加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設 提升培訓綜合實力

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設 提升培訓綜合實力【摘 要】 本文分析了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的根源，有針對性地提出解決的措施：轉變思想，強化領導；加大投入，改善環(huán)境，建設和完善黨校根底配套設施與各種保障機制；辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，探索一元化導向原那么；大膽創(chuàng)新，以用促建，建用并舉。【關鍵詞】 黨校；建設；培訓；干部；實力基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是新形勢下加強農(nóng)村黨員隊伍思想理論建設、全面提高鄉(xiāng)村黨員、干部思想政治素質的重要陣地，對于增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨的執(zhí)政能力，發(fā)揮著至關重要的根底性作用。為此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校工作者對阜康市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設進行了深入調查，意在通過學習科學開展觀活動找出一些有效的途徑，推動

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設不斷邁上新臺階。一、把脈聽診，認真診斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設存在的病因在學習實踐科學開展活動中，筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設及黨員干部培訓開展情況及取得的實效深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行調查。結果發(fā)現(xiàn)，大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉步維艱，功能萎縮、教學內(nèi)容缺乏實用性。一是大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校陣地建設較弱。35%鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當為難，在硬件方面，黨校的校舍、教室、辦公室場地根本上都是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門共同使用，無獨立的教學培訓場地。更高層次的諸如教育培訓基地、圖書資料室、電子教學設備等離教學需求還有很大差距。在軟件上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校校長、副校長和教師根本上都是身兼數(shù)職，無力全身心地謀劃黨校的教學開展，未能切實履行職責。另外，由于黨校的現(xiàn)實

3、生存狀況，致使鄉(xiāng)村、黨員干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的功能。二是開展舉步維艱。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記或組織干事會兼任黨校副校長主抓工作。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上對幾十個縣市部門，下對廣闊農(nóng)民群眾，工作千頭萬緒，任務繁重，用于謀劃黨校工作的精力十分有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教師隊伍年齡整體老化，加之進修學習時機較少，知識結構更新較慢，影響到了黨校整體教學質量的提高?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)財縣管體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主財力十分有限，每年用于黨校開展的經(jīng)費更是捉襟見肘。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校功能萎縮。由于大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境艱難，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部的作用，黨員干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、黨校缺乏認同感。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校授課內(nèi)容缺乏實用性。30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在培訓農(nóng)村黨員村干部中，偏重于黨的方針政策培訓，黨建業(yè)務培訓較少，法律知識培訓較少，市場經(jīng)濟知識培訓較少，科學種植的信息培訓較少，農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術培訓那么局限于某一個工程或某一項技術，缺乏普遍指導意義。二、追尋根源，深挖鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設問題的癥結鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為黨員、干部教育培訓的主陣地，在培訓鄉(xiāng)村黨員干部方面發(fā)揮著重要作用。它應該是“兩個陣地、一個熔爐即培養(yǎng)黨員領導干部和入黨積極分子思想觀念的陣地，培訓黨員、干部帶著農(nóng)牧民致富的陣地，增強黨員干部黨性鍛煉的熔爐。黨的十七大提出，“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校作用，大幅度提高黨員

5、干部素質，可見黨校建設的重要性。因此，深入分析問題的原因是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設，精心打造農(nóng)村黨員干部教育的堅實平臺。1、思想認識不到位局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認為只要開展了培訓活動，都是黨委組織的培訓，就做好了黨校工作，不管以何種組織形式出現(xiàn)，都與黨校工作有關，把黨校當作一個“袋子，什么培訓都往里裝，沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校工作建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要議事日程。從調查情況看，40%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究黨校工作不正?；驔]有，60%的認為上級黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨校教學工作重視不夠。2、管理機制不完善一方面市鎮(zhèn)兩級黨委齊抓共管的力度不夠，上級部門缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校工作的業(yè)務指導，實際工作中，各部門、各級組織的職責考評落實不到

6、位，而且作為專業(yè)部門的市黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的指導缺失。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校自身的管理機制不健全。有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校沒有建立必要的組織管理職責、教學工作制度、資料保管制度和檢查考評制度。這些是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校管理水平偏低、工作合力不夠的主要原因。3、經(jīng)費投入不正常市、鎮(zhèn)兩級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設支持少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)，沒有將黨校建設經(jīng)費列入財政預算，上級組織那么認為沒有明確的開支渠道，能省一點算一點。這是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學活動不正常、教師隊伍不穩(wěn)定的重要原因。4、培訓內(nèi)容不靈活大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、村干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓內(nèi)容、教學方案“千篇一律，信息量偏少，教學日程相對固定，教育輻射面小，教學過程靜態(tài)化，根本停留于“課堂講

7、授+通讀全文，并且培訓環(huán)境差、教學力量弱、學習收獲少，從而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有關培訓興趣不高，缺乏認同感。5、作用發(fā)揮很困難表現(xiàn)在三個方面，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓農(nóng)業(yè)收入的素質和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力缺乏。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統(tǒng)工程，抓得不實不牢，很容易導致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學質量低下，作用有限。受到現(xiàn)實客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時

8、機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在作用很難發(fā)揮的問題。三、緊抓科學開展機遇，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設面對黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要確實發(fā)揮提供政治保障力的作用，必須適應黨情、市情、鎮(zhèn)情乃至村情的開展變化，以科學改革創(chuàng)新的理念，圍繞中心，效勞大局，才能有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在推動農(nóng)村開展、效勞群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。1、轉變思想，強化領導觀念決定思路，思路決定出路。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部的重要意義，從黨執(zhí)政興國和長期培訓農(nóng)村黨員、干部的高度來充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育和黨校建設的重要性，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應有的地位。可以從三方面強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設的領導。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設工作提上重要議事日程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部教育培訓規(guī)劃中做出硬性的安排部署，總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設的第一責任人，由其兼任黨校校長，要求當作一項政治任務，給其壓力，促其出力。二是嚴格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設分解為領導機構、教學場所、師資隊伍、教學設備、教學內(nèi)容等五大塊，制定出詳細考核制度，每半年考核一次，嚴格執(zhí)行考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎懲