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文檔簡介
1、泓域咨詢/云浮關于成立農藥產品公司可行性報告云浮關于成立農藥產品公司可行性報告xxx(集團)有限公司報告說明xxx(集團)有限公司主要由xxx集團有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中:xxx集團有限公司出資532.00萬元,占xxx(集團)有限公司70%股份;xx有限責任公司出資228萬元,占xxx(集團)有限公司30%股份。根據謹慎財務估算,項目總投資12227.24萬元,其中:建設投資9235.85萬元,占項目總投資的75.54%;建設期利息268.03萬元,占項目總投資的2.19%;流動資金2723.36萬元,占項目總投資的22.27%。項目正常運營每年營業(yè)收入22900.00萬
2、元,綜合總成本費用18442.72萬元,凈利潤3261.50萬元,財務內部收益率20.57%,財務凈現(xiàn)值5385.65萬元,全部投資回收期6.03年。本期項目具有較強的財務盈利能力,其財務凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。農藥行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),現(xiàn)代農藥行業(yè)發(fā)展過程中,大型的農化企業(yè)投入大量資金用于研發(fā)、生產。投入使用全自動化控制、大型化裝置及先進的環(huán)保設施是行業(yè)發(fā)展的趨勢,因此企業(yè)的資金實力、信用狀況對業(yè)務開展有著舉足輕重的作用,基礎薄弱、規(guī)模較小的企業(yè)很難在農藥行業(yè)中長期發(fā)展。同時,無論是新入企業(yè)還是已有企業(yè),隨著生產規(guī)模的擴大,都必須以大量的資金投入作為保障和支撐,才能與現(xiàn)有農藥企業(yè)在設備
3、、技術、人才等方面展開競爭,因而農藥行業(yè)存在較大的資金壁壘。本報告基于可信的公開資料,參考行業(yè)研究模型,旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據9公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況12第二章 公司成立方案15一、 公司經營宗旨15二、 公司的目標、主要職責15三、 公司組建方式16四、 公司管理體制16五、 部門職責及權限17六、 核心人員介紹21七、 財務會
4、計制度23第三章 項目背景、必要性26一、 農藥行業(yè)的產業(yè)鏈26二、 我國農藥行業(yè)概況26三、 推動綠色低碳發(fā)展,加強生態(tài)文明建設29四、 促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提升新型城鎮(zhèn)化質量30五、 項目實施的必要性30第四章 行業(yè)、市場分析31一、 農藥行業(yè)與上、下游行業(yè)的關聯(lián)性31二、 農藥的概念31第五章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監(jiān)事44第六章 發(fā)展規(guī)劃46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施52第七章 項目選址可行性分析54一、 項目選址原則54二、 建設區(qū)基本情況54三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系56四、 項目選址綜合評價
5、57第八章 風險風險及應對措施58一、 項目風險分析58二、 公司競爭劣勢63第九章 項目環(huán)境保護64一、 編制依據64二、 環(huán)境影響合理性分析64三、 建設期大氣環(huán)境影響分析65四、 建設期水環(huán)境影響分析66五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析67六、 建設期聲環(huán)境影響分析67七、 環(huán)境管理分析68八、 結論及建議70第十章 項目經濟效益分析71一、 基本假設及基礎參數選取71二、 經濟評價財務測算71營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表71綜合總成本費用估算表73利潤及利潤分配表75三、 項目盈利能力分析75項目投資現(xiàn)金流量表77四、 財務生存能力分析78五、 償債能力分析79借款還本付息計劃
6、表80六、 經濟評價結論80第十一章 投資估算及資金籌措82一、 投資估算的依據和說明82二、 建設投資估算83建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表87固定資產投資估算表89四、 流動資金89流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十二章 項目進度計劃94一、 項目進度安排94項目實施進度計劃一覽表94二、 項目實施保障措施95第十三章 項目總結分析96第十四章 補充表格97主要經濟指標一覽表97建設投資估算表98建設期利息估算表99固定資產投資估算表100流動資金估算表101總投資及構成一覽表
7、102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104固定資產折舊費估算表105無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表107項目投資現(xiàn)金流量表108借款還本付息計劃表109建筑工程投資一覽表110項目實施進度計劃一覽表111主要設備購置一覽表112能耗分析一覽表112第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx(集團)有限公司(以工商登記信息為準)二、 注冊資本760萬元三、 注冊地址云浮xxx四、 主要經營范圍經營范圍:從事農藥產品相關業(yè)務(企業(yè)依法自主選擇經營項目,開展經營活動;依法須經批準的項目,經相關部門批準后依批準的內容
8、開展經營活動;不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。)五、 主要股東xxx(集團)有限公司主要由xxx集團有限公司和xx有限責任公司發(fā)起成立。(一)xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設,實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內涵,不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設,提高區(qū)域內企業(yè)影響力。展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn),在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑,推動體制機制改革和
9、管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新,加強團隊能力建設,提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4324.153459.323243.11負債總額2362.791890.231772.09股東權益合計1961.361569.091471.02公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入15689.2412551.3911766.93營業(yè)利潤3405.392724.312554.04利潤總額3094.292475.432320.72凈利潤2320.721810.16
10、1670.92歸屬于母公司所有者的凈利潤2320.721810.161670.92(二)xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設,帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大
11、事項的合規(guī)論證審查,加強合規(guī)風險防控,確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領域合規(guī)管理不斷強化,各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強,合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4324.153459.323243.11負債總額2362.791890.231772.09股東權益合計1961.361569.091471.02公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入15689.2412551.3911766.9
12、3營業(yè)利潤3405.392724.312554.04利潤總額3094.292475.432320.72凈利潤2320.721810.161670.92歸屬于母公司所有者的凈利潤2320.721810.161670.92六、 項目概況(一)投資路徑xxx(集團)有限公司主要從事關于成立農藥產品公司的投資建設與運營管理。(二)項目提出的理由近年來,社會公眾環(huán)境保護意識不斷提高,為保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,2014年我國政府對環(huán)保法進行修訂,并于2015年1月1日開始實施。由于農藥行業(yè)及其所屬化工行業(yè)的特點,提高污染治理水平成為我國政府關注的重點之一,各地方政府先后啟動了嚴格的環(huán)保核查。目前我
13、國仍有相當數量的農藥企業(yè)未達到環(huán)保標準,規(guī)模小、盈利能力弱的農藥企業(yè)將無力支付高額的環(huán)保成本,逐步退出市場。因此,環(huán)保投入是進入農藥行業(yè)的重要壁壘之一。壯大經濟綜合實力?,F(xiàn)代化經濟體系加快形成,實施“5+1”專項行動,培育壯大“七大特色產業(yè)集群”,傳統(tǒng)產業(yè)改造提升成效顯著。經濟結構進一步優(yōu)化,GDP增速快于全省平均水平。提升科技創(chuàng)新能力。成功創(chuàng)建國家高新區(qū),縣(市、區(qū))實現(xiàn)省級以上高新區(qū)全覆蓋。全市高新技術企業(yè)數量不斷增加。R&D 經費投入穩(wěn)步提高。以創(chuàng)新為主要引領支撐的經濟體系和發(fā)展模式基本形成,協(xié)同創(chuàng)新機制更加健全,創(chuàng)新能力明顯增強。推進生態(tài)文明建設邁上新臺階?!吧鷳B(tài)產業(yè)化、產業(yè)生
14、態(tài)化”深入推進,綠色低碳模式創(chuàng)新發(fā)展。最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度有效落實,生態(tài)建設取得顯著成效。全面完成省下達我市能源“雙控”任務。成功創(chuàng)建國家森林城市。(三)項目選址項目選址位于xx園區(qū),占地面積約27.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。(四)生產規(guī)模項目建成后,形成年產xx升農藥產品的生產能力。(五)建設規(guī)模項目建筑面積28607.96,其中:生產工程21890.74,倉儲工程2901.53,行政辦公及生活服務設施2246.94,公共工程1568.75。(六)項目投資根據謹慎財務估算,項目總投資12227.24萬元
15、,其中:建設投資9235.85萬元,占項目總投資的75.54%;建設期利息268.03萬元,占項目總投資的2.19%;流動資金2723.36萬元,占項目總投資的22.27%。(七)經濟效益(正常經營年份)1、營業(yè)收入(SP):22900.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):18442.72萬元。3、凈利潤(NP):3261.50萬元。4、全部投資回收期(Pt):6.03年。5、財務內部收益率:20.57%。6、財務凈現(xiàn)值:5385.65萬元。(八)項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。(九)項目綜合評價該項目符合國家有關政策,建設有著較好的社會效益,建設單位為此做了大量工作,建議各有關部門給
16、予大力支持,使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 公司成立方案一、 公司經營宗旨以市場經濟為導向,立足主業(yè),引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場,以求高信譽、高效率、高效益,為用戶提供一流的產品和服務,為股東和投資者獲得更多的利益,實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責(一)目標近期目標:深化企業(yè)改革,加快結構調整,優(yōu)化資源配置,加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經濟效益,完善管理制度及運營網絡。遠期目標:探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內兩個市場,優(yōu)化資
17、源配置,實施多元化戰(zhàn)略,向產業(yè)集團化發(fā)展,力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。(二)主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策,在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導向,依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、農藥產品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革,加快結構調整,轉換企業(yè)經營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化內部管理,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產,搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權
18、益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照公司法等有關規(guī)定,集中資產收益,用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx(集團)有限公司主要由xxx集團有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中:xxx集團有限公司出資532.00萬元,占xxx(集團)有限公司70%股份;xx有限責任公司出資228萬元,占xxx(集團)有限公司30%股份。四、 公司管理體制xxx(集團)有限公司實行董事會領導下的總經理負責制,各部門按其規(guī)定的職能范圍,履行各自的管理服務職能,而且直接對總經理負責;公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系,確立各部門相應的經濟責任目標,加強產品質量和定額目標管理,確保公司生產經營
19、正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行,有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展??偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作;對企業(yè)的產品質量負責;向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性;2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標,采取有效措施,保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行;3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系,批準發(fā)布本公司的質量手冊;4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系;5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備;6、任命管理者代表,并為其有效開展工作提供支持;7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部
20、門職責及權限(一)綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系,并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表,組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件(包括記錄)的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理,制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境,并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。(二)財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門,如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5
21、、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析,向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作,每月負責編制銷售應收款報表,并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作,并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制,匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對,每月5日前完成會計報表的編制,并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作,并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理,負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管,辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理,審核收付原始
22、憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證,登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬,月末與銀行對賬單和對銀行存款余額,并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作,現(xiàn)金收付工作。(三)投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息,并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策,負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。(四)銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標,并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標,明確營銷策略,制定營銷
23、計劃和拓展銷售網絡,并對任務進行分解,策劃組織實施銷售工作,確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等,并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表,并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測,建立起牢固可靠的物資供應網絡,不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息,并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估,根據公司需求計劃,編制與之相配套的采購
24、計劃,并進行采購談判和產品采購,保證產品供應及時,確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程,設計最佳運輸路線、運輸工具,選擇合格的運輸商,嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理,定期分析費用開支,查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作,不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才,建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、邱xx,中國國籍,無永久境外居留權,1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總
25、經理、財務總監(jiān)。2、劉xx,中國國籍,無永久境外居留權,1958年出生,本科學歷,高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理;2019年3月至今任公司董事。3、陶xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、張xx,中國國籍,無永久境外居留權,1961年出生,本科學
26、歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、高xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、鄧xx,中國國籍,1977年出生,本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、韋xx,中國國籍,無永久境外居留權,1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限
27、公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、余xx,中國國籍,無永久境外居留權,1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定,制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外,將不另立會計賬簿。公司的資產,不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時,應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的,可以
28、不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的,公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利,以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定,在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加
29、公司資本。但是,資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時,所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利(或股份)的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的,公司在利潤分配時,應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為:(1)利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策,重視對投資者的合理投資回報,并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。(2)利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下,公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配,但在有條件的情況
30、下,公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。(3)現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下,如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生,公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%,且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時,應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為:公司當年盈利且符合實
31、施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的,應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途,獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。第三章 項目背景、必要性一、 農藥行業(yè)的產業(yè)鏈農藥行業(yè)屬于精細化工產業(yè),其上游為石油化工原料行業(yè),下游為農林牧業(yè)及衛(wèi)生領域。相對而言,下游對化學農藥的需求呈剛性,波動較小,而上游石油化工行業(yè)價格波動較為劇烈,對農藥行業(yè)的利潤有一定影響。目前,全球的農藥生產企業(yè)均處于農藥產業(yè)鏈中的某一部分或覆蓋整個產業(yè)鏈條??傮w來說,產品所涉及的產業(yè)鏈越長的農藥企業(yè),抗風險能力越強,市場競爭力也越強。二、 我國農藥行業(yè)概況1、我國已成為全球重要的農
32、藥生產和出口國近年來我國農藥工業(yè)快速發(fā)展,已形成了一套包括科研開發(fā)、原藥生產、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農藥工業(yè)體系,農藥的產量與出口量已處于世界前列。從2001年到2015年,我國化學農藥原藥從78.72萬噸增加到374.00萬噸,增長了3.76倍。2015年2月17日,國家農業(yè)部下發(fā)到2020年農藥使用量零增長行動方案,積極探索產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路;與此同時,我國亦在環(huán)保、安全等方面采取更嚴格的管控措施,實施供給側改革,2016年-2018年我國化學農藥原藥產量逐年下降。國家統(tǒng)計局數據顯示,2019年全國化學農藥原藥產量為225.40萬噸,恢
33、復性上漲8.22%。經過這一輪全國范圍內的規(guī)范、整改,中國農藥企業(yè)的競爭力獲得進一步增強。在全球農藥產業(yè)鏈的分工結構中,中國憑借著完整的化工能源產業(yè)配套優(yōu)勢以及極具競爭力的成本控制水平,已逐步成為全球農藥的主要生產基地和世界主要農藥出口國之一。受全球經濟不景氣影響,我國農藥出口經過2015年、2016年的低谷后,在2017年出現(xiàn)拐點,出口數量攀升至164.00萬噸,同比增長17.14%,出口金額為47.65億美元,同比增長28.23%。隨著全球經濟的復蘇,需求恢復性增長疊加環(huán)保等因素,中國農藥行業(yè)出現(xiàn)“價量齊漲”局面,反映出我國農藥行業(yè)已進入整體景氣向上的趨勢,市場前景看好。2019年,我國農
34、藥出口數量為148.00萬噸,較上年基本持平,出口金額為48.60億美元,較上年出現(xiàn)小幅下降。2、農業(yè)行業(yè)監(jiān)管趨嚴,新型環(huán)保農藥將快速增長2017年,我國頒發(fā)實施了新農藥管理條例等5個配套管理辦法,對農藥行業(yè)的管理集中在控制農藥企業(yè)數量,減少登記農藥產品數量,限制使用高毒、高風險農藥,引導農藥企進入化工園區(qū),減少化學農藥用量,強化農藥市場監(jiān)管等六個方面。同時,我國相繼頒發(fā)實施了農藥工業(yè)大氣污染物排放標準、排污許可證管理暫行規(guī)定、農藥工業(yè)水污染物排放標準、環(huán)境保護稅法等,涉及農藥行業(yè)的相關環(huán)保政策越來越嚴格。2019年,我國進一步提升環(huán)保監(jiān)管力度,建立健全環(huán)保稅、排污許可證制度等長效機制,繼江蘇
35、響水發(fā)生“321”特大爆炸事故后,我國多個省份開展了化工產業(yè)安全整治行動,這將進一步提高農藥行業(yè)進入門檻,促進供給側結構的改革,推動農藥企業(yè)不斷升級轉型,向高標準QHSE、技術領先、產能集中的規(guī)范性、規(guī)?;髽I(yè)發(fā)展。隨著農藥使用及管理政策日趨嚴格,傳統(tǒng)的高毒、低效農藥將被加速淘汰,高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農藥已經成為行業(yè)研發(fā)的重點和主流趨勢,農藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展,水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控釋劑等新劑型得到快速的研發(fā)和推廣。高效、安全、經濟、環(huán)保農藥新產品的普及將有效促進我國農藥產品結構的優(yōu)化調整,在滿足農業(yè)生產需求的同時降低對于環(huán)境的影響。3、農藥
36、生產工藝優(yōu)化,創(chuàng)新水平提高由于創(chuàng)制農藥開發(fā)成本高、難度大,國內農藥企業(yè)難以承擔巨額的新化合物創(chuàng)制費用,在產品研發(fā)上以次新化合物仿制為主,主要生產后專利時期的農藥品種,具有自主知識產權的產品較少。未來隨著我國農藥行業(yè)集中度的提升,我國農藥企業(yè)的研發(fā)投入將進一步提高,有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、完善自主創(chuàng)新體系,使我國農藥行業(yè)向新藥創(chuàng)制和生產高附加值產品的方向轉移,切實增加農藥產品的科技含量和產品附加值,縮小與國外農藥企業(yè)特別是跨國農藥企業(yè)的差距。4、行業(yè)盈利能力總體呈現(xiàn)增長的趨勢2001年至2017年,我國農藥行業(yè)發(fā)展較快,銷售收入、利潤總額的規(guī)模持續(xù)增長的同時,利潤率也逐步提升。2017年我國
37、農藥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入2,748.70億元,利潤總額233.60億元,銷售利潤率8.50%,是2001年銷售收入、利潤總額的11.00倍和25.20倍,數據表明,我國在農藥行業(yè)發(fā)展水平在穩(wěn)步提升。2018年,行業(yè)調整加劇,環(huán)保、安全政策驅嚴,行業(yè)整體銷售收入和利潤總額下降,但銷售利潤率達到近年來的峰值。三、 推動綠色低碳發(fā)展,加強生態(tài)文明建設堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,完善市場化、多元化生態(tài)補償,持續(xù)改善環(huán)境質量。積極應對氣候變化,抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,完善能源消費總量和強度雙控制度,加快發(fā)展方式
38、綠色轉型。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系,建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。四、 促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提升新型城鎮(zhèn)化質量全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。鞏固提升脫貧攻堅成果,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償等機制,更好地促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。堅持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經濟。扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全農業(yè)
39、轉移人口市民化機制,完善城鎮(zhèn)化空間布局,開展城市更新行動,全面提升城市品質。五、 項目實施的必要性(一)提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產負債結構,補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力,降低公司財務費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。第四章 行業(yè)、市場分析一、 農藥行業(yè)與上、下游行業(yè)的關聯(lián)性農藥行業(yè)的上游行業(yè)主要是基礎化工行業(yè),基本屬于充分競爭性行業(yè),不存在被單一廠商所壟斷的情形,市場供應相對穩(wěn)定、充足。石油價格的波動,會通過基礎化工產品對農藥中間
40、體和原藥的生產成本產生一定的影響。農藥制劑主要以原藥為原材料進行加工與復配,同時制劑水基化的推廣減少了對化學有機溶劑的需求,因而相對原藥生產而言,制劑的生產成本受石油化工產品價格波動影響相對較小。農藥行業(yè)的下游行業(yè)主要是農業(yè)。農業(yè)對農藥的需求穩(wěn)定,行業(yè)周期性較弱。在耕地面積有限的前提下,未來農業(yè)的發(fā)展主要依賴于以種子、農藥、化肥等技術的不斷改進。此外,農業(yè)防治對象的抗藥性及環(huán)保要求的提高將推動農藥行業(yè)的技術變革。二、 農藥的概念根據農藥管理條例,農藥是指用于預防、控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾
41、種物質的混合物及其制劑。根據原料來源,可分為化學農藥和生物農藥。化學農藥,是指通過化學反應制成,用于農林業(yè)病蟲害等有害生物防治的化學合成物,目前被廣泛地運用在農業(yè)生產之中,是農藥工業(yè)的主體。生物農藥是指利用生物活體(真菌、細菌、昆蟲病毒、轉基因生物、天敵等)或其代謝產物(信息素,生長素,萘乙酸鈉,2,4-D等)針對農業(yè)有害生物進行殺滅或抑制的制劑。根據防治對象,可分為除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調節(jié)劑等。目前除草劑、殺蟲劑、殺菌劑在全球農藥市場中占據了絕大部分份額。根據加工劑型,可分為水劑、可濕性粉劑、可溶性粉劑、乳油、懸浮劑、散粒劑、膠體劑、煙霧劑、油劑等。第五章 法人治
42、理結構一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊,股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利,承擔義務;持有同一種類股份的股東,享有同等權利,承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時,由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會,并行使相應的表決權;(3)對公司的經營進行監(jiān)督,提出建議或者質詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名
43、冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告;(6)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的,應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件,公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料,公司尚未對外披露時,股東應負有保密的義務,股東違反保密義務給公司造成損失時,股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議
44、內容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內容違反本章程的,股東有權自決議作出之日起60日內,請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟;監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟,或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟,或
45、者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的,前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務:(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益;公司股東濫用股
46、東權利給公司或者其他股東造成損失的,應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東,將其持有的股份進行質押的,應當自該事實發(fā)生當日,向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務??毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利,控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司
47、和其他股東的合法權益,不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源,不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯(lián)方使用:(1)有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯(lián)方使用;(2)通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯(lián)方提供委托貸款;(3)委托控股股東及關聯(lián)方進行投資活動;(4)為控股股東及關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票;(5)代控股股東及關聯(lián)方償還債務;(6)以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯(lián)方非經營性資金往來情況,杜絕控股股東及關聯(lián)方的非經營性資金占用情況的
48、發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上,財務總監(jiān)應向董事會報告控股股東及關聯(lián)方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時,公司董事會應視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關聯(lián)方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況,公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對
49、所侵占公司資產恢復原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償的,公司有權按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序,通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司董事為自然人,有下列情形之一的,不能擔任公司的董事:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理,對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年;(4)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人
50、責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;(5)個人所負數額較大的債務到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的,該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的,公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換,任期三年。董事任期屆滿,可連選連任。董事在任期屆滿以前,股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算,至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任,但兼任總經理或者其他高級管理人員職
51、務的董事,總計不得超過公司董事總數的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列忠實義務:(1)不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產;(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲;(4)不得違反本章程的規(guī)定,未經股東大會或董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意,與本公司訂立合同或者進行交易;(6)未經股東大會同意,不得利用職務便利,為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)
52、務;(7)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。(11)董事違反本條規(guī)定所得的收入,應當歸公司所有;給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列勤勉義務:(1)應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利,以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求,商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍;(2)應公平對待所有股東;(3)及時了解公司業(yè)務經營管理狀況;(4)應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息
53、真實、準確、完整;(5)應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權;(6)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責,董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時,在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定,履行董事職務。除前款所列情形外,董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿,應向董事會辦妥
54、所有移交手續(xù),其對公司和股東承擔的忠實義務,在任期結束后并不當然解除,其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權,任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時,在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下,該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名,由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名,由董事會聘任或解聘。
55、公司總經理、副總經理、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形,同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定,同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員,不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年,總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責,行使下列職權:(1)主持公司的經營管理工作,組織實施董事會的決議,并向董事會報告工作;(2)組織實施公司年度經營計劃和投資方案;(3)擬訂公司內部管理機構設置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總
56、經理、財務總監(jiān);(7)決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員;(8)擬定公司職工的工資、福利、獎懲,決定公司職工的聘用和解聘;(9)公司章程或董事會授予的其他職權??偨浝砹邢聲h。6、總經理應制訂總經理工作細則,報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容:(1)總經理會議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工;(3)公司資金、資產運用,簽訂重大合同的權限,以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度;(4)董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經理由總經理提名,經董事會聘任或解聘。副總經理協(xié)助總經理開展公司的研發(fā)、生產、銷售等經營工作,對總經理負責。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本
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