常用的文書制作

1、調(diào)查筆錄一、概念，依據(jù)及適用范圍一、概念，依據(jù)及適用范圍二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法三、案例分析三、案例分析調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄一、概念，依據(jù)及適用范圍一、概念，依據(jù)及適用范圍 調(diào)查筆錄適用于行政執(zhí)法人員為查清案件事實(shí)，調(diào)查當(dāng)事人、受害人、見證人、知情人或其他有關(guān)人員時(shí)使用。 該筆錄如實(shí)反映了詢問當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員的陳述，為查明案件事實(shí)的真實(shí)情況提供重要證據(jù)，但調(diào)查筆錄不能作為唯一證據(jù)，必須有其他證據(jù)相互印證。實(shí)際的工作中，我們有多少案件在把它作為唯一證據(jù)，同志們自己最清楚，個(gè)別縣市估計(jì)高達(dá)60%以上。調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 調(diào)查筆錄的正文中主要包括：

2、調(diào)查人向被調(diào)查人告知有關(guān)法定義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任、調(diào)查人員的提問內(nèi)容和被調(diào)查人員的陳述。在實(shí)際工作中，我們大都忽視了向被調(diào)查人告知有關(guān)法定義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，這就使得整個(gè)調(diào)查筆錄蒼白無力，違法事實(shí)顯得不是那么明確。調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄三、案例分析三、案例分析食品藥品行政處罰文書詢問調(diào)查筆錄 第1頁,共4頁案 由： xx市xx公司涉嫌無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品案 調(diào)查地點(diǎn)： xx市xx路xx號(hào) 被調(diào)查人：xxx職務(wù)：經(jīng)理民族： 漢 身份證號(hào)：xxxxxxxxxxxxxxxxxx工作單位：xx市xx百貨公司 聯(lián)系方式：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 地址： xx市xx路xx號(hào) 調(diào)查人： xxx

3、、 xxx 記錄人： xxx 監(jiān)督檢查類別：藥品經(jīng)營 調(diào)查時(shí)間：2005 年11月20日13時(shí)53分至14 時(shí) 20分 調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄我們是 xx市食品藥品監(jiān)督管理局 的執(zhí)法人員xxx 、xxx，執(zhí)法證件名稱、編號(hào)是：行政執(zhí)法證xxxxx、xxxxx ，請(qǐng)你過目。問：你是否看清楚？答：看清楚了。我們依法就xx市xx百貨公司涉嫌無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)予配合。依照法律規(guī)定，對(duì)于調(diào)查人員，有下列情形之一的，必須回避，你也有權(quán)申請(qǐng)調(diào)查人員回避：（1）系當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；（2）與本案有直接利害關(guān)系；（3）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。問：你是否申請(qǐng)調(diào)查人員回避

4、？調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄答：不申請(qǐng)回避。問：你有如實(shí)接受調(diào)查的法律義務(wù)，如有意隱匿違法行為或故意作偽證將承擔(dān)法律責(zé)任，你是否明白？答：我明白了。調(diào)查記錄：調(diào)查記錄：問：請(qǐng)你介紹一下自己的姓名，年齡和職務(wù)。答：我叫xx，今年x歲，是xx市xx公司的經(jīng)理。問：我們現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)你們公司從事藥品經(jīng)營（零售）活動(dòng)，在此之前，你們有無向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，是否辦理藥品經(jīng)營許可證？答：沒有。問：你們公司什么時(shí)候開始從事藥品零售業(yè)務(wù)的？調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄答：今年11月23號(hào)。 問：從11月23號(hào)到今天為止，你們共購進(jìn)多少個(gè)品規(guī)的藥品，貨值金額是多少？答：沒有統(tǒng)計(jì)過，大概400多個(gè)品規(guī)，共進(jìn)貨兩次，進(jìn)貨總金額10

5、000多元，每次都有發(fā)票。 問：你們經(jīng)營的藥品是從什么地方購進(jìn)的?購進(jìn)藥品發(fā)票保存沒有？答：我們的藥品是從xx市醫(yī)藥公司購進(jìn)的，購進(jìn)發(fā)票已在財(cái)務(wù)室入賬。問：購進(jìn)藥品有沒有驗(yàn)收記錄？答：沒有，我們的藥品從xx市xx醫(yī)藥公司購進(jìn)，質(zhì)量不會(huì)有問題。問：你們公司每天零售藥品收入有多少？答：平均每天大約400元。 調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄問：有沒有銷售臺(tái)賬？ 答：有。我們賬目是清楚的。 問：請(qǐng)你提供一下購藥發(fā)票和藥品銷售臺(tái)賬。 答：可以。 問：你以上所講的情況是事實(shí)嗎？ 答：是事實(shí)。 以上筆錄我看過，記錄屬實(shí)。被調(diào)查人簽字：xxx 執(zhí)法人員簽字： xxx、xxx 2005年11 月20日 2005年11月20日

6、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍 二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 三、制作注意事項(xiàng)三、制作注意事項(xiàng) 四、案例分析四、案例分析 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄以文字形式固定現(xiàn)場(chǎng)狀況，它以文字形式固定現(xiàn)場(chǎng)狀況，它與現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像以及現(xiàn)場(chǎng)提取的物證互為補(bǔ)充，與現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像以及現(xiàn)場(chǎng)提取的物證互為補(bǔ)充，相互印證，能全面客觀真實(shí)地反映與案件有關(guān)的相互印證，能全面客觀真實(shí)地反映與案件有關(guān)的情況，是直接證明案件現(xiàn)場(chǎng)的書面證明，是查明情況，是直接證明案件現(xiàn)場(chǎng)的書面證明，是查明違法行為、收集違法證

7、據(jù)、直接取得第一手材料違法行為、收集違法證據(jù)、直接取得第一手材料的重要方法，是的重要方法，是重要的直接依據(jù)重要的直接依據(jù)。該筆錄經(jīng)查證。該筆錄經(jīng)查證屬實(shí)后，可作為定案依據(jù)。屬實(shí)后，可作為定案依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀、完整地記錄下來，包括涉案單況準(zhǔn)確、客觀、完整地記錄下來，包括涉案單位和個(gè)人、品種、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、金額、位和個(gè)人、品種、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、金額、票證、實(shí)物等，票證、實(shí)物等，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的各種現(xiàn)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的各種現(xiàn)場(chǎng)照片，以及提取的現(xiàn)場(chǎng)物證也應(yīng)隨

8、時(shí)予以記錄照片，以及提取的現(xiàn)場(chǎng)物證也應(yīng)隨時(shí)予以記錄。 結(jié)尾處被檢查人要寫上結(jié)尾處被檢查人要寫上“以上筆錄屬實(shí)以上筆錄屬實(shí)”并并簽名。簽名?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄三、制作注意事項(xiàng)三、制作注意事項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是一種證據(jù)文書，現(xiàn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是一種證據(jù)文書，現(xiàn)場(chǎng)檢查及制作筆錄的過程，也就是取證的過程，現(xiàn)場(chǎng)檢制作筆錄的過程，也就是取證的過程，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄能起到直接證據(jù)的作用。因此，我們制查筆錄能起到直接證據(jù)的作用。因此，我們制作時(shí)務(wù)必注意下列問題：作時(shí)務(wù)必注意下列問題： （一）客觀性、真實(shí)性原則?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（一）客觀性、真實(shí)性原則。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄能起到直接證據(jù)的作用。因此能起到直接證據(jù)的作用

9、。因此食品食品藥品監(jiān)督執(zhí)法藥品監(jiān)督執(zhí)法人員務(wù)必注意三個(gè)問題：一是沒有親眼看到的不人員務(wù)必注意三個(gè)問題：一是沒有親眼看到的不能記；二是分析判斷的不能記；三是群眾舉報(bào)的能記；二是分析判斷的不能記；三是群眾舉報(bào)的不能記。不能記?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄三、制作注意事項(xiàng)三、制作注意事項(xiàng) （二）合法性原則。即（二）合法性原則。即現(xiàn)場(chǎng)檢查筆現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄錄的程序和手段必須符合有關(guān)法律的程序和手段必須符合有關(guān)法律規(guī)定。一是程序必須合法：在現(xiàn)場(chǎng)檢規(guī)定。一是程序必須合法：在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，一定要按法律規(guī)定進(jìn)行。寫明查時(shí)，一定要按法律規(guī)定進(jìn)行。寫明“以上筆錄屬實(shí)以上筆錄屬實(shí)”并簽名。二是手段并簽名。二是手段必須合法。必

10、須合法。 （三）相關(guān)性原則。（三）相關(guān)性原則。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄三、制作注意事項(xiàng)三、制作注意事項(xiàng) 除此之外，我們的除此之外，我們的執(zhí)法人員在制作現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員在制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄時(shí)還應(yīng)注意以下事項(xiàng)筆錄時(shí)還應(yīng)注意以下事項(xiàng)： （一）現(xiàn)場(chǎng)（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查記錄順序。記錄順序應(yīng)與勘驗(yàn)、記錄順序。記錄順序應(yīng)與勘驗(yàn)、檢查工作的順序一致，邊檢查邊記錄檢查工作的順序一致，邊檢查邊記錄 。 （二）重點(diǎn)記錄主要違法事實(shí)。主要違法事實(shí)要（二）重點(diǎn)記錄主要違法事實(shí)。主要違法事實(shí)要以食品藥品法律、法規(guī)規(guī)定以食品藥品法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的內(nèi)容加以認(rèn)定加以認(rèn)定。 （三）記錄要準(zhǔn)確、具體?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄不（三）記錄要準(zhǔn)確

11、、具體?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄不能以抽象概念代替具體的描寫和敘述，不要使用能以抽象概念代替具體的描寫和敘述，不要使用模糊性語言，如模糊性語言，如“大約多少大約多少”、“多少左右多少左右”等不確等不確定詞語。定詞語。 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄三、制作注意事項(xiàng)三、制作注意事項(xiàng) （四）用語規(guī)范，書寫方法正確。主要應(yīng)四）用語規(guī)范，書寫方法正確。主要應(yīng)注意：注意：1、盡量使用書面用語，少用口頭俗語，、盡量使用書面用語，少用口頭俗語，不能有錯(cuò)別字；不能有錯(cuò)別字；2、敘述違法事實(shí)不能簡化，、敘述違法事實(shí)不能簡化，如如“銷售假藥銷售假藥”這樣的記錄使人不明白銷售何這樣的記錄使人不明白銷售何種假藥；種假藥；現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)

12、場(chǎng)檢查筆錄三、制作注意事項(xiàng)三、制作注意事項(xiàng) （五）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)拍照等內(nèi)容，（五）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)拍照等內(nèi)容，筆錄要注明物證和拍照物品所在筆錄要注明物證和拍照物品所在的的位置、名稱、位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)和標(biāo)記等，使現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄與現(xiàn)數(shù)量、狀態(tài)和標(biāo)記等，使現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄與現(xiàn)場(chǎng)拍照?qǐng)雠恼?、現(xiàn)場(chǎng)提出的實(shí)物證據(jù)互為印證，互相補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)提出的實(shí)物證據(jù)互為印證，互相補(bǔ)充，構(gòu)成證據(jù)鎖鏈充，構(gòu)成證據(jù)鎖鏈。 （六）六）行政行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查如有采取先行登執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查如有采取先行登記保存物品或查封扣押物品措施的，在現(xiàn)場(chǎng)檢查記保存物品或查封扣押物品措施的，在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中應(yīng)該加以詳細(xì)敘述記錄中應(yīng)該加以

13、詳細(xì)敘述。 （七）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄需要修改、補(bǔ)充的，（七）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄需要修改、補(bǔ)充的，檢查人和被檢查人雙方均應(yīng)在修改、補(bǔ)充處簽字檢查人和被檢查人雙方均應(yīng)在修改、補(bǔ)充處簽字或按指紋?；虬粗讣y?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄四、案例分析四、案例分析食品藥品行政處罰文書現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 第1頁,共2 頁 檢查事由：xx市xx百貨公司從事藥品零售有關(guān)問題 被檢查單位（人）：xx市xx公司 檢查地點(diǎn)：xx市xx路xx號(hào) 法定代表人（負(fù)責(zé)人）： xxx 聯(lián)系方式： xxxxxxxxxxx 檢查人： XX、 XX 記錄人： XX 監(jiān)督檢查類別：藥品經(jīng)營 檢查時(shí)間：2005 年11 月20日 13 時(shí)53分至

14、 14 時(shí) 20 分 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄我們是 XX市食品藥品監(jiān)督管理局 的執(zhí)法人員 XX 、XX ，執(zhí)法證件名稱、編號(hào)是： 行政執(zhí)法證XXXXX、XXXXX 。我們?cè)谀銌挝?經(jīng)理（職務(wù)） XXX （姓名）陪同下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。依照法律規(guī)定，對(duì)于檢查人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，你也有權(quán)申請(qǐng)檢查人員回避：（1）系當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；（2）與本案有直接利害關(guān)系；（3）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。是否申請(qǐng)調(diào)查人員回避，是 ，否；簽字： 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄： 1、該公司副食品柜存放藥品的玻璃柜4組，每組柜長140cm、高85cm、寬60cm，每組柜內(nèi)分三層擺放藥

15、品，經(jīng)清點(diǎn)藥品245個(gè)品規(guī)，共計(jì)標(biāo)價(jià)4661.70元。2、現(xiàn)場(chǎng)未見藥品經(jīng)營許可證，只有營業(yè)執(zhí)照，該執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有藥品。 3、該公司副食品柜營業(yè)員不能提供藥品購進(jìn)發(fā)票，也沒有藥品驗(yàn)收記錄。 4、營業(yè)員XX、XX不是藥學(xué)技術(shù)人員，沒有取得執(zhí)業(yè)藥師資格?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，拍攝照片5張，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)藥品實(shí)物錄像。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，執(zhí)法人員已對(duì)藥品采取了先行登記保存物品措施，出具了先行登記保存物品通知書，并對(duì)每組藥品柜加貼了封條。 以上情況屬實(shí)。被檢查人： xxx 職務(wù)：xxxx xx年x 月x 日見證人xxx身份證號(hào)xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2005年11月20日?qǐng)?zhí)法人員： xx xx 2005

16、年11月20日案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍 二、制作內(nèi)容和方法二、制作內(nèi)容和方法 三、案例分析三、案例分析案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍 依據(jù)：依據(jù)：食品食品藥品行政處罰程序規(guī)定第藥品行政處罰程序規(guī)定第33條規(guī)定：條規(guī)定：“案件調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰案件調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告，簡易程序除外。調(diào)查終結(jié)報(bào)告寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告，簡易程序除外。調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：當(dāng)事人基本情況、案由、違法事實(shí)及內(nèi)容包括：當(dāng)事人基本情況、案由、違法事實(shí)及證據(jù)、調(diào)查經(jīng)過等；擬給予行政處罰的，還應(yīng)

17、包證據(jù)、調(diào)查經(jīng)過等；擬給予行政處罰的，還應(yīng)包括所適用的依據(jù)及處罰建議。括所適用的依據(jù)及處罰建議?！睂?duì)立案查處的違對(duì)立案查處的違法案件，其承辦人必須在進(jìn)行調(diào)查后寫出案件法案件，其承辦人必須在進(jìn)行調(diào)查后寫出案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。該報(bào)告是調(diào)查終結(jié)報(bào)告。該報(bào)告是食品食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)藥品監(jiān)督行政執(zhí)法案件的法案件的必備文書必備文書。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告二、制作內(nèi)容和方法二、制作內(nèi)容和方法 正文正文：包括：包括當(dāng)事人基本情況、當(dāng)事人基本情況、案情及違法事實(shí)、證據(jù)案情及違法事實(shí)、證據(jù)材料材料、處理意、處理意見見建議建議1、當(dāng)事人基本情況當(dāng)事人基本情況：（：（當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)寫明當(dāng)事人姓名、性別、

18、年齡、當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)寫明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所等；當(dāng)事人是法人或者非法人企業(yè)及其分支機(jī)身份證號(hào)碼、工作單位、住所等；當(dāng)事人是法人或者非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的，寫明該法人或者非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人構(gòu)的，寫明該法人或者非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等）或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等）2、案情及違法事實(shí)案情及違法事實(shí)：一是要簡要說明調(diào)查終結(jié)報(bào)告的背景，即案件來：一是要簡要說明調(diào)查終結(jié)報(bào)告的背景，即案件來源及立案線索、時(shí)間、對(duì)象、范圍、方式及調(diào)查經(jīng)過等。二是案件事源及立案線索、時(shí)間、對(duì)象、范圍、方式及調(diào)查經(jīng)過等。二是案件

19、事實(shí)，即具體寫明案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、違法物品名稱、數(shù)量、實(shí)，即具體寫明案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、違法物品名稱、數(shù)量、違法金額、產(chǎn)生后果及危害等。違法金額、產(chǎn)生后果及危害等。3、證據(jù)證據(jù)材料材料：列舉：列舉證據(jù)證據(jù)名稱，此證據(jù)證明了什么。名稱，此證據(jù)證明了什么。4 處罰依據(jù)處罰依據(jù)：一是違反法律法規(guī)的條款項(xiàng)目及法條的內(nèi)容，二是依據(jù)的：一是違反法律法規(guī)的條款項(xiàng)目及法條的內(nèi)容，二是依據(jù)的法規(guī)條款及條款的內(nèi)容。法規(guī)條款及條款的內(nèi)容。5、處理處理建議建議：一是：一是對(duì)自由裁量作出說明對(duì)自由裁量作出說明；二是逐條寫出具體處罰建議。；二是逐條寫出具體處罰建議。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告三、案例分

20、析三、案例分析食品藥品行政處罰文書食品藥品行政處罰文書案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案由案由：武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司銷售不合格食品案銷售不合格食品案當(dāng)事人的基本情況當(dāng)事人的基本情況（一）當(dāng)事人名稱：武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司營業(yè)場(chǎng)所：孝感市孝南區(qū)長征路23號(hào)保利廣場(chǎng)法定代表人：Jean PhiIippe POCHON 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 經(jīng)營范圍：預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方奶粉）批發(fā)兼零售，食鹽，酒，圖書（音像）零售，農(nóng)副初產(chǎn)品、日用百貨、針紡織品、家用電器（上述經(jīng)營范圍中有國家法律法規(guī)規(guī)定需審批的經(jīng)營項(xiàng)目，

21、經(jīng)審批后方可經(jīng)營）。 食品流通許可證編號(hào)：SP4209011110007358 郵政編碼：432000案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 （二）當(dāng)事人的授權(quán)委托代理人：曾素文（身份證號(hào)、女、漢族、現(xiàn)年35歲 住址：孝感市孝南區(qū)長征路23號(hào)保麗廣場(chǎng)家樂福 工作單位及職務(wù)：武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司公共關(guān)系部經(jīng)理案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告違法事實(shí)違法事實(shí) 2014年2月10日，我局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司（以下簡稱當(dāng)事人）家樂福賣場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查并拍照。檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在三樓賣場(chǎng)生鮮區(qū)大廳有專設(shè)柜臺(tái)正在銷售散裝廣式香腸

22、，標(biāo)簽上標(biāo)注名稱為“廣式香腸”，售價(jià)9.9元/斤，倉庫里面存放有“豬肉大豆蛋白腸”129箱/5公斤，標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)廠商為江門市江海區(qū)禮樂超順臘味加工場(chǎng)，注冊(cè)商標(biāo)為“超順”牌和未注冊(cè)“好食家”牌，生產(chǎn)日期2014年1月3日。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 2014年2月10日?qǐng)?bào)經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，并委托孝感市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)該批次的“豬肉大豆蛋白腸”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。我局執(zhí)法人員依據(jù)中華人民共和國食品安全法第七十七條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了孝食藥查扣決【2014】食001號(hào)查封（扣押）決定書，對(duì)當(dāng)事人銷售“豬肉大豆蛋白腸”實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施（附查封決定書物品清單）。2014年2月12日對(duì)

23、當(dāng)事人下達(dá)了孝市食詢字【2014】0001號(hào)詢問通知書。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 根據(jù)當(dāng)事人提供的預(yù)估報(bào)表、銷售報(bào)表以及標(biāo)稱生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、備案標(biāo)準(zhǔn)顯示：該批食品進(jìn)貨記錄名稱為“豬肉大豆蛋白腸”，2014年1月18日到貨驗(yàn)收，進(jìn)貨數(shù)量1000公斤，貨值金額16815元。銷售記帳名稱為廣式香腸，截止2014年2月10日，該批次食品共銷售170.32公斤，商品編碼是411012，銷售金額為6777.96元，利潤779.76元；該批次“超順”“好食家”牌“豬肉大豆蛋白腸”生產(chǎn)廠家是江門市江海區(qū)禮樂超順臘味加工場(chǎng)，全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書編號(hào)為QS440704019138，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)Q/C

24、S0001S-2012；產(chǎn)品備案號(hào)443852S -2012。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 2014年2月10日、2014年3月17日對(duì)當(dāng)事人的授權(quán)委托代理人、公司生鮮處處長、公司生鮮處課長進(jìn)行了調(diào)查詢問，當(dāng)事人承認(rèn)了銷售不合格“豬肉大豆蛋白腸”的事實(shí)。 2014年2月26日，經(jīng)孝感市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，當(dāng)事人銷售的該批次“超順”、“好食家”牌“豬肉大豆蛋白腸”中淀粉實(shí)測(cè)值為10.8%和11.4%,而標(biāo)準(zhǔn)要求為10.0%,該批次產(chǎn)品按Q/CS 0001S2012檢驗(yàn)為不合格。我局于2014年2月28日對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了孝感市食品藥品監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果告知書（孝）食藥檢告字【2014】第（C

25、001）號(hào)、不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告孝質(zhì)檢字（2014）第SW102號(hào)和（2014）第SW103號(hào)，同時(shí)告知了當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 執(zhí)法人員認(rèn)為，當(dāng)事人的行為屬于銷售不合格食品的行為。證據(jù)材料證據(jù)材料 證據(jù)一：投訴人提供的購物小票和我局舉報(bào)投訴交辦單，2014年2月10日對(duì)當(dāng)事人的立案表，以上證明了投訴人的申訴及我局處理的情況； 證據(jù)二：2014年2月10日、2014年2月21日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄2份、在當(dāng)事人超市經(jīng)委托人確認(rèn)的取證照片四張。證明我局按程序進(jìn)行檢查的事實(shí)；案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 證據(jù)三：當(dāng)事人的委托代理人曾素文提供的當(dāng)事人和生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、食

26、品流通許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，當(dāng)事人法人單位授權(quán)曾素文處理武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司相關(guān)事宜的委托書、曾素文的身份證明復(fù)印件。以上證明了當(dāng)事人及相關(guān)企業(yè)的主體資格、曾素文的授權(quán)資格等事實(shí)； 證據(jù)四：2014年2月10日抽檢時(shí)現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、當(dāng)事人提供的產(chǎn)品備案標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件、孝感市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單2份、我局委托鑒定書（2014）第001號(hào)1份。 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 以上證明我局委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照其備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)和按程序抽檢的事實(shí)； 證據(jù)五：當(dāng)事人提交的武漢漢福超市有限公司孝感保麗分公司預(yù)估報(bào)表、商品銷售報(bào)表。以上證明了當(dāng)事人銷

27、售的“豬肉大豆蛋白腸”貨值金額的事實(shí)； 證據(jù)六：2014年2月10日、2014年3月17日對(duì)當(dāng)事人的授權(quán)委托代理人曾素文的詢問筆錄；當(dāng)事人生鮮處處長許維琴詢問筆錄；當(dāng)事人生鮮處課長楊楊海亮的詢問筆錄。證明當(dāng)事人銷售不合格“豬肉大豆蛋白腸”食品的事實(shí)；案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 證據(jù)七：2014年2月28日對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了孝感市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所提供的不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告孝質(zhì)檢字（2014）第SW102號(hào)和（2014）第SW103號(hào)、孝感市食品藥品監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果（孝）食藥檢告字【2014】第（C001）號(hào)），由當(dāng)事人的委托代理人曾素文簽字簽收。證明當(dāng)事人所銷售的“豬肉大豆蛋白腸”經(jīng)檢驗(yàn)為不

28、合格食品和按法定程序有效送達(dá)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果告知書的事實(shí)。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告處罰依據(jù)處罰依據(jù) 當(dāng)事人銷售不合格食品的行為違反了中華人民共和國食品安全法第二十八條的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉制品，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者不合格的肉制品”。 根據(jù)中華人民共和國食品安全法第八十五條的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品； 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元

29、以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；（六）經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者不合格的肉制品”。處罰建議處罰建議 當(dāng)事人的違法行為不具有法定或酌定不予處罰、減輕處罰、從輕處罰或從重處罰的情形， 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 建議對(duì)當(dāng)事人的罰款數(shù)額按照中華人民共和國食品安全法第八十五條規(guī)定的貨值金額的5倍確定：1、沒收違法所得779.76元；2、沒收所有不合格“豬肉大豆蛋白腸”；3、處貨值金額5倍的罰款為84075元，合計(jì)84854.76元。 案件承辦人：、（簽字） 年月日案件合議記錄案件合議記錄一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍二

30、、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法三、案例分析三、案例分析案件合議記錄案件合議記錄一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍 程序規(guī)定第程序規(guī)定第35條規(guī)定：條規(guī)定：“承辦人提交案件調(diào)承辦人提交案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告后，查終結(jié)報(bào)告后，食品食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織3人以上有關(guān)人員對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情人以上有關(guān)人員對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序、處罰意見、處罰意見等進(jìn)行等進(jìn)行合議，并填寫案件合議記錄。合議，并填寫案件合議記錄?！卑讣献h案件合議記錄反映了記錄反映了食品食品藥品監(jiān)督管理部門內(nèi)部集體討藥品監(jiān)督管理部門內(nèi)部

31、集體討論案件的全過程，表明論案件的全過程，表明合合議參加人員對(duì)案件的態(tài)議參加人員對(duì)案件的態(tài)度和意見。度和意見。案件合議記錄案件合議記錄二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法記錄內(nèi)容：記錄內(nèi)容：1、承辦人員匯報(bào)案情。具體匯報(bào)案發(fā)、承辦人員匯報(bào)案情。具體匯報(bào)案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、違法物品名稱、數(shù)量、違法金額及產(chǎn)參與人員、違法物品名稱、數(shù)量、違法金額及產(chǎn)生后果生后果等內(nèi)容，并列舉已經(jīng)查實(shí)的，對(duì)案件處理等內(nèi)容，并列舉已經(jīng)查實(shí)的，對(duì)案件處理有關(guān)聯(lián)的所有有關(guān)聯(lián)的所有證據(jù)證據(jù)。同時(shí)對(duì)。同時(shí)對(duì)辦案程序辦案程序作簡要報(bào)告。作簡要報(bào)告。2、討論記錄。應(yīng)按合議人員發(fā)言分別列段記錄：、討論記錄。應(yīng)按合議

32、人員發(fā)言分別列段記錄：首先，由主持人提出議題；然后，其他會(huì)議人員首先，由主持人提出議題；然后，其他會(huì)議人員發(fā)言，對(duì)發(fā)言，對(duì)案件事實(shí)、案件定性處理意見和理由案件事實(shí)、案件定性處理意見和理由應(yīng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。當(dāng)詳細(xì)記錄。3、合議意見。應(yīng)當(dāng)寫明我們對(duì)違法行為的、合議意見。應(yīng)當(dāng)寫明我們對(duì)違法行為的定性結(jié)定性結(jié)論論，違反的，違反的法律法規(guī)條款法律法規(guī)條款及及處罰的依據(jù)處罰的依據(jù)和和具體處具體處罰建議罰建議。有不同意見的應(yīng)當(dāng)予以注明。有不同意見的應(yīng)當(dāng)予以注明。案件合議記錄案件合議記錄三、案例分析三、案例分析食品藥品行政處罰文書 案件合議記錄 第1頁，共2頁 案 由：涉嫌無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品案當(dāng)事人：xx

33、市xx百貨公司合議時(shí)間：2005年11月20日 主持人：xxx 地點(diǎn)：xx市食品藥品稽查局辦公室合議人員：xxx、xxx、xxx 記錄人：xxx案件合議記錄案件合議記錄三、案例分析三、案例分析案情介紹：案情介紹： xxx：xx市xx百貨公司于2005年10月21日至2005年11月20日期間無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品。檢查發(fā)現(xiàn)副食品柜臺(tái)擺放藥品245個(gè)品規(guī)，貨值金額5000.0元，違法銷售金額達(dá)15000.00元。我們依據(jù)藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定，對(duì)該百貨公司經(jīng)理xx進(jìn)行了調(diào)查；制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；現(xiàn)場(chǎng)拍攝了藥品柜實(shí)物照片和錄像；對(duì)該百貨公司尚未銷售的藥品及賬冊(cè)進(jìn)行了先行登記保存。案件合議記錄案

34、件合議記錄討論記錄： xxx：xx市xx百貨公司涉嫌無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿、違法事實(shí)成立，其行為違反了中華人民共和國藥品管理法第十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)按第七十三條進(jìn)行處罰：1、沒收尚未銷售的藥品；2、沒收違法所得；3、按其藥品貨值金額25倍罰款。xxx：我同意xxx的意見。xxx：我也同意xxx的三條意見，我認(rèn)為本案案情簡單，鑒于當(dāng)事人違法情節(jié)，在罰款幅度上以2倍為宜。案件合議記錄案件合議記錄合議意見：合議意見： xxx：今天合議，大家一致意見為：xx市xx百貨公司涉嫌無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品，違反了中華人民共和國藥品管理法第十四條第一款規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國藥品管理法第

35、七十三條規(guī)定，擬作以下處罰建議：1、沒收尚未銷售的245個(gè)品規(guī)的藥品；2、沒收違法所得15000.00元；3、處以銷售藥品（已售出和未售出）貨值金額2倍的罰款，即40000.00元。 行政處罰決定書行政處罰決定書一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法三、案例分析三、案例分析行政處罰決定書行政處罰決定書一、概念、依據(jù)及適用范圍一、概念、依據(jù)及適用范圍 制作制作行政處罰決定書行政處罰決定書是一項(xiàng)是一項(xiàng)非常非常嚴(yán)肅嚴(yán)肅的行政行為，處罰決定一經(jīng)作出，的行政行為，處罰決定一經(jīng)作出，當(dāng)事人必須履行，且全部履行。當(dāng)事人必須履行，且全部履行。行政處罰決定書行政處罰

36、決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 1、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書是預(yù)定格式的填寫式、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書是預(yù)定格式的填寫式文書，只需在橫線上填空就行了；但行政處罰決文書，只需在橫線上填空就行了；但行政處罰決定書是制作式文書，要求從頭到尾按一定要求格定書是制作式文書，要求從頭到尾按一定要求格式自己制作并打印出來式自己制作并打印出來。 2、行行政處罰決定書正文的寫法政處罰決定書正文的寫法 （1）被處罰單位（人）：被處罰對(duì)象是單位的，）被處罰單位（人）：被處罰對(duì)象是單位的，寫明單位的全稱，其名稱應(yīng)寫明單位的全稱，其名稱應(yīng)與與有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)在設(shè)立該單位時(shí)所賦予的法定名稱一致，如血防在

37、設(shè)立該單位時(shí)所賦予的法定名稱一致，如血防所、防疫站等都不行。所、防疫站等都不行。 行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 2、正文的寫法、正文的寫法 （2）違法事實(shí)：違法事實(shí)是做出處罰決定的基礎(chǔ)，）違法事實(shí)：違法事實(shí)是做出處罰決定的基礎(chǔ)，主要包括違法主要包括違法時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、違法物品數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、違法物品數(shù)量、貨值金額及剩余物品數(shù)量和價(jià)值等貨值金額及剩余物品數(shù)量和價(jià)值等內(nèi)容的敘述。內(nèi)容的敘述。這些內(nèi)容必不可少、絕不能用這些內(nèi)容必不可少、絕不能用“無證生產(chǎn)經(jīng)營藥無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品品”、“銷售假藥銷售假藥”、“購進(jìn)記錄購進(jìn)記錄”等這一類籠等這一類籠統(tǒng)的幾個(gè)字來

38、敘述，這樣是極不規(guī)范的。統(tǒng)的幾個(gè)字來敘述，這樣是極不規(guī)范的。行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 2、正文的寫法、正文的寫法 （3）敘述）敘述違法事實(shí)違法事實(shí)時(shí)時(shí)把握兩個(gè)原則把握兩個(gè)原則：. .違法事違法事實(shí)必須是經(jīng)過查證屬實(shí)的，沒有查證屬實(shí)或證據(jù)實(shí)必須是經(jīng)過查證屬實(shí)的，沒有查證屬實(shí)或證據(jù)不足的事實(shí)不能寫；不足的事實(shí)不能寫；. .如果當(dāng)事人違法行為有從如果當(dāng)事人違法行為有從輕、減輕，免除處罰的情節(jié)，必須在違法事實(shí)敘輕、減輕，免除處罰的情節(jié)，必須在違法事實(shí)敘述后進(jìn)行特別注明。實(shí)際工作中，事先告知書述后進(jìn)行特別注明。實(shí)際工作中，事先告知書下達(dá)的罰款數(shù)額大，結(jié)果談的過程中

39、減少了，這下達(dá)的罰款數(shù)額大，結(jié)果談的過程中減少了，這時(shí)候就在這里可以從輕或減輕、降低額度，但一時(shí)候就在這里可以從輕或減輕、降低額度，但一定要在違法事實(shí)欄中表達(dá)清楚。定要在違法事實(shí)欄中表達(dá)清楚。行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 2、正文的寫法、正文的寫法 相關(guān)證據(jù)：相關(guān)證據(jù)：行政處罰決定書行政處罰決定書應(yīng)將調(diào)查取證應(yīng)將調(diào)查取證過程中收集的過程中收集的經(jīng)查證屬實(shí)的經(jīng)查證屬實(shí)的案件證據(jù)列舉出來。案件證據(jù)列舉出來。證據(jù)要確實(shí)充分，證據(jù)要確實(shí)充分，“確實(shí)確實(shí)”是前面講過的證據(jù)具是前面講過的證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和相關(guān)性，形成證據(jù)鏈，一看有合法性、真實(shí)性和相關(guān)性，形成證據(jù)鏈

40、，一看這幾個(gè)證據(jù)就準(zhǔn)確有力，這幾個(gè)證據(jù)就準(zhǔn)確有力，“充分充分”是指行政處罰是指行政處罰決定認(rèn)定的每一個(gè)有關(guān)定性或處罰情節(jié)的事實(shí)是決定認(rèn)定的每一個(gè)有關(guān)定性或處罰情節(jié)的事實(shí)是足夠的，不存在任何疑點(diǎn)，并由此得出必然性結(jié)足夠的，不存在任何疑點(diǎn)，并由此得出必然性結(jié)論的證據(jù)加以佐證。實(shí)踐中，我們大量的案件證論的證據(jù)加以佐證。實(shí)踐中，我們大量的案件證據(jù)是不夠充分的，不能形成證據(jù)鏈，有的只有一據(jù)是不夠充分的，不能形成證據(jù)鏈，有的只有一個(gè)個(gè)調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄，前面講了，前面講了，調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄是不是不能作為唯一證據(jù)的。能作為唯一證據(jù)的。行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 2、正文的

41、寫法、正文的寫法 行政處罰依據(jù)：行政處罰依據(jù)：. .定性定性的法律依據(jù)；的法律依據(jù)；. .量罰量罰的法律依據(jù)。如果當(dāng)事人具有法定從重或者從輕、的法律依據(jù)。如果當(dāng)事人具有法定從重或者從輕、減輕處罰情節(jié)的，必須引用相應(yīng)的法律法規(guī)。任減輕處罰情節(jié)的，必須引用相應(yīng)的法律法規(guī)。任何法律法規(guī)依據(jù)必須寫全稱，不能使用簡稱，如何法律法規(guī)依據(jù)必須寫全稱，不能使用簡稱，如中華人民共和國藥品管理法中華人民共和國藥品管理法，不可寫成，不可寫成藥藥品管理法品管理法。同時(shí)，還要寫明法律法規(guī)的具體條、。同時(shí)，還要寫明法律法規(guī)的具體條、款、項(xiàng)目等內(nèi)容?？?、項(xiàng)目等內(nèi)容。行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容

42、及方法 2、正文的寫法、正文的寫法 處罰決定：注意兩點(diǎn)：處罰決定：注意兩點(diǎn)：. .處罰決定要表達(dá)具體、處罰決定要表達(dá)具體、明確、完整明確、完整、合法。明確寫出行政處罰的合法。明確寫出行政處罰的種類種類、幅度。處罰種類可以是規(guī)定的六種當(dāng)中一種或多幅度。處罰種類可以是規(guī)定的六種當(dāng)中一種或多種。罰款應(yīng)明確具體數(shù)額，不能用種。罰款應(yīng)明確具體數(shù)額，不能用“處以違法所處以違法所得得二二倍罰款倍罰款”等類似詞句代替，也不能去掉零頭，等類似詞句代替，也不能去掉零頭，只寫幾萬幾千。沒收非法財(cái)物應(yīng)一一寫明具體物只寫幾萬幾千。沒收非法財(cái)物應(yīng)一一寫明具體物品名稱，可附?jīng)]收物品憑證，不能用品名稱，可附?jīng)]收物品憑證，不能

43、用“沒收沒收生產(chǎn)工具、包裝材料和假藥生產(chǎn)工具、包裝材料和假藥”等不能確定的類似等不能確定的類似詞句。詞句。. . 不能超出所依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)章條不能超出所依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)章條文文、規(guī)定的行政處罰種類及幅度給予行政處罰。規(guī)定的行政處罰種類及幅度給予行政處罰。超出種類處罰估計(jì)不會(huì)，但超出幅度大有人在，超出種類處罰估計(jì)不會(huì)，但超出幅度大有人在，有的超高有的超高，有的有的降降低，低，降降低幅度是不行的低幅度是不行的。行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法 3. 3. 尾部的制作：尾部的制作： . . 告知有關(guān)事項(xiàng)告知有關(guān)事項(xiàng) . . 機(jī)關(guān)名稱（蓋章）：不得用內(nèi)設(shè)部門或機(jī)構(gòu)

44、的機(jī)關(guān)名稱（蓋章）：不得用內(nèi)設(shè)部門或機(jī)構(gòu)的印章，否則無效。印章，否則無效。 . . 日期：不能先交罰款，后下日期：不能先交罰款，后下處罰決定書處罰決定書，決定書決定書的日期必須在的日期必須在行政處罰審批表行政處罰審批表的的日期之后或當(dāng)天；日期之后或當(dāng)天；決定書決定書的日期還必須在罰的日期還必須在罰款票據(jù)日期之前或當(dāng)天。款票據(jù)日期之前或當(dāng)天。行政處罰決定書行政處罰決定書二、制作內(nèi)容及方法二、制作內(nèi)容及方法4. 4. 制作注意事項(xiàng)制作注意事項(xiàng) . . 食品食品藥品行政違法主體的確定。被處罰對(duì)藥品行政違法主體的確定。被處罰對(duì)象是否具有法人資格。象是否具有法人資格。 . . 各級(jí)藥監(jiān)部門必須在其權(quán)限范

45、圍內(nèi)制作該各級(jí)藥監(jiān)部門必須在其權(quán)限范圍內(nèi)制作該文書。文書。 . . 在制作處罰決定之前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行必要在制作處罰決定之前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行必要的審查。如違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由和依據(jù)與的審查。如違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由和依據(jù)與行政處罰決定之間要互相印證，合乎邏輯，結(jié)構(gòu)行政處罰決定之間要互相印證，合乎邏輯，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。如對(duì)當(dāng)事人作出從重或從輕處罰的，必須嚴(yán)密。如對(duì)當(dāng)事人作出從重或從輕處罰的，必須在違法事實(shí)部分有從重或從輕的事實(shí)的情節(jié)，在在違法事實(shí)部分有從重或從輕的事實(shí)的情節(jié)，在證據(jù)部分有從重或從輕的證據(jù)，并有從重或從輕證據(jù)部分有從重或從輕的證據(jù)，并有從重或從輕的法律依據(jù)。的法律依據(jù)。行政處罰決定書行

46、政處罰決定書三、案例分析三、案例分析食品藥品行政處罰文書食品藥品行政處罰文書行政處罰決定書行政處罰決定書（孝市）食藥監(jiān)食罰2014011號(hào)當(dāng)事人：孝感市麻糖米酒有限責(zé)任公司地址（住址）：孝感市航空路223號(hào) 郵編：432000營業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 編號(hào)：420900010010437組織機(jī)構(gòu)代碼（身份證）號(hào)：730880978法定代表人（負(fù)責(zé)人）：肖端武 性別：男 職務(wù)：總經(jīng)理行政處罰決定書行政處罰決定書違法事實(shí)：違法事實(shí)： 經(jīng)查明，2013年12月10日至2014年4月29日，你（單位）在生產(chǎn)銷售“孝感神霖銀耳米酒”中使用了不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB27602011）的乙?；前匪徕洠ò操惷郏┦称诽砑觿?，違法生產(chǎn)商品數(shù)量為317件，本局已實(shí)施查封扣押，并送達(dá)了（孝市）食查（扣）決字2014C011號(hào)查封（扣押）決定書。你（單位）違法生產(chǎn)銷售“孝感神霖銀耳米酒”的貨值金額為48329元，違法所得21301.36元。行政處罰決定書行政處罰決定書相關(guān)證據(jù)：相關(guān)證據(jù)：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件各1份，你（單位）授權(quán)李火宇處理孝感麻糖米酒有限責(zé)任公司相關(guān)事宜的委托書、李火宇的身份證明復(fù)印件。以上證明了你（單位）作為被處罰