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1、民辦教育發(fā)展主要存在四個問題改革開放以來,民辦教育的迅速崛起促進了我國教育事業(yè)的發(fā)展。但是,民辦教育卻一直被一些問題所困擾,發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。以荷塘區(qū)為例,民辦教育存在的以下問題:一、體制因素:民辦教育管理機制不夠完善。我區(qū)民辦學(xué)校主要集中在非義務(wù)教育的學(xué)前教育階段,義務(wù)教育階段的中小學(xué)民辦學(xué)校均是鳳毛麟角。其一,由于所占教育比重小,民辦教育地位得不到應(yīng)有的重視。民辦教育長期處于從屬地位,民辦學(xué)校在人、財、物方面的待遇與公辦教育不能同日而語。在人事調(diào)動、教師的聘用與職稱的評定、辦學(xué)用地等方面受到了很大的限制,購輅校舍用地、租賃辦學(xué)場所造成辦學(xué)成本增加,人事保障不力導(dǎo)致教師流動頻繁。其二,

2、民辦教育長期處于相關(guān)職能部門管而不理的位谿,存在管理界限不清,管理力量單薄,指導(dǎo)幫扶不力的情況。其三,在運營規(guī)劃方面,民辦教育缺乏長期有效的措施和整體規(guī)劃。不少民辦學(xué)校受市場沖擊,幾度沉浮,甚至處于舉步維艱的局面。二、政策因素:民辦教育的政策支持有待加強。第一,我區(qū)的民辦教育還處于初始階段,區(qū)政府在工作報告及發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于教育的政策措施,主要適用于公辦教育,很少顧及民辦教育。出現(xiàn)政策的相對真空。第二,落實民辦教育促進法及細化與制定與之相配套的地方性法規(guī)的工作剛剛起步,缺乏行之有效的指導(dǎo)。第三,政府缺乏扶持和獎勵民辦教育的具體措施。如在資金借貸、建設(shè)用地和師資保障等方面給予優(yōu)惠和支持,發(fā)放專門用

3、于民辦學(xué)校的專項扶持資金等。民辦教育發(fā)展缺乏政策扶持的活水,單依靠股東投資和自身經(jīng)營,短期內(nèi)難以卸下沉重的包袱。三、認識因素:民辦教育的社會認識存在偏差。不少人對民辦教育的發(fā)展存有偏見,主要體現(xiàn)在以下方面:一是認為民辦教育可有可無,只能集中精力和財力搞好公辦教育,沒有精力去管民辦教育,更沒有財力去支持民辦教育,只有辦好了公辦教育,沒有必要再辦民辦教育等;二是認為民辦教育對公辦教育形成沖擊,民辦教育與公辦教育爭奪生源,擾亂了公辦教育的正常秩序;三是認為民辦教育的目的只是為了賺錢,加重學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔(dān),對民辦教育的合理回報不予理解;四是對教育發(fā)展持懷疑態(tài)度。認為民辦教育只是短期行為,任其發(fā)展,

4、不予理睬。這些觀念沒有從根本上把民辦教育看作是社會主義教育的重要組成部分,沒有把辦好民辦教育當(dāng)作政府自己的事業(yè)來辦,沒有盡到政府支持與管理民辦教育的責(zé)任。對民辦學(xué)校不能與公辦學(xué)校一視同仁,而是內(nèi)外有別,親疏有距,甚至進行歧視,嚴(yán)重阻礙了民辦教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。四、競爭因素:民辦教育的發(fā)展出現(xiàn)失衡。目前我區(qū)的情況是:一方面,民辦教育尚處于起步階段,沒有在老百姓心中一方面,隨著政府投入的增加,我區(qū)公辦學(xué)校條件的進一步改善,相關(guān)優(yōu)惠政策(如義務(wù)教育階段免除全部學(xué)雜費等)的出臺以及公辦教師待遇的大幅提高,使得民辦學(xué)校原有的優(yōu)勢淡化,辦學(xué)成本增加。另外,民辦學(xué)校間發(fā)展也存在差異性。我難以卸下沉重的包袱。

5、三、認識因素:民辦教育的社會認識存在偏差。不少人對民辦教育的發(fā)展存有偏見,主要體現(xiàn)在以下方面:一是認為民辦教育可有可無,只能集中精力和財力搞好公辦教育,沒有精力去管民辦教育,更沒有財力去支持民辦教育,只有辦好了公辦教育,沒有必要再辦民辦教育等;二是認為民辦教育對公辦教育形成沖擊,民辦教育與公辦教育爭奪生源,擾亂了公辦教育的正常秩序;三是認為民辦教育的目的只是為了賺錢,加重學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔(dān),對民辦教育的合理回報不予理解;四是對教育發(fā)展持懷疑態(tài)度。認為民辦教育只是短期行為,任其發(fā)展,不予理睬。這些觀念沒有從根本上把民辦教育看作是社會主義教育的重要組成部分,沒有把辦好民辦教育當(dāng)作政府自己的事業(yè)來辦,沒有盡到政府支持與管理民辦教育的責(zé)任。對民辦學(xué)校不能與公辦學(xué)校一視同仁,而是內(nèi)外有別,親疏有距,甚至進行歧視,嚴(yán)重阻礙了民辦教育的健康穩(wěn)定

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