石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案的基本構(gòu)成

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-970編號：_石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案的基本構(gòu)成審核：_時間：_單位：_石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案的基本構(gòu)成用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。應(yīng)急預(yù)案，是針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂的應(yīng)急方案，必須考慮事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員

2、的職責(zé)，物資、裝備的儲備、配置等方方面面的需要。概括起來，主要包括以下幾個基本要素：(1) 方針與原則。(2) 應(yīng)急策劃。(3) 應(yīng)急準備。(4) 應(yīng)急響應(yīng)。(5) 應(yīng)急恢復(fù)。(6) 預(yù)案改進。上述六個基本要素，是編制應(yīng)急預(yù)案的最基本因素，也以說是一級要素，構(gòu)成了應(yīng)急預(yù)案編制的基本程序和編制框架。在每一個基本要素之下，都可以根據(jù)實際情況細分為二級、三級要素。如圖4-1所示。(一) 方針與原則任何應(yīng)急救援預(yù)案操作體系，首先必須有明確的方針和原則作為開展應(yīng)急救援工作的總則。方針與原則，反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標。應(yīng)急策劃、準備、響應(yīng)程序的制定、現(xiàn)場救援行動、應(yīng)急恢復(fù)，都要圍

3、繞方針和原則開展。預(yù)防是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。事故應(yīng)急救援工作堅持“防為上、救為下”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，既要平時做好事故的預(yù)防工作，避免或減少事故的發(fā)生外，還要落實好救援工作的各項準備措施，做到預(yù)先有準備，一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。(二) 應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃，就是為依法編制應(yīng)急預(yù)案，并滿足應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實用性、可操作性要求，而進行的危險辨識與風(fēng)險評估、預(yù)案對象確定、企業(yè)應(yīng)急資源與應(yīng)急能力現(xiàn)狀評估等前期策劃工作。應(yīng)急預(yù)案最重要的特點是要有針對性、科學(xué)性、實用性、可操作性。因此，編制應(yīng)急預(yù)案，首先要根據(jù)“針對性、科學(xué)性

4、、實用性、可操作性”要求，進行全面詳細的策劃。應(yīng)急策劃的主要任務(wù)如下：1. 危險辨識與風(fēng)險評估對企業(yè)內(nèi)的所有危險源進行辨識，對潛在的事故類型進行分類，并從嚴重度與發(fā)生概率上進行風(fēng)險評估。2. 明確預(yù)案的對象在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，綜合考察不可接受的重大風(fēng)險，合理確定預(yù)案的對象。 I3. 評估企業(yè)應(yīng)急資源與應(yīng)急能力現(xiàn)狀分析評估企業(yè)中應(yīng)急救援力量和資源情況，明確可用的應(yīng)急資源，為增加應(yīng)急資源提供建設(shè)性意見。 4. 依法編制在進行應(yīng)急策劃時，應(yīng)當(dāng)列出國家、地方相關(guān)的法律法規(guī)，作為制定預(yù)案和應(yīng)急工作授權(quán)的依據(jù)。(三) 應(yīng)急準備能否成功地在應(yīng)急救援中發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案作用，取決于應(yīng)急準備的充分與否。應(yīng)急

5、準備是根據(jù)應(yīng)急策劃的結(jié)果，主要針對可能發(fā)生的應(yīng)急事件，應(yīng)做好的各項準備工作。具體包括：(1) 明確應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限。(2) 應(yīng)急隊伍的建設(shè)。(3) 應(yīng)急人員的培訓(xùn)。(4) 應(yīng)急物資的儲備。(5) 應(yīng)急裝備的配備。(6) 信息網(wǎng)絡(luò)的建立。(7) 應(yīng)急預(yù)案的演練。(8) 公眾應(yīng)急知識培訓(xùn)。(9) 簽訂必要的互助協(xié)議等。(四) 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是在事故險情、事故發(fā)生狀態(tài)下，在對事故情況進行分析評估的基礎(chǔ)上，有關(guān)組織或人員按照應(yīng)急救援預(yù)案所采取的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急響應(yīng)的主要任務(wù)包括：(1) 報警、接警與預(yù)警。(2) 指揮與控制。(3) 事態(tài)評估。(4) 警報和緊急公告。(5) 人員搶救。(6) 工程搶險。(7) 事態(tài)隨機監(jiān)測與評估。(8) 警戒與治安。(9) 人群疏散與安置。(10) 醫(yī)療與衛(wèi)生。(11) 公共關(guān)系等。(五) 應(yīng)急恢復(fù)當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)，針對事故造成的設(shè)備損壞、廠房破壞、生產(chǎn)中斷等后果，采取的設(shè)備更新、廠房維修、重新生產(chǎn)等措施。(六) 預(yù)案改進為了保證應(yīng)急預(yù)案的有效性、高效性，應(yīng)急救援行動結(jié)束，應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急職責(zé)、救援方法、救