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文檔簡介
1、黨建經(jīng)驗交流材料近年來,蓬安縣牢固樹立“大黨建促大發(fā)展”工作理念,大力推行“黨建問責(zé)制”,有力地促進(jìn)了黨建與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。一、著眼于“該問誰”,明確問責(zé)主體“黨建工作再困難,書記真抓就不難”??h委始終堅持把管黨工作作為“一把手工程”來抓,旗幟鮮明地指出,“書記抓黨建是天職,不抓是失職,抓不好是不稱職,出了問題是瀆職”。先后出臺了基層黨建系列文件,各級各部門黨組織書記通過層層簽訂責(zé)任書,層層建立聯(lián)系點,層層落實責(zé)任人,對黨建工作分別從集體責(zé)任到個體責(zé)任、從第一責(zé)任到主管責(zé)任、從協(xié)管責(zé)任到具體責(zé)任,一一作出明確規(guī)定,突出了不同類別、不同區(qū)域、不同層面的黨建責(zé)任主體。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制
2、,全縣47位縣級領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)到了自己的黨建“責(zé)任田”,分別固定聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,重點落實到產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、項目實施、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建和諧等具體事務(wù),并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一道考核,同獎同懲。同時,該縣采取抓項目建設(shè)的方式抓黨的建設(shè),深入推進(jìn)“項目黨建”新模式,把陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、干部培訓(xùn)等歸并為“黨建小項目”,實行定人員、定事項、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限的“五定”工作制,明確了黨建責(zé)任主體,劃定了黨建責(zé)任區(qū)域,促進(jìn)了黨建責(zé)任人主動謀劃工作,超前思考工作,靠前指揮工作。二、著力于“問什么”,細(xì)化問責(zé)內(nèi)容該縣從改革方式入手,探索建立了黨建工作目標(biāo)考核制度,并圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員
3、隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)三個方面,緊扣重點和創(chuàng)新兩個層面,制定年初目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù),確定問責(zé)內(nèi)容。2022年,該縣根據(jù)部門差異、地區(qū)差異和崗位差異,按照縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兩大類別,在實行分類量化考核的基礎(chǔ)上,又把全縣實施的“五個全面提升”和“就業(yè)促進(jìn)、城鄉(xiāng)安居、環(huán)境整治、平安創(chuàng)建”等“四大惠民行動”,落實到牽頭單位和具體責(zé)任人,作為各級基層黨組織推進(jìn)黨建工作的重要內(nèi)容。同時,該縣針對少數(shù)黨員干部滿足于“不求有功但求無過”的現(xiàn)狀,在實行“有錯問責(zé)”的同時,也對黨員干部實行“無為問責(zé)”,增強了廣大黨員干部“盡心盡力問心無愧、盡職盡責(zé)問責(zé)無過”的使命感和責(zé)任感。金溪鎮(zhèn)沈家壩村原村支書因工作“無為”受
4、到“問責(zé)”,在村“兩委”換屆選舉中被群眾“拿”下后,新任村支部書記謝福平不敢絲毫懈怠,積極探索建立了以“村務(wù)民議、村策民決、村事民監(jiān)、村財民理”為主要內(nèi)容的“四民管村”制度,在短短兩個月的時間里,帶領(lǐng)群眾修通了長約11.3公里的標(biāo)美村、社道公路,把一個閉塞落后的村變成了“園林式”的新農(nóng)村,成為全縣黨建綜合示范村。三、著手于“怎么問”,創(chuàng)新問責(zé)形式該縣把黨建述職作為黨建問責(zé)的主要形式,全面推行了“黨建上下雙向述職”制,每半年就履行黨建職責(zé)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既向縣委述職,又向本單位全體干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人述職;農(nóng)村黨支部書記既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職,又向支部黨員大會述職。縣委年終在進(jìn)行個人年度述職的
5、基礎(chǔ)上,還組織了“萬名群眾評干部”活動,通過雙向述職,實施雙向監(jiān)督,讓所有書記一起“曬太陽”,進(jìn)一步增強了書記抓黨建的自覺性和主動性。同時,縣委相關(guān)部門根據(jù)平時信訪舉報、新聞媒體曝光、日常工作情況,采取“走下去”檢查、“請上來”匯報、“坐下來”交流等方式,加大日常工作問責(zé)、年度考核問責(zé)、公眾代表問責(zé)力度。充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用,選聘了10名政治素質(zhì)高、組織能力強、黨務(wù)工作熟的黨代表作為黨建工作督查員,采取巡回檢查、抽樣調(diào)查和明察暗訪等方式,找準(zhǔn)問責(zé)著力點,及時反饋信息,并以問責(zé)督辦單的形式下發(fā)至被問責(zé)對象,確保問責(zé)到位,同時利用情況通報和工作簡報等,盯住不落實的事,追究不落實的人,提高
6、了基層組織建設(shè)整體水平。四、著重于“如何用”,提高問責(zé)實效責(zé)任追究是推動黨建工作責(zé)任制落實的有效手段。蓬安縣委把考核結(jié)果作為問責(zé)的具體指標(biāo),既看年終考核的結(jié)果,又看平時考核的成績,既重組織考核,又重群眾評議,既重集體責(zé)任,又重個人責(zé)任,并把結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留、公務(wù)員年度考核、評先選優(yōu)“三掛鉤”。對問責(zé)事項“辦理不到位、整改不及時、群眾不滿意”的,縣委視其情節(jié)輕重,分別給予書面檢查、公開道歉、通報批評、誡勉警告、調(diào)離崗位、免除職務(wù)等處分。同時,縣委堅持一手抓失職追究,一手抓履職激勵,既問責(zé)到底,又論功行賞。自推行“黨建問責(zé)”制以來,該縣先后有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因工作不力受到降職處理,5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和6名黨委副書記因工作成效顯著被提拔重用,徹底改變了過去“干與不干一個樣、干多干少一
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