管理提升實施方案實施計劃書實施計劃書

1、 鄂爾多斯分公司管理提升活動實施方案為了更有效的搞好公司各項管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大作用，按照國資委和集團(tuán)公司對管理提升的總體部署，根據(jù)區(qū)公司“創(chuàng)新執(zhí)行年”的基本要求，結(jié)合公司實際，特制訂本方案。一、 總體思路圍繞一個主題，即全面提升企業(yè)管理質(zhì)量，努力實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。增強兩個意識，二、 工作目標(biāo)思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立起完善的制度化、流程化、一體化、扁平化的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。綜合績效明顯改善。市場份額、收入利潤率、價值創(chuàng)造能力和勞動生產(chǎn)率明顯提升并達(dá)到應(yīng)有水平；重大風(fēng)險有效控制；管理提升對公司提升差異

2、化競爭優(yōu)勢的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強。管理現(xiàn)代化水平明顯提升。先進(jìn)的管理理念、技術(shù)、方法經(jīng)驗有效應(yīng)用于管理實踐；建成先進(jìn)的信息系統(tǒng)，全面提高信息化對生產(chǎn)經(jīng)營管理的支撐水平。管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負(fù)責(zé)；誰使用、誰負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。基礎(chǔ)管理明顯加強。形成有效的管控考核機(jī)制，實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，基礎(chǔ)管理水平明顯提升。二、重點任務(wù)為全面落實管理提升活動的工作目標(biāo)，需重點做好以下四項工作：1. 找準(zhǔn)管理短板，重點突破。各單位要結(jié)合工作實際，廣泛發(fā)動，全員參與，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準(zhǔn)管理中存在的突出問題和薄

3、弱環(huán)節(jié)，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定切實有效的改進(jìn)提升方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。2. 加強基礎(chǔ)管理，轉(zhuǎn)變觀念。各單位要強化向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，從最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手，加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，梳理優(yōu)化工作流程，建立起一套科學(xué)實用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。3. 開展專項提升，全面整改。各單位要圍繞國資委提出的投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理13個專項提升，結(jié)合自身實際，認(rèn)真查

4、找短板問題、聚焦重點任務(wù)、提出量化目標(biāo)、思考改進(jìn)對策、落實整改舉措，加快提升公司的經(jīng)營服務(wù)水平、投資效益水平、財務(wù)管理水平、人力資源管理水平、管理信息化水平、基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險管理水平。4. 構(gòu)建長效機(jī)制，固化成果?？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗，強化成果的推廣與應(yīng)用，通過建章立制固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動，并持續(xù)完善管理提升工作機(jī)制，不斷促成新的管理提升。三、工作安排為實現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標(biāo)，原則上分為3個階段6個環(huán)節(jié)，時間從2012年5月至2014年2月。（一）全面啟動、自我診斷階段時間從2012年5月至2012年6月，本階段分為動員啟動、學(xué)

5、習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。1. 動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。2012年5月，學(xué)習(xí)國資委王勇主任重要講話和有關(guān)文件精神，動員開展管理提升活動；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國聯(lián)通開展管理提升活動的實施方案，并貫徹執(zhí)行。2. 自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。2012年6月，各單位、各部門查找工作中的管理短板和瓶頸問題，開展系統(tǒng)對標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，明確存在的問題和原因，形成問題診斷報告。（1）診斷問題的主要方面：圍繞國資委提出的十三個專項提升，結(jié)合自身實際，從經(jīng)營服務(wù)、投資效益、財務(wù)管理、人力資源管理、管理信息化、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險管理等方面查找短板問題，具體圍繞以下幾個方面開展工作：經(jīng)營服務(wù)：圍繞如何提高市場競爭力

6、、發(fā)展速度、營銷能力、服務(wù)水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；如何確保市場營銷資源合理配置和經(jīng)營行為靈活可控；如何進(jìn)一步提升營銷組織適應(yīng)性等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。投資效益：圍繞如何提高投資決策的科學(xué)性和全過程管控能力；如何進(jìn)一步盤活網(wǎng)絡(luò)、局房等各類資源，提高投入產(chǎn)出效益和資源使用效率等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。財務(wù)管理：圍繞如何繼續(xù)深化全成本評價管理應(yīng)用，強化資金資產(chǎn)管理和預(yù)算管控在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的進(jìn)一步改善；如何推進(jìn)效益導(dǎo)向的資源動態(tài)調(diào)配，實現(xiàn)成本費用、收入、利潤的合理配比等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。人力資源管理：圍繞如何進(jìn)一步推動薪酬分配制度改革，完善用工管理，優(yōu)化選人用人機(jī)

7、制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人員素質(zhì)，持續(xù)增強隊伍活力等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。管理信息化：圍繞如何繼續(xù)深化和發(fā)揮集中化、一體化IT架構(gòu)的作用，推動IT能力由功能提供向數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)移，為經(jīng)營創(chuàng)新和管理變革提供必要的支撐等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板?；A(chǔ)管理：圍繞如何以制度建設(shè)和流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制機(jī)制；如何以實現(xiàn)精細(xì)化管理為要求，對采購、運行維護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、社會責(zé)任等專項管理進(jìn)行梳理，提升管理效率；如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨建、職工管理，為公司的改革發(fā)展提供堅強保證等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。風(fēng)險管理：圍繞如何持續(xù)完善控體系，發(fā)揮審計、法律、紀(jì)檢監(jiān)察等

8、監(jiān)督體系功能，有效防風(fēng)險，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。（2）對標(biāo)找差距：找到哪些領(lǐng)域需要改進(jìn)。對標(biāo)對象：要與區(qū)域同行業(yè)企業(yè)、公司先進(jìn)標(biāo)桿和其他先進(jìn)企業(yè)等對標(biāo)；對標(biāo)維度：每個環(huán)節(jié)的對標(biāo)要定性和定量相結(jié)合，定性描述要可評價，要從制度、流程、機(jī)制、管控水平、管理手段、責(zé)任落實等方面分析描述；定量指標(biāo)要可考核，不僅要有收入增幅、市場份額等發(fā)展性指標(biāo)，更要有收入利潤率、EBITDA率、投入產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率等效益性指標(biāo)，也要有隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、客戶滿意度等重要相關(guān)指標(biāo)。（3）聚焦問題：在對標(biāo)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，提出公司存在的管理短板和瓶頸問題。（4）找準(zhǔn)原因：剖析產(chǎn)

9、生問題的深層次原因。（5）編制報告：各單位、各部門要在診斷基礎(chǔ)上形成問題診斷報告。（二）專項提升、協(xié)同推進(jìn)階段時間從2012年7月至2013年8月，本階段分為制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。1. 制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。時間從2012年7月到8月。各單位、各部門根據(jù)確定的重點提升任務(wù)，以及本單位的整改重點，制定本單位管理提升方案，具體容包括措施、總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)、具體工作、責(zé)任部門、配合部門、責(zé)任人、完成時間等，于2012年7月底前報市公司管理提升活動辦公室。措施：針對管理短板提出，要有相應(yīng)的可考核可衡量的目標(biāo)，并能落實到具體的工作?？傮w目標(biāo)：除定性描述外，必須提出定量的剛

10、性目標(biāo)。分階段目標(biāo)：提出2012年、2013年和2014年分年度目標(biāo)，并與年度工作緊密銜接。具體工作：實現(xiàn)目標(biāo)所需開展的幾項主要工作，每項工作可以落實到具體的責(zé)任部門，并有明確的完成時限。2. 專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。時間從2012年9月到2013年8月，各單位、各部門按照市公司的整體提升方案和本單位制定的提升方案，深入開展管理提升整改工作，持續(xù)推進(jìn)整改目標(biāo)的實現(xiàn)與提升，并與績效考核結(jié)合，開展階段性檢查評價，對照階段目標(biāo)檢查提升成果。市公司推出典型經(jīng)驗，供各單位對標(biāo)學(xué)習(xí)，由管理提升活動辦公室牽頭組織相關(guān)部門對各單位活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價階段時間從2013年9月至20

11、14年2月，本階段分為檢查評價、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。1. 檢查評價、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。開展對各項管理提升工作的檢查評價，組織召開檢查評價會議，對照提升方案從目標(biāo)完成情況和任務(wù)執(zhí)行情況等方面評價管理提升的效果。鞏固管理提升成果，完善相關(guān)制度和流程，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。2. 總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。各單位總結(jié)開展管理提升活動成效，向市公司管理提升活動辦公室提交總結(jié)報告和申報優(yōu)秀成果，同時表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。四、組織保障各單位、各部門要高度重視，按照總體部署，精心組織，充分調(diào)動各級管理人員和全體員工的積極性、創(chuàng)造性，切實通過管理提升活動的開展，解決突出問題，取得明顯實效。（一）

12、明確責(zé)任，成立專門機(jī)構(gòu) 為切實開展好管理提升活動，市公司黨委決定成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，包立明總經(jīng)理任組長，頻副總經(jīng)理任副組長，其他公司領(lǐng)導(dǎo)任成員，主要職責(zé)是決策管理提升活動重大事項，負(fù)責(zé)全公司開展管理提升活動的指導(dǎo)、部署、檢查和評價。在管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立管理提升活動辦公室，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合部，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對區(qū)公司統(tǒng)一接口和報送工作，負(fù)責(zé)制定各階段、環(huán)節(jié)的工作計劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理提升活動的有關(guān)事宜等。市公司各部門根據(jù)職責(zé)分工，按照活動的主要容，承擔(dān)相應(yīng)工作，做好協(xié)調(diào)配合工作。（二）加強檢查，做好考核評價公司將根據(jù)階段安排，適時開展對管理提升活動的檢查總結(jié)，及時了解活動開展情況，加強監(jiān)督和檢查，力爭在10月底前完成第1次檢查驗收，對各單位、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)執(zhí)行力考核拿出具體評價意見。各單位、各部門要明確管理提升考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把管理提升活動開展情況與效果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員年度考核、任期考核緊密結(jié)合，健全責(zé)任制度。（三）建立溝通機(jī)制，有效推進(jìn)建立信息報送渠道，各單位要將活動進(jìn)展情況、遇到的重大問題、成功經(jīng)驗等及時報告至市公司管理提升活動辦公室或綜合部。建立工作簡報制度，市公司將把各單位的先