北京十二五物流發(fā)展規(guī)劃

1、北京市“十二五”市級一般專項(xiàng)規(guī)劃北京市“十二五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市商務(wù)委員會北京市發(fā)展和改革委員會二O一一年十一月序言物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是融合運(yùn)輸 業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性 產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、帶動產(chǎn)業(yè) 升級、降低流通成本、普遍提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、增 強(qiáng)城市綜合服務(wù)保障能力，具有十分重要的意義?！?十一五 ” 期間，北京市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，物 流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，社會物流規(guī)模迅速增長，運(yùn)行效率不 斷提高，高端物流集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，物流發(fā)展的總體水平 居國內(nèi)領(lǐng)先。成功服務(wù) 2008 年北京奧運(yùn)會和國慶六十周年

2、 慶典等重大活動，物流服務(wù)保障能力顯著提升，為支撐首都 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便利居民生活發(fā)揮了重要作用，也為今后五年物 流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。“ 十二五 ” 時(shí)期，北京物流業(yè)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線， 貫徹落實(shí) “人文北京、 科技北京、 綠色北京 ” 戰(zhàn)略，以服務(wù)中國特色世界城市建設(shè)為目標(biāo)，按 照“ 便民利民、促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)全國、輻射世界 ”的發(fā)展宗 旨，加快推進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新，更加注重物流系統(tǒng)運(yùn) 行效率的提高和服務(wù)保障能力的增強(qiáng)，進(jìn)一步完善高效、集 約、低碳的城市物流體系，提升物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化水平，打造具有廣泛國際影響力的物流中心城市。北京市 “ 十二五

3、”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的主要 依據(jù)是：北京城市總體規(guī)劃（ 2004 年 2020 年）北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 國家發(fā)展改革委等九部委關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā) 展的意見物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（國發(fā)20098號）等規(guī)劃期限為 2011 年至 2015 年。 ?第一部分規(guī)劃背景一、“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展回顧（一）總體規(guī)模快速增長，運(yùn)行效率不斷提升2010年，全市社會物流總額達(dá)萬億元，較2006年的萬億元增長%對推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。 在社會物流總額的構(gòu)成中，外省市流入物品和進(jìn)口貨物的占 比由2006年的增長到2010年的%物流業(yè)發(fā)展的樞紐地位 和服務(wù)國內(nèi)外市場

4、的輻射能力得到進(jìn)一步提高（見表 1-1 ）。表1-1北京市社會物流總額及構(gòu)成單位：億元，%指標(biāo)2010 年占比2006 年占比社會物流總額一、農(nóng)產(chǎn)品二、工業(yè)品三、進(jìn)口貨物四、再生資源五、外省市流入物品六、單位與居民物品數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒2010年，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，較2006年增長%占全市GDP的比重為%其中，交通運(yùn)輸、郵政、倉儲等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元；流通加工、配送、包裝等增值性物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值億元，較 2006年增長%明顯高于行業(yè)整體增幅（見表1-2）表1-2北京市物流業(yè)增加值及構(gòu)成指標(biāo)2010 年2006 年增長合計(jì)交通運(yùn)輸郵政倉儲業(yè)流通加工、配送、包裝業(yè)數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒物

5、流業(yè)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)。 2010年，本市物流從業(yè) 人員萬人，比2006年增長%占全市從業(yè)人員的 %占第三 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的 （見表1-3 ）。表1-3物流從業(yè)人員及構(gòu)成單位：萬人，%指標(biāo)2010 年2006 年增長合計(jì)交通運(yùn)輸郵政倉儲業(yè)采掘業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒“一五”時(shí)期，本市物流效率不斷提高，社會物流總 費(fèi)用與GDP的比率由2006年的下降到2010年的%低于 全國平均水平個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)了首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的進(jìn) 一步優(yōu)化和企業(yè)運(yùn)行效益的普遍提高。（二）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，網(wǎng)絡(luò)格局基本形成2006至2010年，本市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過 1400億元。截至201

6、0年末，全市公路總里程達(dá) 21114公里， 其中高速公路里程達(dá)到 903公里，公路線路 9833條；鐵路 運(yùn)營里程達(dá)到956公里；規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)、商業(yè)企業(yè) 和工業(yè)企業(yè)自有倉儲面積（含倉庫和貨場）達(dá)到萬平方米，增長%擁有貨運(yùn)車輛萬輛，增長 55%其中冷藏車、集裝箱 運(yùn)輸車等專用車輛萬輛，增長%擁有起重機(jī)、叉車等裝卸設(shè)備萬臺，增長 （見表1-4 ）。表1-4十一五”期間全市物流基礎(chǔ)設(shè)施變化情況指標(biāo)計(jì)量單位2010 年2006 年增長%鐵路里程公里956公路里程公里公路線路條數(shù)條98339583管輸里程公里管道線路條數(shù)條1510規(guī)模以上單位物流基礎(chǔ)設(shè)施情況自有倉儲面積萬平方米貨運(yùn)車輛數(shù)輛418

7、5827011普通貨車數(shù)輛3247218691專用貨車數(shù)輛107938320裝卸設(shè)備臺數(shù)臺3502622860物流計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)套數(shù)套19661386數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒“十一五”時(shí)期，北京市加快順義空港、通州馬駒橋、 平谷馬坊和大興京南等物流基地以及十八里店物流中心、西 南物流中心等一批物流中心（綜合物流區(qū)）和配送中心（專 業(yè)物流區(qū)）的規(guī)劃與建設(shè)，形成了以物流基地、物流中心為 載體，專業(yè)物流為特色的多層次節(jié)點(diǎn)布局，以及與交通線網(wǎng) 有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。點(diǎn)、線、面相互協(xié)調(diào)的“三環(huán)、五帶、 多中心”的物流設(shè)施空間格局基本建立。（三）專業(yè)物流體系基本建立，運(yùn)行保障能力顯著增強(qiáng) 專業(yè)物流體系建設(shè)取得

8、長足進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品及各類快速消費(fèi)品的物流配送不斷完善，醫(yī)藥、圖書、冷鏈等專業(yè)化物流 快速發(fā)展，已成為本市物流業(yè)發(fā)展的重要推動力量。物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新加快推進(jìn)， “電子商務(wù) +物流”、“總部 +物 流”、“展示交易 +物流”等新模式日益成型，滿足“最后一 公里”物流需求的快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，物流服務(wù)對城市 生活、生產(chǎn)的保障能力顯著增強(qiáng)。物流技術(shù)支撐體系逐步完善。北京物流公共信息平臺 （一期）建成并投入使用；自動分揀、實(shí)時(shí)跟蹤、精益化管 理等現(xiàn)代物流技術(shù)逐步推廣應(yīng)用。物流信息化、自動化、標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用水平居國內(nèi)領(lǐng)先地 位。物流快速響應(yīng)能力大幅提高，應(yīng)急體系建設(shè)加快推進(jìn)。圓滿完成了

9、 2008 年北京奧運(yùn)會、國慶六十周年慶典等重大 活動的物流服務(wù)任務(wù)，在應(yīng)對雨雪冰凍天氣和汶川地震等突 發(fā)自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的應(yīng)急保障作用。（四）口岸體系加快建設(shè)，國際物流發(fā)展空間不斷拓展口岸體系進(jìn)一步發(fā)展和完善，通關(guān)效率得到較大提升。 初步形成了以首都機(jī)場空港口岸為核心，北京西站鐵路口 岸、朝陽口岸、豐臺口岸、北京平谷國際陸港為重要補(bǔ)充的 布局合理、功能齊全的口岸體系，為提高國際物流運(yùn)行效率 創(chuàng)造了條件。國際物流發(fā)展的相關(guān)政策功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。天 竺綜合保稅區(qū)已封關(guān)運(yùn)營，并與首都機(jī)場實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體、無 縫對接，成為發(fā)展國際物流和保稅物流的重要平臺，本市國 際分撥中心的地位更加凸顯。平谷

10、國際陸港積極推動京津兩 地跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)，為本市外向型企業(yè)提供了新的海運(yùn)通 道。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心（B型）獲得批準(zhǔn)，為保稅物流的發(fā)展增添了新的政策功能優(yōu)勢。（五）骨干企業(yè)實(shí)力不斷壯大，市場集中度進(jìn)一步提高物流骨干企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)?！?010中國物流企業(yè)50強(qiáng)”有19家總部設(shè)在北京，位居前 20的有9家。優(yōu) 勢企業(yè)的進(jìn)一步聚集，凸顯了本市物流業(yè)發(fā)展的運(yùn)營組織及 管理控制等總部型經(jīng)濟(jì)特征。物流資源和市場進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，大中型物流企業(yè)市場占有率不斷擴(kuò)大。2010年，本市物流業(yè)務(wù)收入達(dá)億元， 其中，817家規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)收入億元， 占總量的75%在817家規(guī)模

11、以上專業(yè)物流企業(yè)中，大中型 企業(yè)數(shù)量占比為 而其物流業(yè)務(wù)收入占比則達(dá) （見表1-5）表1-5 2010年規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)按規(guī)模劃分物流業(yè)務(wù)收入情況單位：個(gè)，億元，%企業(yè)規(guī)模單位數(shù)收入收入比重合計(jì)817100大型企業(yè)25中型企業(yè)82小型企業(yè)710數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局（六）配套政策相繼出臺，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化2007 年，首次發(fā)布實(shí)施物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃， 提出了全 市物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，及 時(shí)制定出臺北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案 。建立現(xiàn) 代物流工作聯(lián)席會議制度，對物流業(yè)發(fā)展的推進(jìn)和協(xié)調(diào)力度 明顯加大。 擴(kuò)大稅收試點(diǎn)企業(yè)范圍， 實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)差額納稅。 截至“十一五

12、”末，本市已有稅收試點(diǎn)物流企業(yè) 47 家。實(shí) 施促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)水、電、氣、 熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)，降低物流企業(yè)經(jīng)營成本。雖然本市物流業(yè)在“十一五”期間取得了較好發(fā)展，但 與國際先進(jìn)水平相比、與建設(shè)中國特色世界城市和打造國際 商貿(mào)中心的目標(biāo)要求相比，在物流設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行效率、服 務(wù)保障以及集聚輻射能力等方面仍需要進(jìn)一步完善和提高。二、“十二五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢 跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，本市仍處于可以大有作為的 重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。首都經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展和人民生活 水平的不斷提高，對物流服務(wù)能力和水平都將提出更高要 求?！笆濉逼陂g，物流業(yè)發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇，也

13、要應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。（一）發(fā)展機(jī)遇特大型城市為發(fā)展城市物流配送提供了巨大需求。本市商品市場交易繁榮，社會消費(fèi)品零售總額連續(xù)三年居全國城 市之首?！笆濉睍r(shí)期，北京將以保障和便利居民生活為 出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)更高水平的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，居民收 入水平的提高和對外來消費(fèi)吸引力的增強(qiáng)，也將促進(jìn)多元化 消費(fèi)方式、特別是以電子商務(wù)為代表的新型消費(fèi)方式的發(fā) 展，為農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、電子商務(wù)物流、居民消費(fèi)“最 后一公里”物流等帶來巨大的發(fā)展?jié)摿Α８叨爽F(xiàn)代制造為發(fā)展專業(yè)化物流提供了強(qiáng)勁動力?！笆濉逼陂g，本市將大力發(fā)展高端現(xiàn)代制造業(yè)，培育壯大一 批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)推動新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能 源、節(jié)

14、能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造和航空 航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品高集成 度、高附加值的特點(diǎn)，要求物流系統(tǒng)具有運(yùn)作的精益性和響 應(yīng)的時(shí)效性。高端現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)域化、全球化發(fā)展，以及間 戰(zhàn)略聯(lián)盟體的壯大，為以供應(yīng)鏈物流為代表的專業(yè)化物流發(fā) 展注入了強(qiáng)勁動力。首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為發(fā)展區(qū)域物流提供了新的契機(jī)?！笆濉逼陂g，北京將更深入廣泛地開展與津冀晉蒙及環(huán)渤海 地區(qū)合作，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國的功能，共同推動區(qū)域一體化進(jìn)程和首都經(jīng)濟(jì)圈形成。在加快 一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、深化資源能源等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作、推動 區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作發(fā)展、加強(qiáng)城市運(yùn)行保障和管理對接以 及

15、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制等方面積極推進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域資源合理配 置和共同市場形成。這些都將加速生產(chǎn)、生活類物資在區(qū)域 內(nèi)的流動，為區(qū)域物流發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。開放型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展國際物流提供了廣闊空間。“十二五”期間，本市將大力吸引總部聚集，努力建設(shè)面向全球的總部 經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)集聚地；積極爭取更多國際會展和體育賽事 等國際活動在京舉辦；大力發(fā)展和提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)服 務(wù)全國、輻射世界的國際商貿(mào)中心。 這些都將推動跨國經(jīng)營、 全球采購、國際分撥、國際化消費(fèi)的快速發(fā)展，從而對保稅 物流、國際物流以及進(jìn)出口報(bào)關(guān)、貨運(yùn)代理等相關(guān)物流服務(wù) 產(chǎn)生旺盛需求。（二）面臨挑戰(zhàn)本市的土地資源、交通、人力等物流業(yè)發(fā)展的投入要

16、素 成本相對較高，影響到物流企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的能力；本市服務(wù) 型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求物流業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式，實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展，第三方物流、專業(yè)化物流服務(wù)能力需 要進(jìn)一步提高；公共物流區(qū)的設(shè)施、功能以及吸引集聚能力 有待加強(qiáng)。;概念專欄1:物流的基本概念I(lǐng)1II:物流：物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝:II:卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。物品指經(jīng)濟(jì)與I1II:社會活動中實(shí)體流動的物質(zhì)資料。I1:物流活動：物流過程中的運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送等功能；IIII;的具體運(yùn)作。IIi物流企業(yè)：從事物流基本功能范圍

17、內(nèi)的物流業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)運(yùn)作，具有與自身業(yè)務(wù):I;相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。II:物流設(shè)施：具備物流相關(guān)功能和提供物流服務(wù)的場所。:IIII;物流園區(qū)：指為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施:II:空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者|IIII;在地域上的物流集結(jié)地。II:物流中心：從事物流活動且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場所或組織。 應(yīng)基本符合下列要求：；I1II；1）主要面向社會提供公共物流服務(wù)；2）物流功能健全；3）集聚輻射范圍大；4）存儲、II:吞吐能力強(qiáng)；5）對下游配送中心客戶提供物流服務(wù)。I

18、1:配送中心：從事配送業(yè)務(wù)且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場所或組織。 應(yīng)基本符合下列要求：1II:1）主要為特定客戶或末端客戶提供服務(wù)；2 ）配送功能健全；3）輻射范圍?。?）提供II:高頻率、小批量、多批次配送服務(wù)。II:第三方物流：獨(dú)立于供需雙方，為客戶提供專項(xiàng)或全面的物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)或系統(tǒng)運(yùn)營：II的物流服務(wù)模式。（上述定義均來源于國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語GB/T18354-2006 ）第二部分 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線， 落實(shí)“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，以服 務(wù)中國特色世界城市建設(shè)、打造國際商貿(mào)中心為目標(biāo)，發(fā)揮 物流業(yè)支撐首都經(jīng)濟(jì)

19、社會發(fā)展和保障城市運(yùn)行的基礎(chǔ)性作 用。堅(jiān)持“便民利民、促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)全國、輻射世界”的 發(fā)展宗旨，加快推進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提 升本市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化、高端化水平，完善高 效、集約、低碳的綜合物流體系，打造具有廣泛國際影響力 的物流中心城市。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展按照城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮物流重點(diǎn)設(shè)施布 局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的相互匹配，注重資源利用的高效 性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市運(yùn)行的協(xié)調(diào)性。 整合利用存量物流資源， 合理布局新增大型物流項(xiàng)目。建立功能協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢、高 效集約的城市物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展與城市功能的有機(jī)協(xié) 調(diào)。（二）科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)

20、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮首都信息化水平高、人才科技資源豐富的優(yōu)勢，推 廣應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)，鼓勵(lì)物流服務(wù)創(chuàng)新，提高信息化、自 動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，創(chuàng)新驅(qū)動首都物流業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動高端發(fā)展加快推進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，培育引進(jìn)高能級企業(yè) 主體，打造物流總部經(jīng)濟(jì)聚集地； 引導(dǎo)物流企業(yè)整合與重組， 積極發(fā)展第三方物流，逐步提高行業(yè)集中度；鼓勵(lì)新型物流 服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域與國際物流合作，帶動整體水平提 升。（四）功能提升，增強(qiáng)保障能力加強(qiáng)重要物流節(jié)點(diǎn)、物流通道和末端物流設(shè)施建設(shè)，完 善城市物流體系，提升物流系統(tǒng)服務(wù)功能和應(yīng)急響應(yīng)能力， 強(qiáng)化物流對城市運(yùn)行的保障作用。三、發(fā)展目標(biāo)（一）

21、總體目標(biāo)進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建以 特大型都市運(yùn)行保障為基礎(chǔ)，以物流總部經(jīng)濟(jì)和國際物流為 特色，以社會化、集約化、專業(yè)化物流為骨干的城市現(xiàn)代物 流服務(wù)體系。全面提升物流服務(wù)的能力和水平，為建設(shè)中國 特色世界城市、打造國際商貿(mào)中心提供堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)保 障。（二）預(yù)期指標(biāo)社會物流總額年均增長20%左右，物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用更加明顯。物流業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，增加值年均增長8%左右，規(guī)模以上物流企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入年均增長10%以上。物流現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，到 2015 年，社會物流 總費(fèi)用與GDP的比率降至12%左右，接近發(fā)達(dá)國家平均水平； 規(guī)模以上連鎖超市主要商品統(tǒng)一配送率

22、提高到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖商業(yè)系統(tǒng)商品統(tǒng)一配送率達(dá)到60%以上； 果蔬、 肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高 15%左右。物流業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)更加凸顯，到 2015 年，我 市物流基地和天竺綜合保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)總收入超過 1000 億 元；積極扶持營業(yè)收入百億元級的國際物流企業(yè)發(fā)展，培育 發(fā)展?fàn)I業(yè)收入十億元以上的城市物流配送龍頭企業(yè)。:概念專欄2 :物流指標(biāo)體系說明Ii 2006 年，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了關(guān)于組織實(shí)施社會物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制I:度的通知，正式組織實(shí)施物流統(tǒng)計(jì)核算制度（以下簡稱制度）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法Ii和相關(guān)規(guī)定，2010年對制度進(jìn)行了修訂并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行，其中對主要I:物

23、流核算指標(biāo)及其計(jì)算方法進(jìn)行了解釋和說明。Ii社會物流總費(fèi)用：一定時(shí)期內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會物流活動的各項(xiàng)費(fèi)用支出。I:包括：支付給運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個(gè)物流環(huán)I:節(jié)的費(fèi)用；應(yīng)承擔(dān)的物品在物流期間發(fā)生的損耗；社會物流活動中因資金占用而應(yīng)承擔(dān)I;的利息支出；社會物流活動中發(fā)生的管理費(fèi)用等。社會物流總費(fèi)用劃分為運(yùn)輸費(fèi)用、保I:管費(fèi)用、管理費(fèi)用三大部分核算。II:社會物流的物品總額：簡稱社會物流總額，即一定時(shí)期內(nèi)，社會物流物品的價(jià)值總I;額。包括5個(gè)方面：進(jìn)入需求領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品物流總額；進(jìn)入需求領(lǐng)域的工業(yè)品物流I:總額；外部流入貨物物流總額，包括海關(guān)進(jìn)口總額和從區(qū)

24、域外流入的物品總額；進(jìn)Ii入需求領(lǐng)域的再生資源物流總額；單位與居民物品物流額。社會物流總額在很大程度I;上決定社會物流產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模，它的增長變化一定程度上反映物流需求的增長變化。I:社會物流業(yè)務(wù)總收入：是指一定時(shí)期內(nèi)，物流相關(guān)行業(yè)參與社會物流活動，提供社II:會物流服務(wù)所取得的業(yè)務(wù)收入總額。是物流相關(guān)行業(yè)的總產(chǎn)出，也是物流市場總規(guī)模。I:包括：參與社會物品物流過程中運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息II:處理等各個(gè)方面業(yè)務(wù)活動的收入。與社會物流總費(fèi)用指標(biāo)體系的核算相對應(yīng)，社會物流I!業(yè)務(wù)總收入根據(jù)參與過程，也可以簡單劃分為運(yùn)輸收入和保管收入兩大部分來計(jì)算。IIi物流業(yè)增加值：指

25、物流相關(guān)行業(yè)勞動者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余四項(xiàng)之和。反映物流相關(guān)行業(yè)物流活動的最終成果。（該定義來源于北京統(tǒng)計(jì)年鑒）第三部分 空間布局一、布局原則和思路圍繞本市物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)， “十二五”時(shí)期物流 規(guī)劃空間布局的 基本原則 是： 1）有利于服務(wù)和保障首都城 市發(fā)展和改善民生的現(xiàn)實(shí)需求； 2）有利于服務(wù)首都各類功 能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化； 3）有利于加快首都經(jīng)濟(jì) 圈建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展； 4）有利于提高首都經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的國際影響力和輻射力； 5）統(tǒng)籌考慮與城市交通干道的 銜接、以及與未來五年主要交通樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配 套?！笆濉睍r(shí)期物流規(guī)劃空間布局的 思路

26、 是：繼續(xù)完善 “ 三環(huán)、五帶、多中心 ”物流節(jié)點(diǎn)空間布局，發(fā)揮各物流節(jié) 點(diǎn)的設(shè)施功能優(yōu)勢，引導(dǎo)物流資源在空間上的合理配置；適 應(yīng)未來五年物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以加快物流業(yè)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平提升為著力點(diǎn)，深化內(nèi)涵、延伸發(fā)展，按照 城市保障物流、 專業(yè)物流、 區(qū)域物流和國際物流的發(fā)展主線， 強(qiáng)化本市物流業(yè)發(fā)展“ 廣覆蓋 ”、“多組團(tuán) ”、“ 立體化 ”的網(wǎng) 絡(luò)結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)一步優(yōu)化全市物流空間布局。二、布局重點(diǎn) “十二五”時(shí)期，在現(xiàn)有空間布局的基礎(chǔ)上，以節(jié)點(diǎn)、 通道、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，整合設(shè)施存量，合理配置增量，完 善物流設(shè)施的空間布局體系。（一）城市物流配送設(shè)施布局服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)和市民生活需要

27、，以滿足農(nóng)產(chǎn)品流通體系 和生活必需品配送體系的發(fā)展要求為重點(diǎn)，完善物流配送重 點(diǎn)設(shè)施布局，提高運(yùn)行效率和保障能力，實(shí)現(xiàn)物流配送服務(wù) 的“廣覆蓋”加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流配送中心建設(shè)。改造和新建一 批農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高新發(fā)地、岳各莊、大洋路、八 里橋等批發(fā)市場配送中心的功能和配送能力；鼓勵(lì)中央批發(fā) 市場、順鑫石門市場、昌平水屯市場等建設(shè)物流配送中心。 同時(shí)，在城區(qū)周邊西郊、黃港、西毓順、琉璃河等地新建一 批農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，逐步形成承接農(nóng)產(chǎn)品向城內(nèi)輻射新 的物流節(jié)點(diǎn)。支持連鎖經(jīng)營的商業(yè)、餐飲企業(yè)調(diào)整優(yōu)化配送中心布 局，完善提升配送中心功能。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有提供社會化服務(wù) 的物流配送中心的布局和

28、功能，支持冷鏈物流專用設(shè)施建 設(shè)；鼓勵(lì)利用城區(qū)既有倉儲設(shè)施改建現(xiàn)代化的生活必需品配 送中心；引導(dǎo)通州、順義、大興等城市發(fā)展新區(qū)及其他郊區(qū) 縣新城發(fā)展所需的配送中心建設(shè)。（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)物流設(shè)施布局服務(wù)本市高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)以及專業(yè)集聚區(qū) 的建設(shè)與發(fā)展，在五環(huán)和六環(huán)周邊新建和改造相對集中、功 能完善、規(guī)?；奈锪髦行幕蚺渌椭行模龑?dǎo)物流資源集聚，形成多個(gè)“組團(tuán)式”的專業(yè)物流設(shè)施空間布局。東部組團(tuán)：服務(wù)于通州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、電子商務(wù) 總部基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 以及機(jī)電、都市工業(yè)、新能源新材料、 文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，在潞城、張家灣、宋莊等地重點(diǎn)發(fā)展電子 電器、食品飲料、圖書音像等專業(yè)物流集聚區(qū)；

29、東南組團(tuán)：服務(wù)于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科 技園區(qū)金橋科技產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及電子信息、生物 醫(yī)藥、環(huán)保、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，在馬駒橋、十八里店、 亦莊、黑莊戶等地重點(diǎn)發(fā)展電子、醫(yī)藥、快速消費(fèi)品、家用 電器等專業(yè)物流集聚區(qū)；南部組團(tuán)：服務(wù)于中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基 地、大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、印刷包裝、服裝等產(chǎn)業(yè)，在大莊、黃村、西紅門等地重點(diǎn)發(fā) 展醫(yī)藥、快速消費(fèi)品、食品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、快遞 等專業(yè)物流集聚區(qū)；配合北京新機(jī)場建設(shè)，合理規(guī)劃預(yù)留物 流發(fā)展的設(shè)施空間；西南組團(tuán)：服務(wù)于中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園、北京石 化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)

30、產(chǎn)業(yè)基地 等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及石油化工、機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī) 藥、新能源新材料、汽車及配件等產(chǎn)業(yè)，在房山區(qū)燕山、竇 店、閆村等地和豐臺區(qū)五里店、榆樹莊、白盆窯等地重點(diǎn)發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品、石化、汽車、鋼材、醫(yī)藥、圖書、服裝等專業(yè)物 流集聚區(qū)；西北組團(tuán)：服務(wù)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心 區(qū)，包括中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、未來科技城、國家工程技 術(shù)創(chuàng)新基地、中關(guān)村生命科學(xué)園、中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 基地等高科技園區(qū)，北京八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京新能源汽 車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地、北京工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 以及汽車、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保和新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和 新興產(chǎn)業(yè)，在南口、馬池口、沙河、清河等地重點(diǎn)發(fā)展

31、汽車、 工程機(jī)械、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流集聚區(qū)；東北組團(tuán)：服務(wù)于北京天竺綜合保稅區(qū)、北京天竺 空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地、北京林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及汽車、裝備制造、都 市工業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，在首都機(jī)場周邊、趙全營、咼麗 營、李橋、廟城等地重點(diǎn)發(fā)展航空物流、保稅物流、會展物 流及電子、汽車、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品、快遞等專業(yè)物流集聚 區(qū)。圖1 “組團(tuán)式”專業(yè)物流集聚區(qū)布局圖（三）區(qū)域物流設(shè)施布局服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)需要，發(fā)揮北京作為全國航空、鐵 路、公路樞紐的優(yōu)勢，依托物流基地、物流中心等重要節(jié)點(diǎn)， 加強(qiáng)物流通道建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造便捷高效、輻射力

32、強(qiáng)的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系。完善物流基地的設(shè)施條件，發(fā)揮其在區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)作用。繼續(xù)強(qiáng)化以航空貨運(yùn)樞紐型為特征的空港物 流基地功能，加快推動馬駒橋、馬坊物流基地海陸聯(lián)運(yùn)體系 建設(shè)，提升京南物流基地公鐵聯(lián)運(yùn)的服務(wù)功能。圍繞規(guī)劃新建的鐵路、公路貨運(yùn)樞紐，布局建設(shè)服務(wù)區(qū) 域、輻射全國的物流中心。依托昌平、房山等鐵路中心站點(diǎn)， 規(guī)劃建設(shè)馬池口、竇店等以集裝箱運(yùn)輸為特點(diǎn)的公鐵聯(lián)運(yùn)物 流中心；依托東壩、豆各莊、馬駒橋等臨近六環(huán)路的八個(gè)新 建公路貨運(yùn)樞紐，規(guī)劃布局能實(shí)現(xiàn)甩掛運(yùn)輸?shù)墓肺锪髦?心，形成城際間干線運(yùn)輸?shù)闹匾锪鞴?jié)點(diǎn)。Q 圖2區(qū)域物流設(shè)施布局圖（四）國際物流設(shè)施布局X 理 LVftOI0服務(wù)首

33、都開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以口岸和政策功能區(qū)設(shè)施建匚設(shè)為重點(diǎn)'為構(gòu)筑多種運(yùn)輸方式銜接順暢的“立體化”國際物流體系奠定設(shè)施基礎(chǔ)。I山直ItitJi"fll; I 物流基地繼續(xù)優(yōu)化北京口岸體系。調(diào)整口岸功能布局，完善口岸 功能，加強(qiáng)國際物流配套設(shè)施建設(shè)，打造具有世界一流水平 的國際物流“高速走廊” 。加強(qiáng)入海通道建設(shè)，推進(jìn)通州馬 駒橋口岸功能區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，加快朝陽口岸向通州馬駒 橋平移；繼續(xù)完善平谷國際陸港口岸功能區(qū)設(shè)施，形成連接 天津新港的海運(yùn)國際物流通道；完善首都機(jī)場空港口岸周邊 綜合配套，在北京新機(jī)場一期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，啟動新機(jī)場 口岸建設(shè)工作；加強(qiáng)北京豐臺鐵路貨運(yùn)口岸與邊境口

34、岸合 作，配合鐵路集裝箱中心站建設(shè)合理規(guī)劃口岸功能。推進(jìn)服務(wù)國際物流發(fā)展的政策功能區(qū)設(shè)施建設(shè)。加快推 進(jìn)天竺綜合保稅區(qū)的一期設(shè)施建設(shè)和二期用地調(diào)整、土地一 級開發(fā)，大力推動亦莊保稅物流中心（ B 型）建設(shè)，形成南 北呼應(yīng)的政策功能區(qū)分布格局。圖 3 國際物流設(shè)施布局圖第四部分 發(fā)展任務(wù)與重點(diǎn)工程、優(yōu)化空間布局，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施整合現(xiàn)有物流資源，合理安排新建項(xiàng)目，形成布局合理、 層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮物流基地在物流發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用，加大資金 投入，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升物流基 地功能。天竺綜合保稅區(qū)要在完善一期開發(fā)配套設(shè)施、優(yōu)化 園區(qū)公共服務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上

35、，加快推進(jìn)二期開發(fā)建設(shè)，拓展 發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流，打造服務(wù)京津冀、輻射東北 亞的重要功能平臺；空港物流基地要發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū) 區(qū)位優(yōu)勢，在拓展一期范圍內(nèi)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng) 目落地，優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色的航空物流、金 融物流，加快推進(jìn)空港物流基地東區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間， 吸引高端物流企業(yè)入駐；馬駒橋物流基地要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)設(shè) 施建設(shè)，不斷完善硬件投資環(huán)境，加快形成服務(wù)首都及周邊 區(qū)域的物流集聚區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)朝陽口岸平移，提升國際物流 服務(wù)功能；馬坊物流基地要完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，開展平谷國 際陸港二期建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)京津海陸聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)與京 唐港的口岸對接與物流合作；京南

36、物流基地要依托鐵路專用 線及主要進(jìn)京公路貨運(yùn)通道承擔(dān)北京南部貨運(yùn)集散功能，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快物流資源整合和提升，重點(diǎn)發(fā)展以展示和交易為特征的商貿(mào)物流；配合北京新機(jī)場建設(shè)，研究規(guī)劃南部臨空物流園區(qū)。根據(jù)城市功能區(qū)定位，特別是服務(wù)新城建設(shè)和城南行動計(jì)劃的實(shí)施，相應(yīng)新建和改造提升物流中心（綜合物流區(qū)）和配送中心（專業(yè)物流區(qū)），實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的功能。完善物流節(jié)點(diǎn)與多種交通方式的有效銜接，順暢國際物流、區(qū)域物流和城市配送物流通道，依托機(jī)場、鐵路和高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造快速物流集散系統(tǒng)，緩解交通擁堵。I I:項(xiàng)目專欄1:物流基地基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目;I;1、順義空港物流

37、基地：主要建設(shè)內(nèi)容為空港物流基地東區(qū)公頃土地開發(fā)及市政基礎(chǔ)；：!:設(shè)施建設(shè)、一期 A、B地塊公頃土地開發(fā)、二期市政建設(shè)以及建筑面積為5萬平方米的;I:現(xiàn)代物流總部中心。!:2、平谷馬坊物流基地：繼續(xù)完善一期平方公里的開發(fā)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括道；i路管線及市政配套工程、電子商務(wù)園建設(shè)工程、物流總部大廈建設(shè)工程等；開展物流基;!:地二期1600畝土地征地拆遷、市政建設(shè)等土地一級開發(fā)工程。:i:3、通州馬駒橋物流基地：計(jì)劃新開發(fā)多功能用地公頃，口岸功能區(qū)用地公頃，以:;I:及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。!：4、大興京南物流基地：建設(shè)內(nèi)容為大興新城東南片區(qū)慶豐路、龍河路、海南西路、:II I;I:天河北路

38、、污水主干線，道路全長公里。|I 二、提升城市物流配送水平，提高服務(wù)保障能力 完善物流配送重點(diǎn)設(shè)施及配送網(wǎng)絡(luò)，推廣現(xiàn)代物流信息技術(shù)和管理技術(shù)，構(gòu)建面向商貿(mào)流通企業(yè)和消費(fèi)者的城市物 流配送體系，全面推進(jìn)流通領(lǐng)域國家現(xiàn)代物流示范城市建 設(shè)，提高城市運(yùn)行服務(wù)保障能力。推動農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求，加快農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。 提高農(nóng)產(chǎn)品檢測、加工、 包裝、倉儲、配送等設(shè)施條件和水平，試點(diǎn)推行農(nóng)產(chǎn)品物流 全程跟蹤、監(jiān)控。實(shí)施物流共同配送試點(diǎn)工程。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式搭建共同配送平臺，整合商貿(mào)企業(yè)物流需求和社會物流資源，優(yōu) 化共同配送管理運(yùn)行模式，提高商貿(mào)流通配送的社會化、集 約化水

39、平。加快電子商務(wù)物流發(fā)展。 構(gòu)建支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流服務(wù)體系，支持電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì) 電子商務(wù)企業(yè)與第三方物流企業(yè)開展深度合作，實(shí)現(xiàn)電子商 務(wù)與現(xiàn)代物流的集成發(fā)展。實(shí)施城市快遞物流共同配送試點(diǎn) 工程，搭建同城快遞共同配送信息平臺，以進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園 為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、配送區(qū)域化、服務(wù)集中化，優(yōu)化 “最后一公里”快遞配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高居民生活便利度。加強(qiáng)城市應(yīng)急物流體系建設(shè)。建立覆蓋全市的應(yīng)急物流 網(wǎng)絡(luò)體系，完善應(yīng)急預(yù)案。選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的 重點(diǎn)物流企業(yè)，建立應(yīng)急物流綠色通道及綠色車隊(duì)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的物流快速響應(yīng)能力。項(xiàng)目專欄2 :城市物流配送設(shè)施項(xiàng)目；1

40、首農(nóng)（北京）安全食品倉儲、物流中心群：北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司環(huán)城區(qū):周邊（多方位）五、六環(huán)間區(qū)域自用規(guī)劃產(chǎn)業(yè)土地，約12宗，總建筑面積148萬平方|米。： ：:2、超市發(fā)生鮮配送中心：位于海淀區(qū)后八間榆莊子，占地面積約為45畝。i:3、華冠大型連鎖配送中心：位于房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)小營村，占地面積206畝，總建筑 ；:；:面積14萬平方米，主要分三期建成常溫庫萬平方米、低溫庫萬平方米及物流中心萬平：；:方米。:4、銀匯鑫豐低溫倉儲項(xiàng)目：位于順義區(qū)北小營鎮(zhèn)牛富屯村東，規(guī)劃建筑面積萬平： :方米，分三期建成牛羊肉等產(chǎn)品低溫冷凍倉儲設(shè)施。三、大力發(fā)展專業(yè)化物流，打造物流總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)本市裝備制造業(yè)、電子信息

41、、生物醫(yī)藥、音像圖書 等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)專 業(yè)化物流體系建設(shè)，提高對區(qū)域和全國市場的輻射能力。選擇關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、貢獻(xiàn)率大的行業(yè)，實(shí)施制造業(yè)與物流業(yè) 聯(lián)動試點(diǎn)工程。以汽車、電子、醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用 供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快冷鏈物流發(fā)展，實(shí)施食品冷鏈技術(shù)應(yīng)用示范工程。 加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善食品冷鏈物流體系。在試點(diǎn)的 基礎(chǔ)上，推動以信息技術(shù)和冷凍冷藏技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技 在冷鏈物流中的推廣應(yīng)用，提高冷鏈物流發(fā)展的整體水平。吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶北京，支持開展資金結(jié) 算、營運(yùn)組織、管理控制等高端物流總部業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)建自 主物流服

42、務(wù)品牌，積極發(fā)展物流金融、物流咨詢等新型服務(wù) 模式。培育一批服務(wù)水平高、 市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)， 增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。:項(xiàng)目專欄3 :專業(yè)物流配送設(shè)施項(xiàng)目:1、北京九州通醫(yī)藥倉儲二期： 位于大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 建筑面積萬平方米， 建設(shè)內(nèi)容:I;i為自動化立體倉庫及配套設(shè)施設(shè)備。；2、科園信海醫(yī)藥物流中心：位于空港物流基地，順于路北側(cè)，規(guī)劃面積萬平方米，1i:建設(shè)周期2011-2012年，建設(shè)萬平方米醫(yī)藥產(chǎn)品倉儲物流及配送設(shè)施。I:；3、懷柔汽車配件物流園區(qū)： 位于懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)，占地200畝，建筑面積7萬平方米，；:服務(wù)懷柔及周邊地區(qū)汽車零部件集貨運(yùn)輸、倉儲配送。：!；:4、北京海納川

43、汽車和零部件銷售中心：位于順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積3；|:萬平方米，建設(shè)周期 2011-2013年。!I:5、順義航空產(chǎn)業(yè)園航空物流中心：位于順義區(qū)仁和鎮(zhèn)，建設(shè)內(nèi)容為航空物流中心綜III1；合庫房2萬平方米。:；6、順義國際鋼鐵物流基地：位于順義區(qū)李橋鎮(zhèn)，占地26萬平方米，包括倉儲物流 :I1:區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，提供鋼材倉儲和運(yùn)輸、金融、稅務(wù)等服務(wù)。:；|7、中建一局鋼材交易中心：位于大興京南物流基地內(nèi)，占地公頃，規(guī)劃建筑面積；!:20萬平方米，建成以鋼材為主、包括重型建筑材料在內(nèi)的交易中心。:;:8、北京京西南鋼材交易中心：位于房山區(qū)閆村鎮(zhèn)，占地面積200畝，總建筑面積 :I:13萬平方

44、米，包括經(jīng)營區(qū) 8萬平方米、物流倉儲區(qū) 5萬平方米。-:9、金泰集團(tuán)市級煤炭儲備基地：位于房山區(qū)坨里鎮(zhèn)，占地面積336畝，規(guī)劃建筑面；I;:積22萬平方米，設(shè)計(jì)煤炭儲存量約30萬噸，建設(shè)3個(gè)全封閉鋼結(jié)構(gòu)煤棚及配套設(shè)施。:I;10、燕山四聯(lián)石化物流中心： 位于房山區(qū)燕山東流水工業(yè)區(qū)內(nèi)， 規(guī)劃占地90畝，建；Ii!設(shè)總面積2萬平方米、倉儲規(guī)模達(dá)到6萬噸的現(xiàn)代化固體石化產(chǎn)品物流中心。四、強(qiáng)化區(qū)域物流合作，拓展首都經(jīng)濟(jì)圈物流服務(wù)功能強(qiáng)化區(qū)域物流、特別是與津冀地區(qū)的深度合作，加強(qiáng)北 京市物流產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，完善首都經(jīng)濟(jì)圈物流系 統(tǒng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)物流基地建設(shè)，完善提升服務(wù)功能，

45、增強(qiáng)輻射 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的吸引和聚集能力。加強(qiáng)區(qū)域物流合作的通道建 設(shè)，依托京滬、京津等高速公路，加強(qiáng)京津物流主通道建設(shè); 依托京哈、京港澳、京開、京藏等高速公路，推動京冀物流 合作，全面構(gòu)建京津冀區(qū)域物流合作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)圈物流產(chǎn)業(yè)空間布局，鼓勵(lì)大型物流 項(xiàng)目與周邊地區(qū)加強(qiáng)銜接；發(fā)揮物流協(xié)會等行業(yè)中介組織作 用，支持物流企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，開展區(qū)域合作；推進(jìn)區(qū)域物流 信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享，提高區(qū)域物流合作效 率。；項(xiàng)目專欄4 :物流倉儲設(shè)施項(xiàng)目ii 1、東方信捷大興魏善莊物流樞紐：位于大興魏善莊，占地600畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼II;結(jié)構(gòu)庫房22萬平方米，年貨物吞吐量 200萬噸，成為京西

46、南重要的商品周轉(zhuǎn)樞紐。I!2、東方信捷昌平南口物流中心：位于昌平南口，占地80畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)庫II；房萬平方米，年貨物吞吐量 25萬噸，成為京西北重要的商品周轉(zhuǎn)中心。I:3、北京祥龍京南昌達(dá)倉儲物流項(xiàng)目：位于大興京南物流基地內(nèi)，占地723畝，建II;筑面積萬平方米，涵蓋現(xiàn)代化倉儲物流（冷鏈、特殊專業(yè)庫）、第三方物流及信息中心。I:4、金泰物流園“一港三區(qū)”項(xiàng)目：位于大興京南物流基地內(nèi)，占地1067畝，規(guī)劃Ii:建筑面積28萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括金泰物流港大廈、經(jīng)營交易區(qū)、商務(wù)配套區(qū)、大I:宗商品存儲區(qū)。五、發(fā)揮政策功能區(qū)優(yōu)勢，加快發(fā)展國際物流優(yōu)化國際物流發(fā)展環(huán)境。 完善口岸體系，加快“大

47、通關(guān)” 建設(shè)，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率，提升口岸服務(wù)水平，吸引 更多物流企業(yè)聚集，拉動國際物流貨量增長。發(fā)揮政策功能，拓展國際物流業(yè)務(wù)。天竺綜合保稅區(qū)要 加快公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引高端企業(yè)入駐，建設(shè)國際采購 分撥中心、保稅維修中心、公共檢測實(shí)驗(yàn)中心、保稅展覽展 示交易中心和離岸金融中心，實(shí)現(xiàn)以保稅功能為特色的國際 物流發(fā)展新突破；建設(shè)平谷國際陸港與天津口岸數(shù)據(jù)交換公 共服務(wù)平臺，引進(jìn)船代、貨代、報(bào)關(guān)行駐場辦公，推行便捷、 高效的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式，擴(kuò)大以海陸聯(lián)運(yùn)為特征的國際物流業(yè)務(wù)；建設(shè)并投入使用亦莊保稅物流中心（B型），為本市外向型企業(yè)發(fā)展提供保稅倉儲物流服務(wù)。引導(dǎo)國際貨代、報(bào)關(guān)、船運(yùn)公司等服務(wù)企業(yè)

48、規(guī)范發(fā)展，積極引進(jìn)擁有全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈管理能力的第四方物流企業(yè)，為國際物流發(fā)展提供良好配套服務(wù)。:項(xiàng)目專欄5:國際物流建設(shè)項(xiàng)目IIIIII;1、北京天竺綜合保稅區(qū)一期建設(shè)工程：主要建設(shè)內(nèi)容包括市政基礎(chǔ)設(shè)施二期工程、:II:市政設(shè)施管理用房、保稅展覽展示交易中心、綜合服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)化保稅監(jiān)管庫、公共IIII;檢測實(shí)驗(yàn)中心、現(xiàn)場監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施、金融綜合服務(wù)中心等。IIII；2、北京天竺綜合保稅區(qū)二期用地調(diào)整土地一級開發(fā)項(xiàng)目：位于首都機(jī)場西側(cè)、 北側(cè)，:IIII:涉及鐵匠營村、楊二營村、十二里堡村三個(gè)行政村總占地面積為400公頃，其中納入綜II:保區(qū)二期規(guī)劃的土地為 121公頃，建設(shè)內(nèi)容包括征地、拆

49、遷、安置等。IIII;3、亦莊保稅物流中心（B型）：位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一期建設(shè) 5萬平方米庫!I|:房、查驗(yàn)庫、罰沒庫、卡口、圍網(wǎng)、停車場及報(bào)關(guān)報(bào)檢樓，二期建設(shè)5萬平方米庫房及II:相關(guān)配套工程。IIIIII:4、通州馬駒橋物流基地口岸功能區(qū)建設(shè)： 占地846畝，包括土地一級開發(fā)， 建設(shè)40 ；II萬平方米倉庫、3萬平方米堆場以及 8萬平方米辦公及配套用房， 融合倉儲、配送、保稅、IIII:加工等多種功能。IIII:5、平谷國際陸港二期：位于平谷馬坊物流基地，占地公頃，包括國際陸港保稅物流:IIII;中心倉儲區(qū)和國際陸港綜合服務(wù)區(qū)。；概念專欄3 :保稅物流II貿(mào)易、!保稅區(qū)：在境內(nèi)的港口

50、或臨近港口、 國際機(jī)場等地區(qū)建立的在區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工、I:倉儲和展覽，由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。I!保稅貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境I:的貨物。I:保稅倉庫：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉II:庫。I:（上述定義來源于國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語GB/T18354-2006）II；保稅物流中心A型：是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉I:儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。按照服務(wù)范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。公I(xiàn)i:用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅I:倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所

51、。自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向II;本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。（該定義來源I:于中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法）II!保稅物流中心B型：是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)I;入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。（該定義來源于中華人民共和國海II:關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法）I六、加快物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)生產(chǎn)制造型企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)按照專業(yè)化分工 原則，剝離或外包物流業(yè)務(wù)，提高物流發(fā)展的社會化程度。 支持第三方物流骨干企業(yè)提升服務(wù)能力和水平，逐步提高物 流業(yè)發(fā)展

52、的行業(yè)集中度。依托國家及北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和中關(guān)村 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，推動開展現(xiàn) 代物流領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和應(yīng)用，提高物流業(yè)的科技發(fā)展水平。依靠科技進(jìn)步，推動物流發(fā)展的信息化、自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流業(yè)從外延式增長到內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。 推動物流業(yè)兩化融合，加大對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可視化技術(shù)、貨 物快速分揀技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)（RFID）和移動物流信息服務(wù)等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示 范項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范物流作業(yè)流程，提高企業(yè)運(yùn)作效率，引 導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，帶動物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。完善物流產(chǎn)業(yè)鏈條， 按照資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型原則， 鼓

53、勵(lì)節(jié)約用地、 用水、 用能物流項(xiàng)目建設(shè)， 支持以綠色運(yùn)輸、 綠色倉儲、綠色包裝、綠色流通加工等為代表的綠色物流發(fā) 展。以電子產(chǎn)品、廢舊家電、汽車等為重點(diǎn)，建設(shè)逆向物流 體系，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用；在城市配送、快遞物流等領(lǐng) 域，試點(diǎn)組建零排放綠色新能源車隊(duì)，降低對城市交通、環(huán) 境的影響，推動物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。；項(xiàng)目專欄6:物流技術(shù)提升項(xiàng)目!:1、中關(guān)村電子產(chǎn)品逆向物流體系：組建逆向物流產(chǎn)品交易中心、建立拆解處置平臺、;I1;建設(shè)中關(guān)村廢棄電子產(chǎn)品社區(qū)回收示范網(wǎng)絡(luò)、推動物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在逆向物流體系中I:;的創(chuàng)新應(yīng)用。I;'2、北京城市快遞共同配送平臺：搭建同城快遞共同配送信息平臺，建立便民同城配；I|；送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各快遞公司系統(tǒng)與共同配送信息平臺完全對接，做到資源共享、數(shù)據(jù)共享、I!I;:共同調(diào)度。III:3、首農(nóng)集團(tuán)冷鏈物流可追溯系統(tǒng)：通過 RFID GIS、GPS GPRS系統(tǒng)的集成應(yīng)用， ；!I:支持貨物運(yùn)輸、倉儲的全局組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和控制，有效保障產(chǎn)品流通過程的質(zhì)量安I1:全及較低的物流成本。建設(shè)快速檢測系統(tǒng)，買方、賣方產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)；建立冷鏈:I;物流溫度跟蹤系統(tǒng)。I1；4、順豐全自動智能分揀信息系統(tǒng)：針對快遞物流業(yè)務(wù)操作過程中分揀作業(yè)的全過程:I1II:控制信息進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對貨件自動分類、集中操作，安全檢查、重量或體積