履行政府教育職責推進基礎教育發(fā)展

1、履行政府教育職責 推進基礎教育發(fā)展高坑鎮(zhèn)2013年教育督導評估迎檢工作匯報各位領導、各位專家：近年來，我鎮(zhèn)在上級人民政府和教育主管部門的關心幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布署，積極推進教育改革。根據(jù)“全面協(xié)調(diào)，均衡發(fā)展，重在基礎”的辦學思路，充分發(fā)揚自力更生、團結奮斗精神，有步驟有計劃推進教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育工作取得了顯著的成績。高坑鎮(zhèn)總面積66.7平方公里，下轄14個行政村，8個社區(qū)居委會，常住人口5.8萬余人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有初級中學2所、九年一貫制學校1所，完全小學6所，教學點2個。現(xiàn)有在校小學生1317人，中學生560人，幼

2、兒在園865人。歷年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把義務教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，制定了 “十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從經(jīng)費投入、辦學條件、發(fā)展水平、師資培訓及教學質(zhì)量等方面作了全面規(guī)劃，營造了重視教育、尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。義務教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展，基礎教育扎實，“兩基”工作不斷鞏固提高，教育督導評估體系不斷完善，義務教育各項指標均達到上級規(guī)定的要求。通過努力，我鎮(zhèn)多次被評為安源區(qū)“兩基”成果鞏固和發(fā)展先進單位。近年來，我鎮(zhèn)進一步加大了教師法、義務教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，全鎮(zhèn)教育工作取得了長足的進步。認真落實教育發(fā)展規(guī)劃，確保我鎮(zhèn)教育健康發(fā)展（一）科學規(guī)劃、

3、全面確立發(fā)展目標按上級要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實際，立足長遠，著眼未來，我鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎上，同時制定了高坑鎮(zhèn)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃和高坑鎮(zhèn)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)全面地確立了義務教育、幼兒教育、成人教育的發(fā)展方向及各個階段的工作目標。為了實現(xiàn)教育發(fā)展規(guī)劃，還制定了建設薄弱學校實施方案、推進素質(zhì)教育實施方案、建設教師隊伍實施方案等一系列工作方案。這些方案的制定和實施，為我鎮(zhèn)的教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。（二）優(yōu)先發(fā)展，層層落實責任我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎差，經(jīng)濟總量少，但我們始終把優(yōu)先發(fā)展教育列入黨委、政府工作的重要議事日程，做到教育工作優(yōu)先研究，教育困難優(yōu)先解決，教育環(huán)境優(yōu)先構建。我們還將教育工作納

4、入村、社區(qū)目標管理，在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的尊師重教氛圍，從而有效地推動全鎮(zhèn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。全鎮(zhèn)成立了政府教育督導機構，配有專職督導員，有督導檢查制度，教育督導工作常抓不懈。政府每年組織人大代表視察教育工作，檢查教育收費等問題，對重大教育舉措，如新建富田小學的提案就通過人大代表會而得到了解決。目前全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力支持教育，社會環(huán)境優(yōu)化，尊師重教蔚然成風，公安、交通、防疫等部門經(jīng)常深入學校開展周邊環(huán)境整治，開展衛(wèi)生防疫、食品安全、交通安全等治理檢查，及時消除校內(nèi)外安全隱患，安全教育經(jīng)?；?，安全檔案齊全，學校無安全事故發(fā)生。人大、婦聯(lián)、團委等部門開展教育幫扶，讀書活動等效果甚佳。在各部門團體群策

5、群力支持教育的大前提下，我鎮(zhèn)各校周邊200米內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳、無非法經(jīng)營的報刊點，影像攤點，無小賣部、飲食攤點、加油站等，全鎮(zhèn)各校周邊秩序穩(wěn)定，社會環(huán)境安定和諧。我鎮(zhèn)建立了教育工作逐級評估制度，逐級簽訂包干責任制、責任狀，區(qū)、鎮(zhèn)、校各級的主要責任人為第一責任人。上級駐村、駐點領導設有責任制，并經(jīng)常下校督導檢查教學日常工作、安全工作，及時排除隱患，從未發(fā)生責任事故。教育經(jīng)費縣級統(tǒng)籌，學生經(jīng)費足額發(fā)放到位。全鎮(zhèn)教職工工資早已于2002年起全部由區(qū)統(tǒng)籌管理，教職工人事，職稱及干部聘任均由區(qū)統(tǒng)管。全面落實并完善教師和校長人事管理體制，做到由區(qū)教育部門依法履行對農(nóng)村中小學教師資格認定，招聘錄用，職務評聘

6、，培養(yǎng)培訓，調(diào)配交流和考核等，都歸口在區(qū)教育局。中小學校長考察、任免、培訓、考核也統(tǒng)一由教育局歸口管理。按省編制數(shù)核定配好配齊教師，無占用編制和在編不在崗人員。（三）加強管理，全面提高師資力量為建設一支高水平的教師隊伍，我鎮(zhèn)非常重視教師的培養(yǎng)培訓工作，建立了適合本鎮(zhèn)實際情況的教師繼續(xù)教育制度，有計劃、有步驟地對全鎮(zhèn)教師進行培養(yǎng)培訓。在各級教育行政部門的指導下，我鎮(zhèn)立足自身，積極開展校本教育，積極開展各種教學比武活動、教學公開日活動等；同時，我們鼓勵教師積極參加各級各類學歷培訓，如自考、電大、函授等；另外，我們還走出去，積極和兄弟學校聯(lián)系，到兄弟學校去參觀、學習。在抓好教師培養(yǎng)培訓的同時，我們也

7、加強中小學校長的培訓。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)中小學校長均實現(xiàn)了執(zhí)證上崗，中小學教師100%取得教師資格證，小學教師達大專以上學歷的有91人，占比率51%， 中學教師有本科學歷30人，占比率39。4%，幼兒園專用教師中具有中專以上學歷的達63%。切實保障教育經(jīng)費投入，認真落實各類財經(jīng)制度（一）經(jīng)費規(guī)范，認真落實各項政策我鎮(zhèn)根據(jù)有關政策規(guī)定，確保了教育投入的“三個增長”。在校生人數(shù)平均教育經(jīng)費逐步增長，教師工資、學生公用經(jīng)費逐年有所增長，教師工資從2002年起按時打卡發(fā)放，不拖欠，無攤派克扣現(xiàn)象。生均經(jīng)費小學生500元/年·生，中學生700元/年·生的標準，及時將各項經(jīng)費下?lián)艿礁餍＃瑳]有拖

8、欠、截留等現(xiàn)象，保證各校的正常運轉。（二）加大力度，確保教育投入增長近幾年來，根據(jù)各級政府的危改資金的使用規(guī)定，我鎮(zhèn)確保中央到地方各級安排的危改資金足額到位，用于校舍建設，同時，積極籌措資金投入到學校建設中去。近三年，我鎮(zhèn)共籌措、投入資金近900萬元，其中重點用于改建豐園小學、高坑中學、茶亭學校、高坑鎮(zhèn)中心小學、泉江小學、富田小學等，使各校的硬件設施得到了有效改善，校容校貌煥然一新，教學設備更新?lián)Q代。（三）規(guī)范收費，確保學校資金安全我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行上級有關制止教育亂收費的文件精神，規(guī)范辦學行為，嚴禁各種教育亂收費現(xiàn)象發(fā)生。在每學期初，中心校就組織人員下到各校檢查收費情況，鎮(zhèn)紀委每學期對學校收費工作

9、進行執(zhí)法監(jiān)察，我們的口號是“學校亂收費，校長要撤職”。近幾年來，各校未出現(xiàn)任何亂收費現(xiàn)象。另外，中心校和鎮(zhèn)相關職能部門還對各校公用經(jīng)費和其它資金的支出也進行定期或不定期檢查，確保各校資金安全。努力改善辦學條件，保證義務教育長遠發(fā)展（一）合理布局，整合優(yōu)化教育資源根據(jù)高坑鎮(zhèn)義務教育“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我鎮(zhèn)認真做好中小學教育網(wǎng)點調(diào)整布局規(guī)劃工作。網(wǎng)點調(diào)整，任務艱巨，難免出現(xiàn)阻力。我鎮(zhèn)通過協(xié)調(diào)關系、化解矛盾，逐步實施、整體推進的措施，保證了調(diào)整工作的順利進行。到目前為止，我鎮(zhèn)已把一些生源嚴重不足的學校并入其它學?；蛘{(diào)整為教學點。全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校布局為：二所中學、一所九年制一貫學校、六所完小、

10、二所初小教學點。撤銷王家源小學教學點并入高坑鎮(zhèn)中心小學；楊橋小學設為教學點，歸口煥溪小學管理。全鎮(zhèn)學校布局合理，中學相對集中，小學盡量就近入學，全鎮(zhèn)有公辦、民辦幼兒園共十一所，教育資源得到了有效的整合和利用。（二）制定措施，全面改造薄弱學校根據(jù)本鎮(zhèn)的綜合發(fā)展狀況，我鎮(zhèn)制定了高坑鎮(zhèn)加強薄弱學校建設的實施方案，設立了改造薄弱學校專用經(jīng)費，從2010起不斷投入資金對各校硬件設施進行改建或改造。如高坑中學、泉江中學的會議室和標準化實驗室的改造工程，茶亭學校標準化實驗室和教學樓的改造維修，高坑中學、泉江小學操場改造工程，鎮(zhèn)小校舍維修、新建勞動實踐基地工程等。鎮(zhèn)政府在不斷加大投入的同時，還積極爭取社會力量

11、改善薄弱學校的辦學條件。比如豐園學校，爭取了豐園實業(yè)有限公司賴開洪董事長的大力支持，捐資625萬余元新建了一所全省一流的農(nóng)村完全小學；今年，城北房地產(chǎn)公司董事長楊建萍又擬捐資逾千萬元新建泉江小學，形成了政府、社會齊心協(xié)力辦教育的社會環(huán)境。經(jīng)過幾年來努力，我鎮(zhèn)薄弱學校的情況得到了大大的改觀。目前，全鎮(zhèn)初中生均占地面積39.1平方米，小學生均占地面積26.46平方米，符合上級要求。各校校門、圍墻齊全，校舍完好，無一、二類危房，各類學校生均校舍建筑面積達標，中學生均建筑面積4.34平方米，小學生均建筑面積6.61平方米。小學班額在45人以下，中學50人以下，符合國家規(guī)定要求，無大班額現(xiàn)象存在。在薄弱

12、學校的硬件設施得到有效改造的同時，我鎮(zhèn)對這些薄弱學校的領導班子也進行了一些培訓或調(diào)整，另外，選派了一些教學經(jīng)驗豐富、責任心強的優(yōu)秀教師充實到這些薄弱學校中去，為教育教學質(zhì)量的提高創(chuàng)造了有利的條件。（三）改善條件，加強專門設備的建設我鎮(zhèn)中小學教學儀器配備在2000年部頒標準的基礎上進行了補充、更新，各校儀器保管、使用正常，各種軟件資料檔案齊全。中小學教師音、體、美器材按學校類別分別達到省定配備標準。儀器室、實驗室和音、體、美器材室安排配備到位。中小學圖書室、閱覽室達標，圖書藏書量初中生均達20冊以上，小學生均達15冊以上，符合標準。體育場地建設和體育器材也有所提高和補充。所有學校都安裝了遠程教育

13、設備，中學和各完小引進了多媒體現(xiàn)代化教學設施，村小安裝了衛(wèi)星教學接收設施，均能接收教育臺1-2套節(jié)目；各校計算機裝備水平達到現(xiàn)階段基本要求，初中生機比達到23：1以上，小學生生機比達到18：1以上；初中裝有多媒體教室、語音教室、電化教室、理化生標準化實驗室和廣播傳輸系統(tǒng)等現(xiàn)代化教學設備；鎮(zhèn)中心小學引進了“班班通”多媒體設施。各中小學教學軟件設備均達到省定要求。夯實義務教育基礎，教育水平穩(wěn)步提高（一）落實方針、全面提高學生素質(zhì)我鎮(zhèn)始終堅持“全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，全面推進素質(zhì)教育”。 近幾年來，我們提出以課堂教學為主渠道，以發(fā)展學生特長為突破口，全面提高學生素質(zhì)。具體做法是三抓：一抓

14、教育觀念的轉變。通過學習、討論，使領導、教師、家長從應試教育的圈子中跳出來，逐步形成素質(zhì)教育觀念；二抓教學教研，向科研要質(zhì)量，向四十五分鐘要質(zhì)量。三抓學生特長的發(fā)展。我們在抓好全面合格的同時，通過成立各種興趣小組，舉辦運動會、藝術節(jié)等各項活動，為發(fā)展學生特長開辟了廣闊的空間。我鎮(zhèn)始終規(guī)范辦學，制定了全面推行素質(zhì)教育的實施方案，出臺了新課程改革方案，全鎮(zhèn)中小學均實行素質(zhì)教育，全面使用新課標改革的課本，義務教育階段堅持免試入學，取消統(tǒng)考，不搞應試教育，學校班級學生成績不排隊、不排名、不張榜，不向?qū)W校下達升學或成績指標。（二）獎優(yōu)罰劣、強化教育目標管理“百年大計，教育為本；樹人偉業(yè)，教師當先”。要使

15、九年義務教育能健康發(fā)展并取得應有成效，加強教育系統(tǒng)干部和教師隊伍建設是根本保障，鎮(zhèn)黨委、政府始終把這項工作作為重點來抓。建立健全教師目標管理考核評估制度。政府每年從財政拿出十萬余元獎金經(jīng)歷成績優(yōu)異的單位和教師。有效地強化了教師的敬業(yè)意識，激發(fā)了教師的工作積極性。（三）保學控流，確保三率達標經(jīng)過周密細致的工作，我鎮(zhèn)初中招生已取消入學考試，小學畢業(yè)生全部直接升入初中學習。小學、初中全部取消學生留級，義務教育階段不存在擇校生現(xiàn)象。小學畢業(yè)率達100%，初中畢業(yè)率達97.8%。小學適齡人口入學率100%，初中適齡人口入學率100%。殘疾兒童少年入學率84.6%。小學輟學率為零，初中輟學率控制在2.8%

16、以內(nèi)，15周歲人口完成初等義務教育達100%，17周歲人口完成初級中等義務教育達98.9%。（四）緊抓教研、切實提高辦學層次教育教學科研和新課程改革是當前學校的中心工作，我們始終抓住這個中心不放，做到全體動員，全員參與，突出重點，狠抓關鍵，著力使教育科研上檔次。我們以常規(guī)促教學，以課改促發(fā)展為突破口，不斷更新教學理念、教學手段和教學方法，帶來了學生素質(zhì)的全面上升和教學質(zhì)量的不斷提高。（五）抓好幼教、創(chuàng)辦成校工作出特色在不斷改善義務教育辦學條件的同時，我鎮(zhèn)的幼兒教育和農(nóng)民教育也得到了不斷地完善。我們根據(jù)省、市對幼兒教育的有關條例、方針、政策規(guī)范了幼兒教育的管理，改善幼兒教育的辦園條件。成人文化技

17、術學校辦學面廣，在開展文化教育的同時，對農(nóng)民進行了農(nóng)村實用技術的培訓。2010-2012年度鎮(zhèn)成校舉辦大小培訓共10期，達500余人次。各村成校共舉辦各類培訓21期，共650人次。農(nóng)村成人文化技術學校有專職教師2人和兼職教師15人，有固定教學場所，有一定的教學設備，有教學程序的相關資料。掃盲及成人農(nóng)民文化技術學校材料年年能整理歸檔，齊全規(guī)范，年年迎檢受到好評。高坑鎮(zhèn)的教育，近年來雖然得到了長足的發(fā)展，取得了可喜成績，但離上級的要求還相差甚遠，與先進單位相比也有較大的差距。在落實教育法律、法規(guī)的過程中，還存在很多值得我們思考和研究的問題：教育事業(yè)發(fā)展與條件保障實力間的矛盾尚未完全解決，在推進素質(zhì)教育、開展創(chuàng)新教育、特色教育等方面所需資金缺口較大，教育事業(yè)發(fā)展條件保障實力有待進一步加強。教育