村級(jí)黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告匯報(bào)

1、村級(jí)黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告匯報(bào) 加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)是達(dá)到2020年前全民達(dá)到小康生活的重要載體和依托，是強(qiáng)化基層黨組織執(zhí)政能力的根本要求。在精準(zhǔn)扶貧工作中，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我通過在村工作一年多的時(shí)間，深入對(duì)村級(jí)黨直播建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)村黨組織建設(shè)提出個(gè)人建議，不足之處請(qǐng)指正。 一、基本概況 村轄3個(gè)村民小組，現(xiàn)有村民365戶，1373人，共有幅員積4.8平方公里，耕地996畝，其中：地996畝，山林1383畝。1境內(nèi)現(xiàn)有村道公路一條5公里，其中：水泥路面1條5公里，泥結(jié)碎石路面1條2公里。社道公路12公里。全屬晴通雨堵路面?，F(xiàn)有山坪塘45

2、口，蓄水池24口，土堰5公里，人飲工程一處，受益戶110戶，受益人口342人。2016年，全面完成全村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，全村365戶，1373人受益。有村級(jí)小學(xué)1所，在校學(xué)生、幼兒10人。村級(jí)衛(wèi)生站1所，村活動(dòng)室1幢，村便民服務(wù)窗口1個(gè)。2015年，全村飼養(yǎng)生豬260頭，牛10頭，小家畜禽6000余只，羊110只，種植水稻300畝，油菜80畝，玉米300畝，紅苕210畝，常年在外務(wù)工600人，現(xiàn)有黃羊養(yǎng)殖大戶1戶，豪豬養(yǎng)殖大戶1戶，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2人。2015年全村共有精準(zhǔn)扶貧戶55戶，貧困人口201人。 基層組織建設(shè)。全村共有黨員28人，村社干部5人，黨員干部5人，村民議事會(huì)成員25人，支委會(huì)4人，村

3、委會(huì)5人，村監(jiān)督委員會(huì)3人。 從這次調(diào)研的情況看，我村黨員隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)是：1、從年齡結(jié)構(gòu)上分析，年輕黨員明顯增加，但黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象依然突出。3年來，發(fā)展黨員3名，其中全部為35歲以下，占發(fā)展黨員總數(shù)的10.7%，但黨員的老齡化問題仍很嚴(yán)重。目前，全村45歲以上的黨員25名，占全村黨員總數(shù)的89.3%，可以說黨員年輕化的速度比不上黨員老化的程度。2、從文化程度分析，黨員學(xué)歷升高，但低學(xué)歷者依然十分普遍。初中以下的黨員仍然占據(jù)主體地位，因此很難適應(yīng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新形勢(shì)變化的需要。我村班子建設(shè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：1、兩委班子健全，交叉任職人數(shù)較多。我村有5名干部。在村兩委中，交叉任職的有2名，

4、其中村支部書記與村委會(huì)主任都兼任各自社長(zhǎng)。從這次調(diào)研的情況發(fā)現(xiàn)，這些交叉任職及“一肩挑”的村大都能團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展，其號(hào)召力與戰(zhàn)斗力也比其他同等條件的村要好些，為群眾辦事的效率有所提高。2、從班子結(jié)構(gòu)看，總體趨于合理。在年齡結(jié)構(gòu)上，兩委成員的平均年齡49歲；在班子組成上，是老中結(jié)合，這樣的班子架構(gòu)，可以保證各項(xiàng)工作的正常有效運(yùn)行，但缺少創(chuàng)新和敢闖敢干的精神，不利于精準(zhǔn)脫貧后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是說后勁不足。同時(shí)，沒有新生力量的注入，造成了村兩委班子后繼乏人的狀況。 二、主要經(jīng)驗(yàn)及成效 （一）打基礎(chǔ)，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷強(qiáng)化村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從而帶動(dòng)我村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。2014年以來共組織

5、班子成員和養(yǎng)種植大戶6次去產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村進(jìn)行取經(jīng)學(xué)習(xí)，考察結(jié)束后進(jìn)行開會(huì)研究適合我村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使我村干部的整體素質(zhì)得到明顯提高。 （二）強(qiáng)管理，狠抓村級(jí)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓。2015年以來，隨著精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識(shí)別，第一書記全脫產(chǎn)駐村工作的深入開展，就如何加強(qiáng)村級(jí)黨組織規(guī)范化管理，我根據(jù)實(shí)際情況修改和新制定了二十多項(xiàng)制度，不斷規(guī)范了村級(jí)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和廣大黨員干部的行為，也豐富了農(nóng)村黨建工作的載體。推行村務(wù)公開制度，修改制定了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、民主生活會(huì)制度、“”制度、“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度等各項(xiàng)制度，不斷完善了各項(xiàng)村規(guī)民約，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，設(shè)立了村

6、務(wù)公開欄，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)等進(jìn)行公示，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （三）抓關(guān)鍵，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之中，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。我們大力加強(qiáng)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。近三年來，平均每年發(fā)展黨員1名。從致富能手中重點(diǎn)培養(yǎng)村級(jí)后備干部，其中養(yǎng)殖豪豬的大戶程鵬被發(fā)展成為黨員。 三、存在的問題 通過在該村工作一年多來看出，我縣村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力整體較強(qiáng)，各項(xiàng)工作開展起來也比較順利，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面： 1、村沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)和收入很難就全村產(chǎn)業(yè)格局提供有

7、力的說服。村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展，也沒辦法發(fā)展，主要是由于人口大量外流，在家的人數(shù)很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我村1373人，長(zhǎng)年在家的不足400人，加之青壯年勞力長(zhǎng)期在外，在家常住的人口很少，有的八口之家在家的只有3人，還都是些老弱病殘和小孩，十多歲的小孩都在鄉(xiāng)、縣讀書。在這樣的情況下，即使找到一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目，也有一個(gè)比較適合自身發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)，但因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱以及種種原因，根本談不上扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及如何在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)上做好文章。 2、村干部待遇低與村干部作用難發(fā)揮之間的矛盾。特別是中央2020年以前全部脫貧致富，我村是精準(zhǔn)扶貧村，2015年中為了迎接各種考核和督察，上報(bào)大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)備大量文字資料，因

8、此村干部承擔(dān)著大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低，主要因?yàn)槭杖『献麽t(yī)療和養(yǎng)老統(tǒng)籌，收取不到就扣發(fā)村干部的工資，這嚴(yán)重影響了工作的積極性。加之大多數(shù)村干部的后顧之憂沒有解決，在村組干部退下來后的待遇都還沒有保障，這使他們覺得工作沒有盼頭。 3、有的黨員素質(zhì)偏低。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，有的黨員沒有致富本領(lǐng)，缺乏一技之長(zhǎng)，自己都難以走出貧困的境地，更談不上帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，面對(duì)新情況，思想轉(zhuǎn)不過彎，仍然用老眼光看待問題，認(rèn)識(shí)保守，思想老化，程度不同地地產(chǎn)生了不適應(yīng)感。在對(duì)待一些大事上，不能從大局出發(fā)，對(duì)暫時(shí)的困難和問題不體諒、不理解，甚至采取一些過激的行為，把自己混同于一般群眾。 4、群眾事情難解決。20

9、15年精準(zhǔn)扶貧沒有實(shí)際項(xiàng)目，主要是識(shí)別和準(zhǔn)備資料，全都是書面東西，這樣群眾認(rèn)為干部沒能力、政府又在忽悠老百姓。有的村干部不注意平時(shí)的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，私心雜念重，多占多得，手中的權(quán)力不是用來為群眾謀利益，而是為自己謀利益，在群眾中造成了很不好的影響。 四、建議 針對(duì)存在的問題，我提出的建議是做好“四項(xiàng)”工作，努力實(shí)現(xiàn)2017年全村無貧困戶，全部進(jìn)入小康生活目標(biāo)。 1、拓寬渠道，壯大隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍年輕化。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶、畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨員的青年中，從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)的本村村民中發(fā)展黨員。 2、

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)化。以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，要建立和完善對(duì)支部班子監(jiān)督約束機(jī)制。要對(duì)兩委關(guān)系緊張、村支部書記與村委主任不團(tuán)結(jié)等一些現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行處理，力爭(zhēng)建立長(zhǎng)期有效、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合的工作制度。 3、規(guī)范管理，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。對(duì)村中的重大事項(xiàng)，由村支部會(huì)議與村民代表議事會(huì)進(jìn)行民主決策，經(jīng)認(rèn)真討論，形成一致的意見和決議，然后實(shí)施。堅(jiān)持村務(wù)公開制度，辦好村務(wù)公開欄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公布于眾，增強(qiáng)工作的透明度。堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，村里財(cái)務(wù)支出實(shí)行由村支部書記和村委主任聯(lián)簽制，由黨員和村民推舉出代表組成村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)上年