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文檔簡(jiǎn)介
1、民辦教育發(fā)展主要存在四個(gè)問題改革開放以來,民辦教育的迅速崛起促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。但是,民辦教育卻一直被一些問題所困擾,發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。以荷塘區(qū)為例,民辦教育存在的以下問題:一、體制因素:民辦教育管理機(jī)制不夠完善。我區(qū)民辦學(xué)校主要集中在非義務(wù)教育的學(xué)前教育階段,義務(wù)教育階段的中小學(xué)民辦學(xué)校均是鳳毛麟角。其一,由于所占教育比重小,民辦教育地位得不到應(yīng)有的重視。民辦教育長(zhǎng)期處于從屬地位,民辦學(xué)校在人、財(cái)、物方面的待遇與公辦教育不能同日而語。在人事調(diào)動(dòng)、教師的聘用與職稱的評(píng)定、辦學(xué)用地等方面受到了很大的限制,購(gòu)輅校舍用地、租賃辦學(xué)場(chǎng)所造成辦學(xué)成本增加,人事保障不力導(dǎo)致教師流動(dòng)頻繁。其二,
2、民辦教育長(zhǎng)期處于相關(guān)職能部門管而不理的位谿,存在管理界限不清,管理力量單薄,指導(dǎo)幫扶不力的情況。其三,在運(yùn)營(yíng)規(guī)劃方面,民辦教育缺乏長(zhǎng)期有效的措施和整體規(guī)劃。不少民辦學(xué)校受市場(chǎng)沖擊,幾度沉浮,甚至處于舉步維艱的局面。二、政策因素:民辦教育的政策支持有待加強(qiáng)。第一,我區(qū)的民辦教育還處于初始階段,區(qū)政府在工作報(bào)告及發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于教育的政策措施,主要適用于公辦教育,很少顧及民辦教育。出現(xiàn)政策的相對(duì)真空。第二,落實(shí)民辦教育促進(jìn)法及細(xì)化與制定與之相配套的地方性法規(guī)的工作剛剛起步,缺乏行之有效的指導(dǎo)。第三,政府缺乏扶持和獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的具體措施。如在資金借貸、建設(shè)用地和師資保障等方面給予優(yōu)惠和支持,發(fā)放專門用
3、于民辦學(xué)校的專項(xiàng)扶持資金等。民辦教育發(fā)展缺乏政策扶持的活水,單依靠股東投資和自身經(jīng)營(yíng),短期內(nèi)難以卸下沉重的包袱。三、認(rèn)識(shí)因素:民辦教育的社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差。不少人對(duì)民辦教育的發(fā)展存有偏見,主要體現(xiàn)在以下方面:一是認(rèn)為民辦教育可有可無,只能集中精力和財(cái)力搞好公辦教育,沒有精力去管民辦教育,更沒有財(cái)力去支持民辦教育,只有辦好了公辦教育,沒有必要再辦民辦教育等;二是認(rèn)為民辦教育對(duì)公辦教育形成沖擊,民辦教育與公辦教育爭(zhēng)奪生源,擾亂了公辦教育的正常秩序;三是認(rèn)為民辦教育的目的只是為了賺錢,加重學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)民辦教育的合理回報(bào)不予理解;四是對(duì)教育發(fā)展持懷疑態(tài)度。認(rèn)為民辦教育只是短期行為,任其發(fā)展,
4、不予理睬。這些觀念沒有從根本上把民辦教育看作是社會(huì)主義教育的重要組成部分,沒有把辦好民辦教育當(dāng)作政府自己的事業(yè)來辦,沒有盡到政府支持與管理民辦教育的責(zé)任。對(duì)民辦學(xué)校不能與公辦學(xué)校一視同仁,而是內(nèi)外有別,親疏有距,甚至進(jìn)行歧視,嚴(yán)重阻礙了民辦教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。四、競(jìng)爭(zhēng)因素:民辦教育的發(fā)展出現(xiàn)失衡。目前我區(qū)的情況是:一方面,民辦教育尚處于起步階段,沒有在老百姓心中一方面,隨著政府投入的增加,我區(qū)公辦學(xué)校條件的進(jìn)一步改善,相關(guān)優(yōu)惠政策(如義務(wù)教育階段免除全部學(xué)雜費(fèi)等)的出臺(tái)以及公辦教師待遇的大幅提高,使得民辦學(xué)校原有的優(yōu)勢(shì)淡化,辦學(xué)成本增加。另外,民辦學(xué)校間發(fā)展也存在差異性。我難以卸下沉重的包袱。
5、三、認(rèn)識(shí)因素:民辦教育的社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差。不少人對(duì)民辦教育的發(fā)展存有偏見,主要體現(xiàn)在以下方面:一是認(rèn)為民辦教育可有可無,只能集中精力和財(cái)力搞好公辦教育,沒有精力去管民辦教育,更沒有財(cái)力去支持民辦教育,只有辦好了公辦教育,沒有必要再辦民辦教育等;二是認(rèn)為民辦教育對(duì)公辦教育形成沖擊,民辦教育與公辦教育爭(zhēng)奪生源,擾亂了公辦教育的正常秩序;三是認(rèn)為民辦教育的目的只是為了賺錢,加重學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)民辦教育的合理回報(bào)不予理解;四是對(duì)教育發(fā)展持懷疑態(tài)度。認(rèn)為民辦教育只是短期行為,任其發(fā)展,不予理睬。這些觀念沒有從根本上把民辦教育看作是社會(huì)主義教育的重要組成部分,沒有把辦好民辦教育當(dāng)作政府自己的事業(yè)來辦,沒有盡到政府支持與管理民辦教育的責(zé)任。對(duì)民辦學(xué)校不能與公辦學(xué)校一視同仁,而是內(nèi)外有別,親疏有距,甚至進(jìn)行歧視,嚴(yán)重阻礙了民辦教育的健康穩(wěn)定
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