之以投融資登記備案制伴隨?國家投融資體制改革方案?一起正在加快擬定的，還有?政府投資管理條例?。由于政府投資在當今中國仍居主導地位，因此，針對政府財政性投資的改革思路備受矚目。按事權界定投資范圍中國現(xiàn)行的國有投資體制一般在各系統(tǒng)內部封閉運行，即一切按規(guī)定收費的資金，由各部門自行征收使用，對外融資實行統(tǒng)貸統(tǒng)還，獨立設置工程法人。加上招標、投標市場不受制衡，導致“政府權力部門化，部門權力個人化，個人權力絕對化，既成為腐敗之源，也增加了運行本錢，降

2、低了投資質量。作為中國投資體制改革的產物，從1988年至今，中國省級以上國有投資公司已開展到約70家，擁有資產約6000億元，投資總規(guī)模約2萬億元。專家指出，新的投融資體制將令工程、資金、市場互相別離，彼此制衡。國家發(fā)改委投資司有關人士向?財經時報?透露，按照投融資改革的要求，今后，在中央和地方政府之間，將明確劃分事權，根據(jù)事權劃分確定各級政府的投資范圍;政府的財政性投資，將被劃分為政府公共事業(yè)投資和政府產業(yè)開發(fā)投資。其中，“政府公共事業(yè)投資，指的是政府用于行政機構、公檢法司、文化衛(wèi)生、根底教育、根底科學、環(huán)境保護、國防等非經營性公益事業(yè)建設的撥款投資; “政府產業(yè)開發(fā)投資，指的是政府用于具有

3、經營性質的公共根底設施和需要扶持的支柱產業(yè)、新興產業(yè)的投資，主要用于國家重點建設工程。上述兩種投資的不同性質，將采用不同的投資方式，比例關系那么根據(jù)經濟與社會開展的客觀需要確定。根據(jù)正在制訂的?政府投資管理條例?，根本建設投資管理和技術改造投資管理將被整合為固定資產投資管理，管理的重點是優(yōu)化投資結構和產業(yè)結構，搞好重大工程布局，防止重復建設，提高投資效益。登記備案、招投標制并行國家正在積極推進的新一輪投融資體制改革中，另一個重要工作是改革現(xiàn)有投資工程行政審批制度，代之以投融資登記備案制。國家發(fā)改委主任馬凱最近表示，對那些能由市場或地方決定的事項，堅決取消或下放審批權限。發(fā)改委有關人士對此評價說

4、，今后，除了極個別的特殊領域，都要向國內外投資者開放，并實行公開、公正、公平的資格審查和招標投標。在新的改革中，競爭性行業(yè)都將完全實行登記備案制;交通、能源、水利和通信等重要根底設施，國家已有“十五方案，相關部門只需據(jù)以落實;城市根底設施，原那么上由地方根據(jù)已批準的城市開展規(guī)劃實施。在新的改革中，根底設施和公益事業(yè)被區(qū)分為經營性的、半經營性和非經營性的三類。政府只承當完全不能市場化的即非經營性的工程，其他的都將采取企業(yè)化經營方式和與之相適應的投融資方式。例如，公路可在已有根底上分成三類，即完全商業(yè)化運作的高速公路，限定期限收費經營的一、二級公路，以及完全公益性的縣鄉(xiāng)公路。盡可能地把一些公益事業(yè)

5、推向市場，也是此次改革的一個方面。例如，地鐵和輕軌，由于中國人口密度大，利用率高，只要合理確定價格形成機制，實行企業(yè)化經營并到達保本微利是完全可能的;再如，醫(yī)院、學校及其他文化、體育設施，也都可以進一步劃清類別，找準定位。建立社會征信體系投融資體制改革的另一個必備前提，是建立投資中介效勞體系。現(xiàn)有投資咨詢、工程評估、設計、會計、審計、法律、監(jiān)理、企業(yè)資信評估等組織和單位，面臨著與政府部門脫鉤，逐步成為獨立核算、自負盈虧，對其行為后果承當經濟和法律責任的法人實體。在投資中介效勞體系中，建立資信評估業(yè)顯得極為重要。中國迄今沒有一部全國性的有關征信的法律法規(guī)。國務院法制辦一位官員告訴?財經時報?，國

6、家缺乏社會信用管理體系，也是投融資體制改革“難產的原因之一。“社會信用管理體系，是指征信機構依法將社會經濟活動中的各種主體(包括法人和自然人)的信用信息，進行采集、加工、儲存，形成信用數(shù)據(jù)庫，以便為交易對象提供信用記錄檔案效勞的管理模式和制度。為此，新的投融資改革方案建議中央政府明確建立一個社會信用效勞機構的綜合管理部門，承當社會信用管理體系的綜合管理和監(jiān)管職責。據(jù)了解，目前中國與信用管理有關的政府部門，幾乎囊括了發(fā)改委、人民銀行、證監(jiān)會、外匯管理局、公安部、建設部、信息產業(yè)部、工商局、統(tǒng)計局、海關總署、稅務總局、質量技術監(jiān)督局等重要經濟部門。文章來源：中顧法律網 (免費法律咨詢，就上中顧法律

7、網下面是贈送的合同范本，不需要的可以編輯刪除！教育機構勞動合同范本 為大家整理提供，希望對大家有一定幫助。 一、_ 培訓學校聘請_ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐為_ 語教師，雙方本著友好合作精神，自愿簽訂本合同并保證認真履行合同中約定的各項義務。 二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。 三、受聘方的工作任務(另附件1 ) 四、受聘方的薪金按小時計，全部以人民幣支付。 五、社會保險和福利： 1.聘方向受聘方提供意外保險。(另附2 ) 2.每年聘方向受聘期滿的教師提供一張_ 至_ 的來回機票(金額不超過人民幣_ 元整)或教師憑機票報銷_ 元人民幣。 六、聘方的

8、義務： 1.向受聘方介紹中國有關法律、法規(guī)和聘方有關工作制度以及有關外國專家的管理規(guī)定。 2.對受聘方提供必要的工作條件。 3.對受聘方的工作進行指導、檢查和評估。 4.按時支付受聘方的報酬。 七、受聘方的義務： 1.遵守中國的法律、法規(guī)，不干預中國的內部事務。 2.遵守聘方的工作制度和有關外國專家的管理規(guī)定，接受聘方的工作安排、業(yè)務指導、檢查和評估。未經聘方同意，不得兼任與聘方無關的其他勞務。 3.按期完成工作任務，保證工作質量。 4.遵守中國的宗教政策，不從事與專家身份不符的活動。 5.遵守中國人民的道德標準和風俗習慣。 八、合同的變更、解除和終止： 1.雙方應信守合同，未經雙方一致同意，

9、任何一方不得擅自更改、解除和終止合同。 2.經當事人雙方協(xié)商同意后，可以變更、解除和終止合同。在未達成一致意見前，仍應當嚴格履行合同。 3.聘放在下述條件下，有權以書面形式通知受聘方解除合同： a 、受聘方不履行合同或者履行合同義務不符合約定條件，經聘方指出后，仍不改正的。 b 、根據(jù)醫(yī)生診斷，受聘放在病假連續(xù)30天不能恢復正常工作的。 4.受聘方在下述條件下，有權以書面形式通知聘方解除合同： a 、聘方未經合同約定提供受聘方必要的工作條件。 b 、聘方未按時支付受聘方報酬。 九、本合同自雙方簽字之日起生效，合同期滿后即自行失效。當事人以方要求簽訂新合同，必須在本合同期滿90天前向另一方提出，

10、經雙方協(xié)商同意后簽訂新合同。受聘方合同期滿后，在華逗留期間的一切費用自理。 十、仲裁： 當事人雙方發(fā)生糾紛時，盡可能通過協(xié)商或者調解解決。假設協(xié)商、調解無效，可向國家外國專家局設立的外國文教專案局申請仲裁。 本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 簽訂，一式兩份，每份都用中文和_ 文寫成，雙方各執(zhí)一份，兩種文本同時有效。 聘方(簽章)_ 受聘方(簽章)_ 簽訂時間： 年 月 日二手房屋買賣合同范本由應屆畢業(yè)生合同范本 賣方：_(簡稱甲方) 身份證號碼：_ 買方：_(簡稱乙方) 身份證號碼：_ 根據(jù)?中華人民共和國經濟合同法?、?中華人民共和國城市房地產管理法?及其他有關法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在平

11、等、自愿、協(xié)商一致的根底上，就乙方向甲方購置房產簽訂本合同，以資共同信守執(zhí)行。 第一條乙方同意購置甲方擁有的座落在_市_區(qū)_擁有的房產(別墅、寫字樓、公寓、住宅、廠房、店面)，建筑面積為_平方米。(詳見土地房屋權證第_號)。 第二條上述房產的交易價格為：單價：人民幣_元/平方米，總價：人民幣_元整(大寫：_佰_拾_萬_仟_佰_拾_元整)。本合同簽定之日，乙方向甲方支付人民幣_元整，作為購房定金。 第三條付款時間與方法： 1、甲乙雙方同意以銀行按揭方式付款，并約定在房地產交易中心繳交稅費當日支付 首付款(含定金)人民幣_拾_萬_仟_佰_拾_元整給甲方，剩余房款人 民幣_元整申請銀行按揭(如銀行實

12、際審批數(shù)額缺乏前述申請額度，乙方應在 繳交稅費當日將差額一并支付給甲方)，并于銀行放款當日付給甲方。 2、甲乙雙方同意以一次性付款方式付款，并約定在房地產交易中心繳交稅費當日支 付首付款(含定金)人民幣_拾_萬_仟_佰_拾_元整給甲方，剩余房款 人民幣_元整于產權交割完畢當日付給甲方。 第四條甲方應于收到乙方全額房款之日起_天內將交易的房產全部交付給乙方使用，并應在交房當日將_等費用結清。 第五條稅費分擔甲乙雙方應遵守國家房地產政策、法規(guī)，并按規(guī)定繳納辦理房地產過戶手續(xù)所需繳納的稅費。經雙方協(xié)商，交易稅費由_方承當，中介費及代辦產權過戶手續(xù)費由_方承當。 第六條違約責任甲、乙雙方合同簽定后，假設乙方中途違約，應書面通知甲方，甲方應在_日內將乙方的已付款不記利息)返還給乙方，但購房定金歸甲方所有。假設甲方中途違約，應書面通知乙方，并自違約之日起_日內應以乙方所付定金的雙倍及已付款返還給乙方。 第七條本合同主體 1.甲方是_共_人，委托代理人_即甲方代表人。 2.乙方是_，代表人是_。 第八條本合同如需辦理公證，經國家公證機關_公證處公證。 第九條本合同一式份。甲方產權人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,廈門市房地產交易中心一份、_公證處各一份。 第十條本合同發(fā)生爭議的解決方式：在履約過程中發(fā)生的爭議，雙方可通過協(xié)商、訴訟方式解決。 第十一條本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行約