注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)事故案例分析考前串講沖刺考點總結(jié)匯總課件

1、2 2第一部分第一部分 危險分析危險分析第二部分第二部分 安全保障安全保障第三部分第三部分 安全監(jiān)察安全監(jiān)察第四部分第四部分 應(yīng)急管理應(yīng)急管理第五部分第五部分 事故查處事故查處3 34 4一、危險、有害因素的定義一、危險、有害因素的定義是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕侵改苡绊懭说纳眢w健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。性損害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。危險、有害因素。主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超主要指客觀

2、存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。二、危險、有害因素分類二、危險、有害因素分類( (一一) )依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼分類分類( (二二) )參照參照企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類進行分類進行分類( (三三) )按職業(yè)健康分類按職業(yè)健康分類5 5前前 言言本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861-2009GB/T13861-2009與與GB/T 13861-1992GB/T 13861-1992相比，主要變化如下：相比，主要變化如下：增加了增加了“規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件”；增加了增加

3、了“術(shù)語和定義術(shù)語和定義”；代碼結(jié)構(gòu)由代碼結(jié)構(gòu)由“三層三層”改為改為“四層四層”；大類設(shè)置由六類改為四類，分別是：大類設(shè)置由六類改為四類，分別是：“人的因素人的因素”、“物的因素物的因素”、“環(huán)境因素環(huán)境因素”和和“管理因素管理因素”。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：GB/T 13861-1992GB/T 13861-1992( (一一) )依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼分類分類6 6依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼分類分類1 1 人的因素人的因素 11 11 心理、生

4、理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素負(fù)荷超限：負(fù)荷超限：體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限健康狀況異常健康狀況異常 從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè)心理異常心理異常 ：情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常 辨識功能缺陷：辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他辨識、功能缺陷感知延遲、辨識錯誤、其他辨識、功能缺陷 其他心理、生理性危險和有害因素其他心理、生理性危險和有害因素 12 12 行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素指揮錯誤：指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤

5、指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤操作錯誤：操作錯誤：誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤監(jiān)護失誤監(jiān)護失誤其他行為性危險和有害因素其他行為性危險和有害因素7 72 2 物的因素物的因素 21 21 物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷：強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、 耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷外露、運動件操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷外露、運動件操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件其他缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具

6、、附件其他缺陷防護缺陷：防護缺陷：無防護防護裝置、設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠、其他防無防護防護裝置、設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠、其他防護缺陷護缺陷電傷害：電傷害：帶電部位裸露漏電靜電和雜散電流帶電部位裸露漏電靜電和雜散電流 電火花其他電傷害電火花其他電傷害 噪聲：噪聲：機械性噪聲機械性噪聲 電磁性噪聲流體動力性噪聲其他噪聲電磁性噪聲流體動力性噪聲其他噪聲振動危害振動危害機械性振動電磁性振動流體動力性振動其他振動危害機械性振動電磁性振動流體動力性振動其他振動危害電離輻射：包括電離輻射：包括 射線、射線、 射線、射線、 粒子、粒子、 粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束等粒

7、子、中子、質(zhì)子、高能電子束等 非電離輻射非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場運動物傷害：運動物傷害：拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物土、巖滑動料堆拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物土、巖滑動料堆( (垛垛) )滑動、氣流卷動、其滑動、氣流卷動、其他運動物傷害他運動物傷害明火明火高溫物質(zhì)：高溫物質(zhì)：高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)：低溫物質(zhì)：低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)8 822 22 化學(xué)

8、性危險和有害因素化學(xué)性危險和有害因素 爆炸品爆炸品 壓縮氣體和液化氣體壓縮氣體和液化氣體 易燃液體易燃液體 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機過氧化物氧化劑和有機過氧化物 有毒品有毒品 放射性物品放射性物品 腐蝕品腐蝕品 粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠 其他化學(xué)性危險和有害因素其他化學(xué)性危險和有害因素 23 23 生物性危險和有害因素生物性危險和有害因素致病微生物致病微生物 細菌細菌 病毒病毒 真菌真菌 其他致病微生物其他致病微生物 傳染病媒介物傳染病媒介物 致害動物致害動物 致害植物致害植物 其他生物性危險和有害因素其他生物性危險和有害因素 9 93 3

9、 環(huán)境因素環(huán)境因素31 31 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 室內(nèi)地面滑室內(nèi)地面滑 室內(nèi)作業(yè)場所狹窄室內(nèi)作業(yè)場所狹窄 室內(nèi)作業(yè)場所雜亂室內(nèi)作業(yè)場所雜亂 室內(nèi)地面不平室內(nèi)地面不平 室內(nèi)梯架缺陷室內(nèi)梯架缺陷 地面、墻和天花板上的開口缺地面、墻和天花板上的開口缺陷陷 房屋基礎(chǔ)下沉房屋基礎(chǔ)下沉 室內(nèi)安全通道缺陷室內(nèi)安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷 采光照明不良采光照明不良 作業(yè)場所空氣不良作業(yè)場所空氣不良 室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適 室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)給、排水不良 室內(nèi)涌水室內(nèi)涌水 其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 32 32 室外作業(yè)場

10、地環(huán)境不良室外作業(yè)場地環(huán)境不良 惡劣氣候與環(huán)境惡劣氣候與環(huán)境 作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑 作業(yè)場地狹窄作業(yè)場地狹窄 作業(yè)場地雜亂作業(yè)場地雜亂 作業(yè)場地不平作業(yè)場地不平 航道狹窄、有暗礁或險灘航道狹窄、有暗礁或險灘 腳手架、階梯和活動梯架缺陷腳手架、階梯和活動梯架缺陷 地面開口缺陷地面開口缺陷 建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷 門和圍欄缺陷門和圍欄缺陷 作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉 作業(yè)場地安全通道缺陷作業(yè)場地安全通道缺陷 作業(yè)場地安全出口缺陷作業(yè)場地安全出口缺陷 作業(yè)場地光照不良作業(yè)場地光照不良 作業(yè)場地空氣不良作業(yè)場地空氣不良 作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場

11、地溫度、濕度、氣壓不適 作業(yè)場地涌水作業(yè)場地涌水 其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良 33 33 地下地下( (含水下含水下) )作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良 隧道隧道/ /礦井頂面缺陷礦井頂面缺陷 隧道隧道/ /礦井正面或側(cè)壁缺陷礦井正面或側(cè)壁缺陷 隧道隧道/ /礦井地面缺陷礦井地面缺陷 地下作業(yè)面空氣不良地下作業(yè)面空氣不良 地下火地下火 沖擊地壓沖擊地壓 地下水地下水 水下作業(yè)供氧不當(dāng)水下作業(yè)供氧不當(dāng) 其他地下作業(yè)環(huán)境不良其他地下作業(yè)環(huán)境不良 39 39 其他作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良 強迫體位強迫體位 綜合性作業(yè)環(huán)境不良綜合性作業(yè)環(huán)境不良 以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良以上未包

12、括的其他作業(yè)環(huán)境不良 10104 4 管理因素管理因素 41 41 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全42 42 職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實43 43 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善建設(shè)項目建設(shè)項目“三同時三同時”制度未落實制度未落實 操作規(guī)程不規(guī)范操作規(guī)程不規(guī)范 事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷 培訓(xùn)制度不完善培訓(xùn)制度不完善 其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全 44 44 職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足45 45 職業(yè)健康管理不完善職業(yè)健康管理不完善46 46 其他管

13、理因素缺陷其他管理因素缺陷1111( (二二) )參照事故類別進行分類參照事故類別進行分類121213131414( (三三) )按職業(yè)健康分類按職業(yè)健康分類第二篇預(yù)測題型1515依據(jù)GB6441-1986、 GB/T13861-2009)辨識問題：1.根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986)，指出該廠燃煤卸車輸送系統(tǒng)存在的危險和有害因素及其存在的環(huán)節(jié)或場所。2.按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素，并指出所辨識出的危險因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所。3.如果讓你對該論證方案進行危危險有害因素辨識，按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) (GB6441-1

14、986)的事故分類，指出主要的危險因素及產(chǎn)生部位。4. 請根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 (GB/T 13861-2009)分析化工廠檢修過程中存在的危險和有害因素及部位。5.根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，指出灌裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。依據(jù)GB6441-1986、 GB/T13861-2009)辨識問題：6.根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。 7.根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，說明該施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型及其引發(fā)因素。8.按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB 6441-1986)的事故

15、分類，指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生，請列舉主要的防范措施有哪些。9.根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，辨識抽水作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素。10.辨識J公司生產(chǎn)工藝中的職業(yè)病危害因素。11.根據(jù)化學(xué)品分類和危險性公示通則(GB13690-2009)，指出F發(fā)電廠現(xiàn)存材料中的化學(xué)品及其類別。關(guān)于重大危險源辨識方面的問題：關(guān)于重大危險源辨識方面的問題：1.1.根據(jù)根據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見( (安安監(jiān)管協(xié)調(diào)字監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456200456號號) )，指出該企業(yè)申報的重大危險源并說，指出該企業(yè)申報的重大危險

16、源并說明理由。明理由。2.2.根據(jù)根據(jù)“關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見的的規(guī)定，指出該企業(yè)應(yīng)申報的重大危險源。規(guī)定，指出該企業(yè)應(yīng)申報的重大危險源。3.3.根據(jù)根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識危險化學(xué)品重大危險源辨識( (GB18218-2009GB18218-2009) )指指出出D D廠存在的廠存在的重大危險源重大危險源并并說明理由說明理由。關(guān)于其它危險辨識方面的問題：關(guān)于其它危險辨識方面的問題：1. 1. 結(jié)合本起事故，分析在此類機械系統(tǒng)作業(yè)場所中，常見結(jié)合本起事故，分析在此類機械系統(tǒng)作業(yè)場所中，常見的的機械傷害機械傷害有哪些形式。有哪些形式。

17、2.2.指出該廠可能發(fā)生指出該廠可能發(fā)生爆炸爆炸的設(shè)備或場所，并說明爆炸的的設(shè)備或場所，并說明爆炸的性質(zhì)性質(zhì)。3.3.指出甲、乙、丙指出甲、乙、丙3 3人在操作過程中和事故處置過程中人在操作過程中和事故處置過程中不當(dāng)不當(dāng)之處之處。4.4.確定此次確定此次事故類別事故類別并并說明理由說明理由。關(guān)于防范措施方面的問題：關(guān)于防范措施方面的問題：1.1.針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范防范生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)安全事故的建議建議。2.2.提出上述油罐焊接作業(yè)的提出上述油罐焊接作業(yè)的安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施。3.3.筒述防止此類火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的筒述防止此類火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的安全管理措施安全管理

18、措施。4.4.從安全技術(shù)和安全管理的角度，指出該灌裝站應(yīng)采取的從安全技術(shù)和安全管理的角度，指出該灌裝站應(yīng)采取的事事故預(yù)防措施故預(yù)防措施。5.5.簡述該施工現(xiàn)場應(yīng)采取的簡述該施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施安全措施。6.6.提出為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的提出為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全措施安全措施。第一部分 危險分析第三篇 例題詳解2222 某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間。該企業(yè)的玻璃器皿制造分為某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間。該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃熔液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻燒制玻璃熔液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池爐。璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池

19、爐。 燒制時，從爐頂部側(cè)面人工加入石英砂燒制時，從爐頂部側(cè)面人工加入石英砂( (二氧化硅二氧化硅) )、純堿、純堿( (氫氧化鈉氫氧化鈉) )、三氧化二砷等原料，用、三氧化二砷等原料，用和和作燃料燒至作燃料燒至1300-17001300-1700，從爐底側(cè)面排出玻璃熔液。，從爐底側(cè)面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預(yù)制板。廠房內(nèi)有水泥預(yù)制板。廠房內(nèi)有46t46t玻璃熔化池爐玻璃熔化池爐1 1座，爐高座，爐高6m6m，爐，爐頂距廠房鋼制房梁頂距廠房鋼制房梁，爐底高出地面，爐底高出地面。距爐出料口。距爐出料口3m

20、3m處是玻璃器皿自動吹制成型機和退火爐。處是玻璃器皿自動吹制成型機和退火爐。調(diào)壓站距廠房直線距離調(diào)壓站距廠房直線距離，重油儲罐距廠房直線距離，重油儲罐距廠房直線距離。房內(nèi)有員工。房內(nèi)有員工2020人正在工作。人正在工作。由于熔化池爐由于熔化池爐，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰沖出爐頂近沖出爐頂近1m1m，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時有發(fā)生，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時有發(fā)生的可能。的可能。根據(jù)以上場景，回答下列問題根據(jù)以上場景，回答下列問題( (共共2222分分) )：1.1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督

21、檢查時行使了行使了安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法賦予的哪些職權(quán)賦予的哪些職權(quán)? ?2.2.根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼( (GB/T13861-2009GB/T13861-2009) )的規(guī)定，指出該車間存在物的方面的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險有害因素。危險有害因素。3.3.根據(jù)根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)( (GB6441-1986GB6441-1986) )，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。4.4.針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的

22、建議。2323 2008 2008年年6 6月月1111日，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進日，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患; ;當(dāng)即向企業(yè)發(fā)出當(dāng)即向企業(yè)發(fā)出、的指令。的指令。( (滿分滿分4 4分，每答對分，每答對1 1點得點得2 2分，最多得分，最多得4 4分分) )。(1)(1)現(xiàn)場檢查權(quán)現(xiàn)場檢查權(quán)(2(2分分) )(2)(2)當(dāng)場處理權(quán)當(dāng)場處理權(quán)(2(2分分) )(3)(3)緊急處置權(quán)緊急處置權(quán)(1(1分分) )1.1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時行本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在

23、監(jiān)督檢查時行使了使了安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法賦予的哪些職權(quán)賦予的哪些職權(quán)? ?答案及評分標(biāo)準(zhǔn)答案及評分標(biāo)準(zhǔn)( (共共2222分，第分，第1 1題題4 4分，第分，第2 2題題6 6分，第分，第3 3題題5 5分，第分，第4 4題題6 6分分) )2424( (滿分滿分6 6分，按得分點給分，最多得分，按得分點給分，最多得5 5分。分。) )物理方面危險有害因素：物理方面危險有害因素：(1)(1)設(shè)備設(shè)施缺陷：熔化池爐老化設(shè)備設(shè)施缺陷：熔化池爐老化(1(1分分) )，爐頂部損壞，爐頂部損壞(1(1分分) )，兩側(cè)耐火，兩側(cè)耐火磚變形磚變形(1(1分分) )，爐頂離房頂鋼梁，爐頂離房頂鋼梁1.7m(1

24、.7m(太近太近)(1)(1分分) )。( (最高最高2 2分分) )(2)(2)防護缺陷：熔化池爐距煤氣調(diào)壓站、重油罐距離太近。防護缺陷：熔化池爐距煤氣調(diào)壓站、重油罐距離太近。(1(1分分) )(3)(3)粉塵粉塵( (石英砂或二氧化硅石英砂或二氧化硅);(1);(1分分) )(4)(4)高溫高溫( (或熱輻射或熱輻射);(1);(1分分) )化學(xué)方面危險有害因素：化學(xué)方面危險有害因素：(1)(1)有毒有害化學(xué)品有毒有害化學(xué)品( (純堿或氫氧化鈉、三氧化二砷純堿或氫氧化鈉、三氧化二砷);(1);(1分分) ) (2)(2)易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性物質(zhì)( (重油和煤氣重油和煤氣);(1);(1

25、分分) )2.2.根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-(GB/T13861-20092009) )的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險和有害因素。和有害因素。25253.3.根據(jù)根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)(GB6441-1986)，指，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。( (滿分滿分6 6分，按得分點給分，最多得分，按得分點給分，最多得6 6分分) )(1)(1)坍塌：爐火烘烤房梁，引發(fā)廠房坍塌坍塌：爐火烘烤房

26、梁，引發(fā)廠房坍塌; ;玻璃熔化池爐耐火磚變形，玻璃熔化池爐耐火磚變形，熔化池爐倒塌。熔化池爐倒塌。(1(1分分) )(2)(2)火災(zāi)：現(xiàn)場使用煤氣和重油?；馂?zāi)：現(xiàn)場使用煤氣和重油。(1(1分分) )(3)(3)其他爆炸：現(xiàn)場使用煤氣。其他爆炸：現(xiàn)場使用煤氣。(1(1分分) )(4)(4)機械傷害：現(xiàn)場使用成型機等設(shè)備。機械傷害：現(xiàn)場使用成型機等設(shè)備。(1(1分分) )(5)(5)灼燙：玻璃熔液達灼燙：玻璃熔液達13001300至至17001700高溫。高溫。(1(1分分) )(6)(6)高處墜落：爐高高處墜落：爐高6m6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1(1分分) )(7)(7

27、)物體打擊：爐高物體打擊：爐高6m6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1(1分分) )(8)(8)中毒和窒息：現(xiàn)場使用煤氣，可能發(fā)生泄漏。中毒和窒息：現(xiàn)場使用煤氣，可能發(fā)生泄漏。(1(1分分) )(9)(9)觸電：現(xiàn)場使用電氣設(shè)備，如照明等。觸電：現(xiàn)場使用電氣設(shè)備，如照明等。(1(1分分) )2626滿分滿分6 6分，按得分點給分，最多得分，按得分點給分，最多得6 6分。分。) )(1)(1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。(1(1分分) )(2)(2)完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度( (或完善現(xiàn)場操作規(guī)程或完善現(xiàn)場操作規(guī)程) )。(1(1分分) )(3

28、)(3)加強員工培訓(xùn)，提高對危險有害因素的辨識能力。加強員工培訓(xùn)，提高對危險有害因素的辨識能力。(1(1分分) )(4)(4)完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練。完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練。(1(1分分) )(5)(5)配備和正確使用勞動防護用品。配備和正確使用勞動防護用品。(1(1分分) )(6)(6)維修玻璃熔化池爐，使其處于完好狀態(tài)。維修玻璃熔化池爐，使其處于完好狀態(tài)。(1(1分分) )(7)(7)遷移重油罐。遷移重油罐。(1(1分分) )(8)(8)現(xiàn)場安裝煤氣泄漏監(jiān)測報警裝置?，F(xiàn)場安裝煤氣泄漏監(jiān)測報警裝置。(1(1分分) )(9)(9)在房頂鋼梁下加隔熱保護。在房頂鋼梁下加隔熱保護。(1(1

29、分分) )4.4.針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。27272828一、機構(gòu)設(shè)置要求二、人員配備要求一、機構(gòu)設(shè)置要求一、機構(gòu)設(shè)置要求二、人員配備要求二、人員配備要求一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)建設(shè)的依據(jù)的依據(jù)三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立四、安全生產(chǎn)規(guī)章

30、制度體系的建立( (一一) )綜合安全管理制度綜合安全管理制度( (二二) )人員安全管理制度人員安全管理制度( (三三) )設(shè)備設(shè)施安全管理制度設(shè)備設(shè)施安全管理制度( (四四) )環(huán)境安全管理制度環(huán)境安全管理制度五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織二、各類人員的培訓(xùn)( (一一) )對對主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時間的培訓(xùn)內(nèi)容和時間( (二二) )對對安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時間培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時間( (三三) )特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員培訓(xùn)培訓(xùn)( (四四) )其他從業(yè)人員其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的教育培訓(xùn)一、特種設(shè)

31、備采購與安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理四、安全技術(shù)檔案五、定期檢驗六、應(yīng)急管理七、報廢一、特種設(shè)備采購與安裝一、特種設(shè)備采購與安裝( (一一) )采購采購( (二二) )特種設(shè)備的安裝特種設(shè)備的安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理三、特種設(shè)備使用登記證的辦理( (一一) )辦理時間和登記部門辦理時間和登記部門( (二二) )辦理登記證應(yīng)準(zhǔn)備的資料辦理登記證應(yīng)準(zhǔn)備的資料四、安全技術(shù)檔案四、安全技術(shù)檔案五、定期檢驗五、定期檢驗六、應(yīng)急管理六、應(yīng)急管理七、報廢七、報廢一、

32、對承包商安全管理的要點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理一、對承包商安全管理的要點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一、對承包商安全管理的要點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)( (一一) )生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理( (二二) )安全協(xié)議的主要內(nèi)容安全協(xié)議的主要內(nèi)容( (三三) )現(xiàn)場安全管理要求現(xiàn)場安全管理要求二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理41411.指出上述場景中包括哪些特種設(shè)備。2.指出上述場景中的特種設(shè)備。3.指出F公司主要工程設(shè)備中的特種設(shè)備，并說明該類設(shè)備安全技術(shù)檔案的內(nèi)容。4.指出上述場景中包括哪些特種設(shè)備。5.根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，指出

33、該企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備中哪些屬于特種設(shè)備。6.根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，簡要說明該廠特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定。7.該施工現(xiàn)場有哪些特種設(shè)備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)?8.列出J公司主要設(shè)備中的特種設(shè)備。9.指出C公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。10.說明該項目安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括哪幾方面費用。11.指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。12.指出該項目施工過程中應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。13.確定重大事故隱患、的整改責(zé)任單位并說明理由。14.針對安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。15.在丙酮庫房可以采取哪些措施預(yù)防火災(zāi)爆炸事故發(fā)生？16.當(dāng)部分危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)后，滅火時的一般注意事

34、項有哪些？17.列出J公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中屬于綜合安全管理的規(guī)章制度。18.簡述以上場景中抽水作業(yè)安全培訓(xùn)的內(nèi)容。19.指出進入磨煤機檢修應(yīng)配備的防護設(shè)備及用品，并說明其作用。20.計算J公司2011年度千人重傷率和百萬工時傷害率(精確到小數(shù)點后兩位)。第二部分 安全保障第三篇例題詳解 F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)工藝為：原料儲運，石灰消化，原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過濾、蒸發(fā)及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負(fù)責(zé)，輔助性工

35、作承包給G企業(yè)。F廠主辦公樓有：2部電梯，1套消防系統(tǒng)，26個滅火器。 F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為65000Nm3/h。熱電站有：3臺130t/h燃煤鍋爐，1套12MW汽輪發(fā)電機組，1套25MW汽輪發(fā)電機組。熱電站生產(chǎn)270的蒸汽，生產(chǎn)能力為220t/h，蒸汽在管道中的壓力為3.7MPa。 F廠熱力工程系統(tǒng)有：主廠房，堆煤場，燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)，油泵房、除鹽水站、點火泵房、灰渣庫、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等單元。工藝間物料采用管道或機動車輛輸送。 2010年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場作業(yè)人員沒有意識到

36、的事故隱患占31%，查出的兩個重大事故隱患、在2010年1月份檢查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患未整改的原因是F廠的甲車間認(rèn)為是乙車間負(fù)責(zé)整改，乙車間認(rèn)為應(yīng)由甲車間負(fù)責(zé)整改。重大事故隱患未整改的原因是F長認(rèn)為是應(yīng)由G企業(yè)出整改資金，G企業(yè)認(rèn)為應(yīng)由F廠出整改資金。1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)，并說明理由。2.指出上述場景中的特種設(shè)備。3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險因素及其存在的單元。4.確定重大事故隱患、的整改責(zé)任單位并說明理由。5.針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。參考答案：燃煤易燃(自燃)物質(zhì)。(1分)柴油易燃液體。(1分)煤氣易燃氣體。(1分)硫酸銨、硫酸強氧化性物質(zhì)。(

37、1分) 參考答案：特種設(shè)備：電梯(1分)，鍋爐(1分)，蒸汽管道(1分)，壓力容器(1分)。解析來源：安全生產(chǎn)技術(shù) 第三章 第一節(jié) P111-P112參考答案：按事故類別分類，F(xiàn)廠熱力工程系統(tǒng)中存在的主要危險因素及類別(本題最多得6分)(1)火災(zāi)油泵房、點火泵房、溶鹽加熱站等。(1分)(2)其他爆炸除灰系統(tǒng)(粉塵爆炸)、熱力管網(wǎng)(管道爆炸)。(1分)(3)坍塌堆煤場。(1分)(4)高處墜落主廠房等檢修。(1分)(5)淹溺除鹽水站。(1分)(6)觸電各種電氣設(shè)備。(1分)(7)機械傷害各種機械。(1分)(8)窒息和中毒熱力管網(wǎng)氣體。(1分)參考答案：重大事故隱患、均由F廠整改。(2分)理由：(1

38、)生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。(1分)(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除本單位事故隱患。(1分)(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施本單位重大事故隱患治理方案(1分)(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)(1分)參考答案：針對安全檢查提出以下整改措施(1)加強員工教育培訓(xùn)，增強安全意思。(1分)(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證落實。(1分)(3)建立健全隱患的排查，治理，復(fù)查、舉報等隱患排查制度。(1分)(4)加強安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項資金使用制度。(1分)(5)堅強相關(guān)方管理，簽訂安全生產(chǎn)

39、管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。(1分)(6)對重大事故隱患要制定隱患整改方案，落實整改隱患整改措施，整改完畢后，應(yīng)對整改情況進行評估。(1分)5353一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任5454 20042004年年1 1月月1313日日國務(wù)院公布國務(wù)院公布安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例，自自公布之日起施行。公布之日起施行。5555( (一一) )行政許可概述行政許可概述行政許可行政許可是國家行政機關(guān)管理國家事務(wù)和社會生活的強制性行政管理措是國家行政機關(guān)管理國家事務(wù)和社會生活的強制性行政管理

40、措施，它是各級行政機關(guān)實施行政管理活動的重要手段之一。施，它是各級行政機關(guān)實施行政管理活動的重要手段之一。(二二)行政許可的設(shè)定范圍和種類行政許可的設(shè)定范圍和種類1.可以設(shè)定行政許可事項的范圍：可以設(shè)定行政許可事項的范圍：直接涉及直接涉及國家安全、公共安全；國家安全、公共安全；有限自然資源有限自然資源開發(fā)利用、開發(fā)利用、提供公共服提供公共服務(wù)等。務(wù)等。2.2.行政許可的種類行政許可的種類5 5類：類：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記( (三三) )安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍1.1.空間的范圍空間的范圍適用范圍適用范圍涵蓋了在我國國家主權(quán)

41、所及范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑涵蓋了在我國國家主權(quán)所及范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動。施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動。2.2.時間的范圍時間的范圍依照國務(wù)院第依照國務(wù)院第397397號令的決定，號令的決定，安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例自公布之日自公布之日起施行。它的生效時間起施行。它的生效時間自公布之日起算自公布之日起算。3.3.主體及其行為范圍主體及其行為范圍凡是凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險化在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動

42、的所有學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動的所有企業(yè)法人、非企業(yè)企業(yè)法人、非企業(yè)法人單位和中國人、外籍人、無國籍人。法人單位和中國人、外籍人、無國籍人。5656( (一一) )取得安全生產(chǎn)許可證的條件取得安全生產(chǎn)許可證的條件1.1.三類企業(yè)三類企業(yè)所謂三類企業(yè)是指所謂三類企業(yè)是指安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法重點規(guī)范的三類危險性較大的高危生重點規(guī)范的三類危險性較大的高危生產(chǎn)企業(yè)，即產(chǎn)企業(yè)，即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)企業(yè)。礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例將法律所指的三類企業(yè)分為將法律所指的三類企業(yè)分為六種：六種：礦山企業(yè)分為：煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)

43、礦山企業(yè)分為：煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)兩種，兩種，危險物品生產(chǎn)企業(yè)分為：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險物品生產(chǎn)企業(yè)分為：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三種三種，建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)一種一種。2.2.三類企業(yè)均應(yīng)具備的三類企業(yè)均應(yīng)具備的基本安全生產(chǎn)條件基本安全生產(chǎn)條件(1)(1)建立健全建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；規(guī)程；(2)(2)安全投入安全投入符合安全生產(chǎn)要求；符合安全生產(chǎn)要求；(3)(3)設(shè)置設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)管

44、理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(4)(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格經(jīng)考核合格；(5)(5)特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；操作資格證書；(6)(6)從業(yè)人員從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)(7)依法依法參加參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(8)(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

45、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)(9)有職業(yè)危害有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品；標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品；(10)(10)依法進行依法進行安全評價安全評價；(11)(11)有有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案；(12)(12)有有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(13)(13)法律、法規(guī)規(guī)定的法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件其他條件。5

46、757( (二二) )取得安全生產(chǎn)許可證的程序取得安全生產(chǎn)許可證的程序1.1.公開申請事項和要求公開申請事項和要求安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)頒發(fā)管理機關(guān)制定的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的規(guī)章制制定的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的規(guī)章制度等具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。度等具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。2.2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請企業(yè)企業(yè)必須必須依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請: :(1)(1)新設(shè)立新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請。生產(chǎn)企業(yè)的申請。(2)(2)已經(jīng)已經(jīng)進行生產(chǎn)企業(yè)的申請。進行生產(chǎn)企業(yè)的申請。(3)(3)申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料。申請人應(yīng)當(dāng)

47、提交相關(guān)文件、資料。3.3.受理申請及審查受理申請及審查審查工作分為兩部分，審查工作分為兩部分，一部分一部分是形式審查，是形式審查，另一部分另一部分是實質(zhì)性審查。是實質(zhì)性審查。(1)(1)形式審查形式審查是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法對申請人提交的申請文件、是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實、合法，進行檢查核實的工作。資料是否齊全、真實、合法，進行檢查核實的工作。(2)(2)實質(zhì)性審查實質(zhì)性審查安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)頒發(fā)管理機關(guān)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對申請文件、認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料和企業(yè)的實際安全生產(chǎn)條件進行資料和企業(yè)的

48、實際安全生產(chǎn)條件進行實地審查實地審查或者或者核實核實。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)進行實質(zhì)性安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)進行實質(zhì)性審查的方式審查的方式主要有主要有3 3種種: :一是一是委派本機關(guān)的工作人員直接進行審查或者核實；委派本機關(guān)的工作人員直接進行審查或者核實；二是二是委托其他行政機關(guān)代為進行審查或者核實；委托其他行政機關(guān)代為進行審查或者核實；三是三是委托安全中介機構(gòu)對一些專業(yè)技術(shù)性很強的設(shè)施、設(shè)備和工藝進行專門委托安全中介機構(gòu)對一些專業(yè)技術(shù)性很強的設(shè)施、設(shè)備和工藝進行專門的檢測、檢驗。的檢測、檢驗。4.4.決定決定經(jīng)審查或核實后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以依法作出經(jīng)審查或核實后，安全

49、生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以依法作出兩種決定兩種決定: :企業(yè)企業(yè)具備具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；法定安全生產(chǎn)條件的，決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)企業(yè)不具備不具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書法定安全生產(chǎn)條件的，決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。面通知企業(yè)并說明理由。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時限是自收到申請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時限是自收到申請之日起之日起4545日之內(nèi)日之內(nèi)。5.5.期限與延續(xù)期限與延續(xù)安全生產(chǎn)許可證有效期為安全生產(chǎn)許可證有效期為3 3年年，不設(shè)年檢。在安全生產(chǎn)許可證有效期滿

50、后，不設(shè)年檢。在安全生產(chǎn)許可證有效期滿后的延續(xù)問題上，行政法規(guī)規(guī)定了的延續(xù)問題上，行政法規(guī)規(guī)定了兩種情形兩種情形: :(1)(1)有效期滿的例行延續(xù)有效期滿的例行延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的有效期為安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 3年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前于期滿前3 3個月個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。(2)(2)有效期滿的免審延續(xù)有效期滿的免審延續(xù)安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例第九條第二款關(guān)于第九條第二款關(guān)于對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期以免

51、審延期的特殊規(guī)定，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需經(jīng)過審查即可延續(xù)的特殊規(guī)定，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需經(jīng)過審查即可延續(xù)3 3年，年，但不是但不是自動延期，自動延期，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延應(yīng)當(dāng)在有效期滿前提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù)續(xù)3 3年。年。6.6.補辦與變更補辦與變更安全生產(chǎn)許可證如遇損毀、丟失等情況，就需要向原安全生產(chǎn)許可證頒安全生產(chǎn)許可證如遇損毀、丟失等情況，就需要向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)管理機關(guān)申請補辦申請補辦。企業(yè)的企業(yè)的有關(guān)事項發(fā)生變化有關(guān)事項發(fā)生變化，也需要及時辦理安全生產(chǎn)許可證，也需要及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)變更手續(xù)。7.7.公

52、告公告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)定期定期向社會向社會公布公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。的情況。公布的具體形式可以多樣但須規(guī)范，公布的時間由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)公布的具體形式可以多樣但須規(guī)范，公布的時間由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。管理機關(guān)決定。5858( (一一) )安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)的層級安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)的層級1.1.兩級發(fā)證兩級發(fā)證國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管兩級人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)。理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主

53、管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)。2.2.一級發(fā)證一級發(fā)證國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。許可證的頒發(fā)和管理。( (二二) )煤礦企業(yè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.1.發(fā)證對象發(fā)證對象煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦礦( (井井) )為單位為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。得安全生產(chǎn)許可證。2.2.發(fā)證機關(guān)發(fā)證機關(guān)國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)

54、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 ( (三三) )非煤礦礦山企業(yè)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.1.發(fā)證對象發(fā)證對象國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆中央管理的非煤礦

55、礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2.2.發(fā)證機關(guān)發(fā)證機關(guān)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)也是兩級，即安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)也是兩級，即國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和和省、自治區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直轄市人民政府

56、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。( (四四) )危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.1.發(fā)證對象發(fā)證對象納入監(jiān)督管理的危險化學(xué)品主要包括納入監(jiān)督管理的危險化學(xué)品主要包括最終最終產(chǎn)品和產(chǎn)品和中間中間產(chǎn)品是危險化產(chǎn)品是危險化學(xué)品的化學(xué)品。學(xué)品的化學(xué)品。2.2.發(fā)證機關(guān)發(fā)證機關(guān)危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)分別是危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)分別是國務(wù)院國務(wù)院和和省、自治區(qū)、直轄市省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。( (五五) )建筑施工企業(yè)建

57、筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.1.發(fā)證對象：發(fā)證對象：建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證對象，作為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證對象，2.2.發(fā)證機關(guān)：安全生產(chǎn)許可證實行國家和省兩級發(fā)證。發(fā)證機關(guān)：安全生產(chǎn)許可證實行國家和省兩級發(fā)證。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理?？勺C的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)

58、的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。( (六六) )民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。大部分民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)分散在各地，在其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管大部分民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)分散在各地，在其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門理工作中，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門可以委托可以委托省級國防科技工

59、業(yè)管省級國防科技工業(yè)管理機構(gòu)理機構(gòu)承辦一些具體工作承辦一些具體工作。( (七七) )中央管理企業(yè)中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.1.發(fā)證對象：發(fā)證對象：中央管理企業(yè)的發(fā)證對象主要有中央管理企業(yè)的發(fā)證對象主要有3 3種種: :(1)(1)總公司總公司( (總廠總廠) )、集團公司。、集團公司。(2)(2)一級上市公司。一級上市公司。(3)(3)中央管理的總公司中央管理的總公司( (總廠總廠) )、集團公司全資或者控股的子公司、集團公司全資或者控股的子公司2.2.發(fā)證機關(guān)發(fā)證機關(guān)(1)(1)中央管理的總公司中央管理的總公司( (總廠總廠) )、集團公司及其投資或

60、者控股的一級上市公司，、集團公司及其投資或者控股的一級上市公司，由由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(2)(2)中央管理的總公司中央管理的總公司( (總廠總廠) )、集團公司全資或者控股的、集團公司全資或者控股的子公司子公司和具有法人資和具有法人資格的企業(yè)，格的企業(yè)，由其所在地省級有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。由其所在地省級有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。5959( (八八) )安全生產(chǎn)許可安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理監(jiān)督管理1.1.對安全生產(chǎn)許可證的對安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)申請和頒發(fā)工作實施管理工作實施管理(1)(1)制定制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序