DBB、DB、EPC模式的解析及其優(yōu)缺點+第三小組

1、DBBDBB、D/BD/B、EPCEPC模式的解析模式的解析及其優(yōu)缺點及其優(yōu)缺點 -第三小組第三小組目錄目錄1、 DBB（Design-Bid-Build）2、 D-B（Design-Build）3、 EPC（Engineer-Procure-Construct） 設計設計- -招標招標- -建造模式（建造模式（DBBDBB） 一種傳統(tǒng)的模式，在國際上比較通用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的合同條件的項目均采用這種模式。 DBB模式模式D-DesignD-Design（設計）（設計）B-BidB-Bid（招標）（招標）B-BuildB-Build （施

2、工）（施工） 強調工程項目的實施必須按“設計設計招標招標建造建造”的順序方式進行，只有一個階段結束后另一個階段才能開始只有一個階段結束后另一個階段才能開始。 采用這種方法時，業(yè)主與設計機構(建筑師/工程師)簽訂專業(yè)服務合同專業(yè)服務合同，建筑師/工程師負責提供項目的設計和施工文件。在設計機構的協(xié)助下，通過競爭性招標競爭性招標將工程施工任務交給報價和質量都滿足要求且/或最具資質的投標人(總承包商)來完成。在施工階段，設計專業(yè)人員通常擔任重要的監(jiān)督角色監(jiān)督角色，并且是業(yè)主與承包商溝通的橋梁。 DBB特點特點 參與項目的三方即業(yè)主、設計機構(建筑師/工程師)、承包商在各自合同合同的約定下,各自行使自己

3、的權利和履行權利和履行著義務。 因而，這種模式可以使三方的權、責、利權、責、利分配明確,避避免了行政部門的干擾免了行政部門的干擾。 DBB優(yōu)點優(yōu)點 銜接刻板銜接刻板-設計基本完成后，才開始施工招標，對于工期緊的項目十分不利； 費用較高費用較高-項目周期長，業(yè)主管理費較高，前期投入較高； 索賠較多索賠較多-變更時容易引起較多的索賠，業(yè)主在控制造價和工期方面信心不足； 責任不清責任不清-出現(xiàn)工程質量事故后，責任不易清楚辨別，設計和施工相互推諉，業(yè)主得不到充分保障； 協(xié)調困難協(xié)調困難-業(yè)主與工程師、施工方之間協(xié)調比較困難； 施工性差施工性差-施工方無法參與設計工作，設計的“可施工性”差； 變更頻繁變

4、更頻繁-變更頻繁，會導致索賠較多。DBB缺點缺點DBBDBB模式下的設計管理：模式下的設計管理：1.設計投資控制管理投資控制貫穿于項目設計管理的全過程。 2.設計質量管理設計質量對工程項目總體質量起著決定性的影響，工程實體質量的安全性、可靠性在很大程度上取決于設計的質量。 3.設計進度管理建設項目設計進度管理是實現(xiàn)項目目標工期的重要階段，它的本質就是按質、按量、按時間要求提供施工圖設計文件。 DBB設計管理設計管理DBB交易費用管理交易費用管理DBBDBB模式的交易費用管理：模式的交易費用管理： DBB模式下，業(yè)主可通過充分的市場競爭充分的市場競爭來選擇較低的合同價，但同時，業(yè)主需要在設計單位

5、、承包商、供應商之間進行大量的協(xié)調工作協(xié)調工作，工程交易費用較高，若管理不當或把關不嚴，很容易造成合同價節(jié)約的價款尚無法補償增加的高額交易費用，導致工程總造價較高，使DBB模式失去其應有的優(yōu)勢。DBB交易費用管理交易費用管理 工程交易費用可分為協(xié)調費用協(xié)調費用和激勵費用激勵費用。 協(xié)調費用：協(xié)調費用：業(yè)主發(fā)布項目公告、進行資格預審、組織開標評標、締約合同而產生的費用屬于協(xié)調費用； 激勵費用：激勵費用：進行專業(yè)咨詢、委托建設監(jiān)理單位或項目管理公司管理、承包商索賠而產生的費用屬于激勵費用。 在DBB模式下合理劃分標段和策劃合同激勵措施，可降低工程交易費用，使工程總費用達到最優(yōu)。D-B模式模式定義：

6、 D-B模式，英文全稱Design-Build,即設計-施工總承包模式，即由承包人提供設計和施工服務，并對工程全過程的造價、工期、質量負責。 根據發(fā)包時所包括的內容不同，DB模式可細分為施工圖設計-施工、初步設計-施工、方案設計-施工等幾種類型。D-B模式模式 D-B總承包模式基本出發(fā)點是促進設計與施工的早期結合，以便有可能發(fā)揮設計和施工雙方的優(yōu)勢，縮短建設周期，提高建設項目的經濟效益。因而并不是什么樣的建設項目都適用的。D-B適用項目適用項目D-B模式所適用的建設項目：（1）簡單、投資少，工期短的項目。 該類工程在技術上（不論是設計，還是施工）都已經積累了豐富的經驗。當采用固定總價合同時，業(yè)

7、主便于投資控制，承包商的費用風險亦較小。承包商可以發(fā)揮設計施工互相配合的優(yōu)勢，較早為業(yè)主實現(xiàn)項目的經濟效益。適用這種類型的例如普通的住宅建筑。（2）大型的建設項目。 大型建設項目一般投資大、建設規(guī)模大、建設周期長。在美國采用D-B模式的項目市場份額已達到45%，其中很大一部分項目是大型建設項目。這就要求承包商有重技術。重組織、重管理，進而提高自己的綜合實力。適用這種片那個類型的例如大型住宅區(qū)、普通公用建筑、市政道路、公路、橋梁等。D-B不適用項目不適用項目D-B模式所不適用的建設項目：（1）紀念性的建筑。 這種建設項目主要考慮的是建筑存在的永久性、造型的藝術性以及細部處理等技術，造價和進度往往

8、不是主要的考慮因素。（2）新型建筑。 這種項目從一開始的立項開始就有很多的不確定性因素，例如建筑造型，結構類型，建筑材料等因素。作為設計方或者施工方可能都缺乏這方面的類似經驗。對業(yè)主方和施工方來說風險都很大，不符合該項目建設的初衷。（3）設計工作量較少的項目。 比如基礎拆除、大型土方工程等D-B特點特點D-B模式特點： 1.單一責任制。因為業(yè)主只和設計-施工總承包商簽訂合同, 使得工程出現(xiàn)質量事故責任明確； 2.降低了整個項目的工期。因為業(yè)主可以比較早地進行招標, 確定總承包商。這樣承包商就能夠邊設計、邊施工 , 項目就可在較短的時間內完成； 3.減少業(yè)主多頭管理的負擔； 4.由于設計施工總承

9、包模式往往采用固定總價合同，有助于業(yè)主掌握相對確定的工程總造價； 5.使承包商在設計時，會很自然考慮到建設項目的可施工性；D-B特點特點D-B模式特點： 6.總承包商在保證工程項目功能的前提下, 發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢和集成化管理優(yōu)勢, 降低工程成本，提高勞動生產率； 7.增加了設計施工總承包商的風險, 索賠的機會相應降低, 同時業(yè)主承擔的風險也相應減少； 8.業(yè)主對設計和施工的控制性相對傳統(tǒng)模式會減??； 9.招標與評標相對傳統(tǒng)模式復雜得多，這要求業(yè)主在前期籌劃階段要做好充分的準備。DB模式對發(fā)包人的管理水平及協(xié)調能力要求極高,需要發(fā)包方人員具有極強的項目監(jiān)督能力；同時也要求建筑商經濟技術力量雄厚

10、、抗風險能力強，并能提供綜合設計和施工管理與實施工作。D-B承包造價承包造價影響影響DBDB模式承包造價的因素模式承包造價的因素: : 1. 1.項目融資方式項目融資方式 我國工程項目建設通常采用的是發(fā)包人投融資、承包人負責工程施工并獲取利潤的方式。如果發(fā)包人缺少足夠的建設資金，或當項目的預期投資收益率大于融資利率時，發(fā)包人會很自然地將項目融資納入到DB 承包人的承包范圍以內。 2.2.設計的可施工性設計的可施工性 改進設計的可施工性而帶來的生產率的提高是DB承包人測算成本、投標報價應考慮的一個重要的變量。若承包人在設計階段充分考慮了可施工性的問題，將有利于降低成本，提高報價的競爭力。DB模式

11、將設計工作納入到承包范圍以內，給承包人開展設計的可施工性研究提供了便利，提高設計的可施工性成為了承包人降低成本的一個重要途徑。D-B承包造價承包造價影響影響DBDB模式承包造價的因素模式承包造價的因素: : 3. 3.分包策略分包策略 通常DB項目完全由一個承包人獨自完成是非常困難或者是不可能的，很多情況下設計往往采取分包的形式。DB承包人必須考慮分包人的合同履行能力，選擇適合的專業(yè)分包人和勞務分包，分包方式的不同對項目承包造價有著重要影響。 D-B模式其他特點模式其他特點D-B模式其他特點： 1、D-B合同生效時間 一般在業(yè)主給承包商頒發(fā)中標函時，合同在法律上生效，但也可以不要這種函件，而按

12、照合同協(xié)議書生效。 2、管理與爭議解決 由業(yè)主指派的工程師進行管理，一般為獨立的公平執(zhí)行職務的咨詢工程師，如發(fā)生爭議，交由爭端裁決委員會（DAB）處理，也可以在專用條件中規(guī)定，以工程師對爭議的決定來代替DAB的決定。D-B模式其他特點模式其他特點D-B模式其他特點： 3、招標方式與付款 多采用邀請招標或者議標，工程的期中付款和最終付款由工程師證明，一般參照付款計劃表確定。 4、風險分配原則 在考慮保險可能性、項目管理的合理原則和各方對每種風險的有關情況的預見能力和減輕影響的能力等事項后，以公正、公平為基礎，于各方間趨于平衡地分配風險。EPC模式模式定義： EPC是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定

13、對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。EPC模式模式名稱解釋： EPC即為Engineer-Procure-Construct的縮寫； Engineer：不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作； Procure：也不是一般意義上的建筑設備材料采購，而更多的是指專業(yè)設備、材料的采購； Construct：應譯為“建設”，其內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。EPC基本特征基本特征基本特征：1、在EPC總承包模式下，發(fā)包人不應該過

14、于嚴格地控制總承包人，而應該給總承包人在建設工程項目建設中較大的工作自由。 EPC基本特征基本特征2、發(fā)包人對EPC總承包項目的管理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監(jiān)督模式。 過程控制模式：發(fā)包人聘請監(jiān)理工程師監(jiān)督總承包商“設計、采購、施工”的各個環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書。發(fā)包人(業(yè)主)通過監(jiān)理工程師各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，介入對項目實施過程的管理 。 事后監(jiān)督模式：發(fā)包人一般不介入對項目實施過程的管理，但在竣工驗收環(huán)節(jié)較為嚴格，通過嚴格的竣工驗收對項目實施總過程進行事后監(jiān)督。 EPC基本特征基本特征3、總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。即 EPC總承包項目的總承包人對建設工程的“設計、采購、

15、施工”整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業(yè)分包人履約行為負總責。EPC優(yōu)點優(yōu)點優(yōu)點：1、強調和充分發(fā)揮設計在整個工程建設過程中的主導作用。對設計在整個工程建設過程中的主導作用的強調和發(fā)揮，有利于工程項目建設整體方案的不斷優(yōu)化。2、有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現(xiàn)建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。EPC優(yōu)點優(yōu)點3、工作范圍和責任界限清晰，建設期間的責任和風險可以最大程度地轉移到總承包商；4、合同總價和工期固定，業(yè)主的投資和工程建設期相對明確，利于費用和進度控制。5、能夠最大限度地發(fā)揮工程項目管理各方的優(yōu)勢，實現(xiàn)工程項目管理的各項目標；6、可以將業(yè)主從具體事務中解放出來，關注影響項目的重大因素上，確保項目管理的大方向。E