2022年突出“三個重點” 推動城市建設協(xié)調發(fā)展

1、高品質文檔2022年突出“三個重點” 推動城市建設協(xié)調發(fā)展 近年來，我市緊緊抓住加快推動城市化這一主題，以抓好乾州新區(qū)開發(fā)為主線，加大城市建設投入，城市規(guī)模逐步擴大，城市品嘗不斷提升，城市集聚和輻射功能明顯增加。目前，我市城市建成區(qū)面積已擴展到18平方公里，城區(qū)道路增加到109公里，城區(qū)綠化掩蓋率達27%，人均公共綠地面積5.3平方米，城市化率達56%。在城市建設上，我市主要作法是： 一、突出規(guī)劃龍頭效應，用新規(guī)劃推動進展。一是抓規(guī)劃定位的前瞻性。為有效促進城鎮(zhèn)第二、三產業(yè)的集聚，打造形成規(guī)模進展效應，我市圍繞創(chuàng)建“區(qū)域經(jīng)濟龍頭”、“訓練文化中心”和“生態(tài)旅游城市”三大主體功能城市目標，多方籌

2、資400多萬元，高起點編制完成第二輪城市總體規(guī)劃修編和城市綠地系統(tǒng)、乾州古城歷史文化街區(qū)愛護、老城區(qū)控規(guī)、環(huán)城森林公園規(guī)劃、城市道路網(wǎng)豎向掌握性規(guī)劃等，為城市建設供應了法律依據(jù)，為我市創(chuàng)建成綜合型的區(qū)域性中心城市作出了新的定位。力爭通過5-10年的努力，打造建成中等城市。二是抓規(guī)劃布局的合理性。在總體規(guī)劃加以規(guī)劃的大前提下，我市根據(jù)“高起點規(guī)劃、高標準設計，高水平建設”的要求，將乾州新區(qū)規(guī)劃為市級行政、經(jīng)濟、商貿中心，重點進展生物制藥、綠色食品、新材料工業(yè)等高科技產業(yè)，并配套規(guī)劃了中心商務區(qū)、南區(qū)、倉儲區(qū)、小莊工業(yè)區(qū)、乾州古城工業(yè)區(qū)。新區(qū)進展規(guī)劃的完善，為我市綻開產業(yè)項目布局搭建了平臺，確保了

3、項目建設更加科學合理、更加協(xié)調進展。三是抓規(guī)劃管理的嚴厲性。嚴格掌握“四線”，即城市建設紅線、生態(tài)愛護綠線、自然水體愛護藍線、歷史文化街區(qū)愛護紫線，堅持把好規(guī)劃選址關。同時，堅持推行城市規(guī)劃會審和建設方案專家評審制度，對臨街建設項目、重要地段的建設工程、乾州新區(qū)新建項目以及規(guī)模較大的工程堅決進行規(guī)劃會審，盡力避開規(guī)劃審批的隨便性和盲目性，使規(guī)劃在指導建起中真正發(fā)揮了作用。 二、突出城市擴容提質，用新機制推動進展。為加快城市擴容提質步伐，我市引入了市場運作機制，全方位推動新區(qū)開發(fā)和老城改造項目的實施。一是抓外引內聯(lián)，多渠道籌集城市建設資金。我市每年都細心篩選和申報了一批城鎮(zhèn)基礎設施項目，樂觀向上

4、爭取國家政策性投資。2021年以來，全市先后有城市道路工程、城市垃圾處理、城市污水處理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15個基礎設施項目擠進了國家、省方案籠子，爭取到位政策性資金近4億元；城市供水管網(wǎng)、國道209我市繞城過境線建設、人民南道復線建設等4個項目獲得了國家開行貸款；乾州農貿市場遷建、市醫(yī)院異地擴建等3個項目爭取到了日本的救濟資金，城市污水處理項目爭取到德國政策貸款1000萬美元。在吸引外資方面，充分發(fā)掘自身潛能，加強銀企合作，實行公司化和市場化運作模式，利用新區(qū)路網(wǎng)建設沿線土地的升值效應，以土地質押貸款的方式實行滾動開發(fā)，先后共從商業(yè)銀行融資4億多元用于城市道路工程等項目建設，使

5、城市開發(fā)規(guī)模得以快速擴大。與此同時，樂觀運用市場規(guī)章對城市資產進行盤活，將一些公共事業(yè)項目推向市場，爭取社會投資。先后勝利組織了城市出租車經(jīng)營權競標拍賣、公交燈箱廣告經(jīng)營權拍賣和城市弱電管線產權出讓等一系列城市資產經(jīng)營活動，累計實現(xiàn)經(jīng)營收入2000多萬元。城市建設走出了以城建城、以城養(yǎng)城、滾動進展的新路。二是抓工作重點，加快推動乾州新區(qū)開發(fā)。到目前為止，乾州新區(qū)建設已累計投入資金8億多元，其中城市基礎設施投入5.5億元，機關遷建、房地產開發(fā)建設等項目投入2.5億多元。現(xiàn)乾州新區(qū)中心區(qū)“一縱五橫”全長5.5公里的道路工程已竣工，南區(qū)“二縱三橫”全長9.43公里和東區(qū)長10.8公里的道路工程進展順

6、當。原估計10年時間完成的新區(qū)道路工程可望在3年左右基本完工。隨著城市道路建設和工業(yè)園區(qū)建設的全面鋪開，新區(qū)房地產開發(fā)及工業(yè)項目進展來勢強勁，現(xiàn)已引進生物制藥、綠色食品和新材料工業(yè)項目12個，投資總金額超過10億元，其中正在開工建設的項目有6個。三是抓協(xié)調進展，穩(wěn)步推動老城改造。近年來，已先后投資7500萬元，全面實施了人民北路、團結路、武陵路、光明路和新橋路整體改造工程，重新整鋪人行道和車行道；實行“民間投資為主，政府投資為輔”的方式多渠道籌措資金，完成城區(qū)12條小街小巷的道路硬化改造工程；投資近200萬元，在城區(qū)交通主干道及重要路口按國際標準設置了74套交通標志和標牌；投資850萬元，完成

7、人民北路、武陵路、團結路、西環(huán)路四條主干道沿線的路燈更換。目前，我市老城區(qū)的路網(wǎng)改造及亮化工程已完成80%，城市的配套設施日益完善，服務功能日益健全。 三、突出城市綜合管理，用新理念推動進展。在進一步深化城市管理體制改革的基礎上，圍繞提高城市居住質量和城市品位，強化了城市資源的管理。一是強化國土資源管理。嚴格掌握城市建設用地總量，仔細落實耕地“占一補一”制度，大力推動土地開發(fā)、復墾和整理工作，實現(xiàn)了耕地的“占補平衡”，同時樂觀推行“以地生財”的融資模式，使土地資源實現(xiàn)有效開發(fā)和利用。2021年全市實現(xiàn)土地出讓收入1.24億元，今年1-9月全市實現(xiàn)土地出讓收入1.104億元。二是強化城市交通管理

8、。通過組織交通專項整治和平安宣揚訓練活動，狠抓了城區(qū)車輛的規(guī)范停靠和機動車輛的清理整頓，加強了城區(qū)人力板車的營運管理，強力維護了城市交通的平安秩序，城區(qū)車輛通行力量大為改善。三是強化城市衛(wèi)生管理。大力推行“門前四包”責任制，對城區(qū)主干道實行全天“兩清兩運兩保潔”，城市垃圾做到日產日清。嚴格建筑渣土運輸和城區(qū)戶外廣告設置的管理，有效地掌握了渣土污染，進一步規(guī)范了戶外廣告的發(fā)布行為。同時，大力開展創(chuàng)建省級文明、衛(wèi)生城市活動，城市衛(wèi)生工作得到鞏固提高。四是強化環(huán)境綜合治理。狠抓以峒河污染治理為重點的飲用水源愛護工作，基本杜絕在城區(qū)水源愛護區(qū)內洗澡、飼養(yǎng)家禽、野炊和亂倒垃圾等現(xiàn)象。在鞏固大中型燃煤鍋爐治理成果的基礎上，對城區(qū)0.5噸以下的小型燃煤鍋爐分行業(yè)進行整治，確保城市大氣環(huán)境質量為級良好以上。同時，狠抓生活噪音的治理，進一步規(guī)范了城區(qū)采石行為。2021年來，全市共關閉個體采石場38家，拆除石灰窯72座，對城區(qū)10余家違章采石業(yè)主實行了停業(yè)整頓。五是強化城市綠化管理。依托退耕還林、世行貸款造林等工程，狠抓城郊20萬畝環(huán)城生態(tài)圈，以及德夯、鎮(zhèn)溪、芙蓉崗、五龍、紅楓、西