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1、 淺談季節(jié)性施工安全措施的編制及落實 季節(jié)性施工平安措施是針對特別氣候條件下,保證火電施工項目平安的重要措施之一。最近,筆者在對基層施工項目落實季節(jié)性施工平安措施狀況進行專項平安大檢查時,發(fā)覺一些項目在季節(jié)性平安施工措施的編制、交底、落實方面存在的一些不足之處應(yīng)引起留意。 1 季節(jié)性施工平安措施存在的問題11 措施編制不準(zhǔn)時或措施編制內(nèi)容不全 季節(jié)性施工平安措施是指導(dǎo)季節(jié)施工平安的重要措施。一些項目在大雨、大風(fēng)、洪汛、高溫、雷電及降溫、大雪、霜凍來臨之際方才匆忙組織編制,很可能貽誤時機。還有的項目編制時僅泛泛編制了人員機構(gòu)
2、、一般措施,缺乏有針對性、深層次的防范措施,以至于在自然災(zāi)難面前不能做到胸有成竹。12 措施編制后未按規(guī)定進行交底或進行必要的培訓(xùn) 一些項目在措施編制審批后不知該如何交底或交底不清晰,極易造成各級管理部門、施工人員職責(zé)不明、防范措施不清,季節(jié)性施工防范應(yīng)急措施得不到落實,以至在施工中消失危急及緊急狀況時手忙腳亂。還有些項目對相關(guān)的搶救搶險人員未進行必要的培訓(xùn),相關(guān)人員專業(yè)學(xué)問得不到提高。13 未按措施進行資源配置 一些項目在措施編制時面面俱到,但是在落實措施時,或是從經(jīng)濟利益動身,或是懷有僥幸心理,
3、必要的人員機構(gòu)不能健全,必要的應(yīng)急物資得不到儲備,一旦發(fā)生險情,信息不暢,資源匱乏,使險情得不到有效掌握。14 未按規(guī)定開展季節(jié)性施工前的平安大檢查 一些單位行政領(lǐng)導(dǎo)在季節(jié)性施工來臨前,未按規(guī)定負(fù)責(zé)主持并參與季節(jié)性施工前的定期平安大檢查?,F(xiàn)狀不明,家底不清,措施不力,是季節(jié)性施工平安的隱患。15 季節(jié)性施工結(jié)束后,不能準(zhǔn)時進行閱歷總結(jié) 一些單位在季節(jié)性施工結(jié)束后,未就季節(jié)性施工平安措施編制的內(nèi)容與實際執(zhí)行狀況中的差距,準(zhǔn)時進行仔細(xì)總結(jié),以至于來年再編制季節(jié)性施工平安措施時,適用性及符合性較差。2
4、160; 產(chǎn)生問題的緣由 筆者認(rèn)為,產(chǎn)生上述問題的主要緣由是個別單位責(zé)任人對特別氣候環(huán)境影響下施工中可能發(fā)生的危害及嚴(yán)峻性缺乏足夠的熟悉。21 相關(guān)人員對相關(guān)法規(guī)及要求缺乏足夠的了解 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則及電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定明確規(guī)定:一切施工活動必需有平安施工措施,并在施工前由技術(shù)人員對參與施工的全部人員進行書面交底、簽字認(rèn)可。無措施和未交底,嚴(yán)禁施工。平安交底過程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參與,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。對無措施或未經(jīng)交底即施工的行為,一經(jīng)檢查發(fā)覺,應(yīng)對責(zé)任人進行
5、嚴(yán)厲處理。 建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例其次十八條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場實行相應(yīng)的平安措施。 第四十八條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。22 對季節(jié)性施工平安措施的重要性熟悉不足 季節(jié)性施工平安措施(包括雨季施工平安措施、高溫季節(jié)施工平安措施、冬季施工平安措施)是施工組織專業(yè)設(shè)計主要施工方案(措施)中的一項,是針對將來特別氣候環(huán)境影響下施工中可能發(fā)生的造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等危急及緊急狀況,在季節(jié)性施工來臨之前,從人員機構(gòu)、資源配備,作業(yè)方法、流程、操作要領(lǐng),工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境愛護等方面
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