引入國際評估是提高我國高等教育質量的重要保障

1、引入國際評估是提高我國高等教育質量的重要保障一、引入國際評估的重要意義 1. 有利于借鑒國外先進的高 等教育理念引入國際評估最大的現實意義就是學習和借鑒國外先進理 念 1。目前，我們不得不承認，國內高等教育的理念與國外 先進的理念存在很大的差距。同樣是評估指標，如“教授上講 臺”問題，國外更關注大牌教授能否為本科生講授重要的專業(yè)基 礎課，而在國內很多教授往往都是選擇上一些選修課， “同樣是 教授上講臺，含金量完全不同”。再比如，對學科專業(yè)發(fā)表論文 情況的考察，國內評估往往重數量，對質量關注不夠，而國外評 估更注重質量，特別關注代表性論文的質量。引入國際評估，可 以使我們更好地從國際視野上對學校

2、發(fā)展做出評判。2. 有利于提升高等教育質量 通過國際評估能夠解決我國高等教育存在的一些深層次問 題，如能夠促進評估主體從一元向多元的轉變， 實現從單一的政 府評估到主體多元的評估的轉變， 如社會中介機構、 院校自身與 學生等 2；能夠規(guī)范教育評估的主體建設，建構“利益回避 制度”，以確保評估結論的客觀性、中立性；能夠促進高等學校 的分類指導和分類發(fā)展等。二、國際評估的引入與實踐 1. 國際評估的由來所謂國際評估應該有廣義和狹義之分。 廣義的國際評估是指 有國外的專家學者參加的關于科技、 教育、 資產和科研院所等方 面的外部評估。 狹義的國際評估是指高等教育的國際評估， 是指 高校自發(fā)、 主動組

3、織實施的、 聘請國際高水平專家學者對本校的 院系、學科和專業(yè)開展的高水平的專項評估。放眼國際視野， 已有多個國家開展了一定程度和范圍的高等 教育的國際評估。 如法國是較早組織國外專家學者參加國際評估 的國家；丹麥、瑞典、芬蘭、挪威北歐四國都規(guī)定在高教評估專 家組中， 必須聘請至少一位外國專家， 主要是熟悉北歐情況的北 歐專家 3； 1989 年，荷蘭大學合作協(xié)會要求各學科專家委員 會由 6 位成員組成，其中至少有 1 位外國專家 （了解荷蘭語及高 教情況 ） 、1位教育專家，其余從高教界和專業(yè)領域推選； 1992 年，希臘議會通過了新的大學法， 建立全國大學評估協(xié)調委員會， 對大學的教學、 研

4、究和管理進行評估。 該委員會類似于法國的全 國評估委員會，由 9 個成員組成， 5 位由大學校長聯(lián)絡委員會任 命，其余 4 位由教育部任命，為大學教授。這些成員可從國內外 選拔，他們都應具有質量評估的經驗。專家組成來源的多樣化， 基本上排除了個人或社會關系因素對評估結果的非正常影響。2.我國高校國際評估的引入與實踐 近年來，我國有一些學校將國際評估這種方式和手段引入學 科、專業(yè)和院系的考核評估工作中， 將國際評估視為在學校發(fā)展 比較關鍵的階段實施的重要舉措，作為學校的創(chuàng)新工作來開展。清華大學自 2002 年開始，在物理系、工業(yè)工程系、數學系、經管學院、新聞與傳播學院等，先后試點開展了國際評估工

5、作，并于 2006 年正式啟動學科國際評估工作， 2011年完成首輪環(huán)境 科學與工程、生命科學、計算機科學與技術等12 個學科的國際評估，共邀請各領域的 95 位海外一流學者組成國際評估專家組， 其中絕大多數是全球知名專家，約 30 人是美國、英國、加拿大 等國家的科學院、工程院院士， 20 多人是國際知名大學的院長、 系主任， 還有圖靈獎等各學科國際最高獎項的獲得者。 專家對清 華大學的學科、 高水平師資隊伍建設和學生能力培養(yǎng)等方面給予 了高度評價， 更重要的是指出了相關學科存在的問題和努力的方 向，也提出了許多中肯的意見和建議。比如：學科交叉不夠，綜 合性的學科優(yōu)勢未能充分發(fā)揮， 建議加強

6、跨學科的教育方面的投 資；很多學科還存在必修課程偏多，課程設置不夠靈活等問題， 希望創(chuàng)造培育英才的適合環(huán)境氣氛， 讓多數的學生能有機會依照 自己的興趣與長處，較自主地更有效率地去學習等 4。 2011 年，清華大學宣布將逐步建立覆蓋所有學科專業(yè)的周期性的國際 評估制度。上海交通大學于 2005 年首先挑選了物理系作為國際評估試 點?，F場評估小組由美國科學院院士、 加州大學伯克利分校沈元 禳教授等 7 位專家組成。 專家們對物理系的科研成果、 科研環(huán)境、 學術聲譽和學生培養(yǎng)等方面提出了具體的意見和建議。 根據這些 意見，學校有針對性地制訂了物理系發(fā)展戰(zhàn)略。 2007 年學校對 電子信息與電氣工程

7、學院、微電子學院、信息與安全學院、軟件 學院等在內的“大電類”學科開展了中長期國際評估， 用國際評 估這把新標尺對院系進行考量， 并結合國際評估專家們的意見制 訂今后的發(fā)展規(guī)劃。 上海交大在完成 2010-2020 年發(fā)展規(guī)劃 9 個 分領域規(guī)劃的基礎上， 將完成交大學術發(fā)展路線圖并啟動“問題 導向”的研究， 著手部署針對根本性科學問題的基礎研究以及針 對技術瓶頸問題的高技術研究。三、對我國高校進一步開展國際評估的建議目前我國高等教 育正處在變革過程中， 尚未建立與國際接軌的機制， 進一步開展 國際評估主要還是要政府主導和學校的參與。1. 國家要加大政策扶持力度 目前，國家只是從宏觀的政策層面

8、對國際評估進行引導， 而 就如何鼓勵學校創(chuàng)造條件開展國際評估工作沒有具體的實施細 則。因此，要加強相關制度建設，加大政策扶持力度，使國際評 估既體現政府意志， 還能突出其專業(yè)權威性和社會性。 制定規(guī)范 的國際評估規(guī)程， 包括規(guī)范的評估規(guī)章、 多樣化的評估指標體系 以及良好的評估運行機制和評估自律機制， 確保高校開展國際評 估的科學性與公正性； 堅持周期性的評估制度， 形成國際評估常 態(tài)機制，以評促建，構建高等教育質量保障新體系。2. 高校創(chuàng)造條件積極參與國際評估的實踐與探索 目前，對絕大多數的高校來說， 國際評估是新課題和新挑戰(zhàn)， 沒有相關知識的掌握與積累， 沒有任何體驗， 更沒有什么經驗可 談。因此，要加強學習，了解并掌握國際評估的相關知識，加深 對國際評估本質的認識。 不僅如此，更重要的是樹立國際評估的 新理念，進一步增強對國際視野、 國際標準和國際理念的重要性 認識，真正樹立高校學科專業(yè)教育新理念， 培養(yǎng)質量優(yōu)先的意識。國際評估是今后我國高等教育主管部門重點開展并推廣的評估形式，在一定時期內代表了院系、 學科和專業(yè)建