行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管中的作用研究分析.docx

1、行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管中的作用研究分析產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題是企業(yè)難以自覺(jué)履行，機(jī)構(gòu)難以全面監(jiān)管的重大問(wèn)題。1行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管中的重要地位企業(yè)缺乏自我約束。企業(yè)存在的價(jià)值雖然不單單是追逐利潤(rùn)，但企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞其本質(zhì)是追求利潤(rùn)的最大化，贏得利潤(rùn)毫無(wú)疑問(wèn)是企業(yè)生存的前提條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱突出的表現(xiàn)為其對(duì)利潤(rùn)的追逐能力。利潤(rùn)，是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的根本動(dòng)力。然而，企業(yè)作為社會(huì)這個(gè)活動(dòng)中的重要組成要素，必然與整個(gè)社會(huì)的其他組織和個(gè)人發(fā)生大量互動(dòng)。在這些互動(dòng)過(guò)程中，由于外部性問(wèn)題和信息不對(duì)稱以及壟斷等市場(chǎng)失靈的客觀存在，使企業(yè)的逐利活動(dòng)就會(huì)與社會(huì)的整體利益產(chǎn)生矛盾，其結(jié)果是企業(yè)缺

2、乏必要的責(zé)任。企業(yè)趨利的本性決定了它可能會(huì)以損害社會(huì)利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的。企業(yè)為了獲得利潤(rùn)，過(guò)度的降低生產(chǎn)成本，必然導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。而產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到民生的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制的缺失，是企業(yè)自身責(zé)任意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)影響了其在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量上的責(zé)任，因而保證產(chǎn)品質(zhì)量的履行不能單方面依靠企業(yè)的力量。政府機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任履行的約束有限。我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，但質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也存在缺陷，并不是所有的質(zhì)量問(wèn)題質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都能很好的檢測(cè)和控制。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著一些缺陷，比如：機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力有限，一些地方甚至沒(méi)有用于監(jiān)督抽查的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以及時(shí)組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

3、督抽查；專業(yè)技術(shù)知識(shí)不能滿足執(zhí)法要求，這不單是表現(xiàn)在一些執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)缺乏，同時(shí)也是有礙于專業(yè)特點(diǎn)，執(zhí)法人員不可能樣樣通曉；質(zhì)量問(wèn)題信息來(lái)源單一，大多數(shù)制售假冒偽劣產(chǎn)品的信息來(lái)源于群眾投訴，很少一部分是受損企業(yè)的舉報(bào)；對(duì)某一行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的公共需求缺少了解等，都會(huì)影響對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的理想切入。抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定是全國(guó)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的責(zé)任。在小政府大服務(wù)的前提下，面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重任，質(zhì)監(jiān)部門通過(guò)對(duì)行業(yè)產(chǎn)品實(shí)行絕對(duì)全面監(jiān)控確保不出現(xiàn)問(wèn)題幾乎是不可能的。徐小龍認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)規(guī)章制度，規(guī)定機(jī)構(gòu)和人員的共同行為準(zhǔn)則，懲處和排斥違規(guī)的咨詢機(jī)構(gòu)，提高咨詢機(jī)構(gòu)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。只有

4、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在監(jiān)管主體與監(jiān)管相對(duì)人之間建立起溝通的橋梁，方可有效解決在某些產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管缺位的問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要社會(huì)力量。行業(yè)協(xié)會(huì)是具有統(tǒng)一、相近或相似市場(chǎng)地位的特殊部門的經(jīng)濟(jì)行為人組織起來(lái)的，界定和促進(jìn)本部門公共利益的集體性組織。行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)之外的第三種參與主體，在促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行方面有著其他力量不可替代的作用，其主要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律在經(jīng)濟(jì)部門的治理中發(fā)揮著自己的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)集中了同行業(yè)的大多數(shù)的企業(yè)，其服務(wù)職能、協(xié)調(diào)職能和參政職能的發(fā)揮能夠代表同行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)的心聲、維護(hù)大多數(shù)企業(yè)的利益，同時(shí)也樹立了行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)管理中的權(quán)威性，使其可以通過(guò)制定行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則實(shí)現(xiàn)真正的行業(yè)自治。行業(yè)協(xié)會(huì)自律是介于政府干預(yù)和市場(chǎng)自由之間的第三條道路。由于通過(guò)企業(yè)之間自愿達(dá)成協(xié)議，能產(chǎn)生與各行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)狀況相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)制度，行業(yè)自律就成為一種必然選擇。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)自律規(guī)則達(dá)到對(duì)協(xié)會(huì)成員的約束和管理，在擁有潛在共同利益的人們之間，