讀書筆記超越人口紅利

1、中國人民大學(xué)學(xué)生讀書筆記中國如何向“后劉易斯時(shí)代”過渡超越人口紅利讀書筆記毛 寧 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院2013年09月16日/北京目 錄摘要3關(guān)鍵詞3引 言3一、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與人口紅利41二元經(jīng)濟(jì)理論和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)42. 人口轉(zhuǎn)變階段性特征和人口紅利5二、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)印證劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來和人口紅利式微51. 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的現(xiàn)實(shí)證據(jù)52. 人口紅利式微的現(xiàn)實(shí)證據(jù)5三、向“后劉易斯時(shí)代”邁進(jìn)過程中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存51.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打破“克魯格曼預(yù)言”52.劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到達(dá)后的就業(yè)形勢53.改革收入分配，縮小貧富差距54.深化城市化和農(nóng)民工市民化55.平衡區(qū)域發(fā)展，打

2、造中國“雁陣”布局5參考文獻(xiàn)5圖表目錄圖表 1 “劉易斯費(fèi)拉尼斯”二元經(jīng)濟(jì)模型5圖表 2 生育率與經(jīng)濟(jì)增長率關(guān)系示意圖5圖表 3 分部門實(shí)際工資及2003至2008年年均增長率5中國如何向“后劉易斯時(shí)代”過渡超越人口紅利讀書筆記毛 寧 （中國人民大學(xué) 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 北京 100872）摘要：人口轉(zhuǎn)變的階段性變化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果，反過來又對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，無論是分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是分析人口轉(zhuǎn)變，都有必要把二者聯(lián)系起來進(jìn)行考慮。改革開放以來，中國人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的人口紅利對于劉易斯時(shí)代下中國二元制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是近年來，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長是否正在喪失人口紅利的支撐，以

3、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是否已經(jīng)迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的判斷，眾說紛紜，莫衷一是。本文通過對超越人口紅利一書的內(nèi)容梳理和相關(guān)理論內(nèi)容的補(bǔ)充與思考，結(jié)合筆者對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開始向“后劉易斯時(shí)代”過渡；與此同時(shí)，基于人口數(shù)量的第一次人口紅利也已式微。在這樣的環(huán)境下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，深化農(nóng)民工進(jìn)城制度改革，完善政府公共服務(wù)保障，提升職業(yè)培訓(xùn)和教育質(zhì)量，深入挖掘第一次人口紅利的潛力，創(chuàng)造第二次人口紅利的條件，中國才能避免陷入“中等收入陷阱”，成功跨越“未富先老”的窘迫境地，真正進(jìn)入一元經(jīng)濟(jì)的“后劉易斯時(shí)代”。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展 人口轉(zhuǎn)變 人口紅利 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn) 后劉易斯時(shí)代 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 未富先老 中等收入陷阱 引 言改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從1978年的3645.2億人民幣增長到2012年的518942.1億人民幣，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站：與此同時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也從1978年的300美元上升到2012年的6094美元。 數(shù)據(jù)來自國際國幣基金組織（IMF）。按照世界銀行最新標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP收入每年在975美元之下的是低收入國家，9763855美元的是中等偏下收入國家，385611905美元的是中等偏上收入國家，在11905美元之上是高收入國家，

5、顯然我國已經(jīng)進(jìn)入中等偏上收入發(fā)展階段。這種輝煌成就，在很大程度上源于我國龐大的人口紅利在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下創(chuàng)造的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢。但是，世界經(jīng)濟(jì)的歷史表明，一個(gè)國家過去的成功并不能為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展買下保險(xiǎn)，特別是當(dāng)它跨入中等收入國家行列之后，往往要經(jīng)歷一番艱苦卓絕的掙扎，那么中國能否順利跨越“中等收入陷阱”？與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程相伴隨，中國的人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化。建國以后，人口轉(zhuǎn)變主要變現(xiàn)為在死亡率大幅度降低的同時(shí)，出生率繼續(xù)保持在高水平上，因而人口自然增長率過快。相應(yīng)的，一直到20世紀(jì)70年代，總和生育率通常處在高達(dá)6%的水平上。然而，并不像許多人想象的那樣，生育率下降只是計(jì)劃生育政策的結(jié)果。其實(shí)，

6、總和生育率大幅度降低發(fā)生在1970至1980年間，即嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策實(shí)施之前，從5.8下降到2.3，在1980年以后總又下降了0.50.7。在這個(gè)基礎(chǔ)上，隨著人口轉(zhuǎn)變的第二個(gè)階段向第三個(gè)階段轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)年齡人口（1564歲的人口）的增長速度快于依賴性人口（14歲以下與65歲以上人口之和），其在總?cè)丝谥械谋戎刂饾u提高，人口撫養(yǎng)比不斷下降，加上儲蓄率持續(xù)走高，從而形成可以把經(jīng)濟(jì)增長率提升到穩(wěn)態(tài)水平之上的“人口紅利”。然而，進(jìn)入21世紀(jì)，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，在年齡結(jié)構(gòu)方面，014歲人口占比16.60%，比2000年下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；65歲以上人口占比8.

7、87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，而且8.87%的老年比例已經(jīng)高于世界平均水平。 數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站：從2000年進(jìn)入老齡化社會以來，中國人口老齡化速度還在逐步加快，“未富先老”的趨勢愈發(fā)顯現(xiàn)。從2007年開始，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)以及人口紅利是否耗盡，學(xué)界展開了激烈的討論。以蔡昉為代表的少數(shù)學(xué)者，對這兩個(gè)問題做出了肯定判斷，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的“民工荒”、勞動(dòng)者工資上漲等現(xiàn)象恰恰符合劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的特征；而以人口撫養(yǎng)比作為度量人口紅利的指標(biāo)，其經(jīng)歷了長期的下降過程之后，下降速度已經(jīng)放緩，并預(yù)計(jì)在2013年見底，隨后轉(zhuǎn)為上升，也就是說人口紅利即將消失，這兩個(gè)判斷

8、是相輔相成的。盡管隨著時(shí)間推移，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，勞資關(guān)系沖突加劇等證據(jù)，越來越有利于蔡昉的判斷，但是，一個(gè)揮之不去的傳統(tǒng)觀念是：中國人口基數(shù)大，勞動(dòng)力數(shù)量多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力取之不盡、用之不竭，而且現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)壓力未見緩和。因此，任何學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或政策建議如果認(rèn)為勞動(dòng)力會出現(xiàn)總量不足的可能，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即將轉(zhuǎn)移殆盡，以至于得出劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的結(jié)論，都難以得到廣泛認(rèn)同。筆者對蔡昉的超越人口紅利一書進(jìn)行了較為認(rèn)真的閱讀，通過查閱數(shù)據(jù)資料、理論模型代入，并結(jié)合對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)證調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，肯定了其觀點(diǎn)的合理性，同時(shí)提出自己的獨(dú)特思考。對劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的判定條件、人口變化階段性特征及

9、人口紅利產(chǎn)生條件進(jìn)行較為詳細(xì)的介紹是本文第一部分的工作；第二部分的理論和實(shí)證分析，主要用來支撐兩個(gè)基本判斷，即中國已經(jīng)迎來第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和中國第一次人口紅利式微；第三部分揭示基于兩個(gè)基本判斷而引申出的中國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并就未來中國如何把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，成功跨越“中等收入陷阱”和“未富先老”給出簡單建議。一、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與人口紅利1二元經(jīng)濟(jì)理論和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的概念源于英國著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家A·W·劉易斯。他在1954年發(fā)表的一篇論文勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，首次提出了完整的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。但是這一理論有較多不足之處，后來經(jīng)過1961年和1964年拉

10、尼斯和費(fèi)景漢兩位學(xué)者的改進(jìn)，該理論變得更加準(zhǔn)確合理，由此形成“劉易斯費(fèi)拉尼斯模型”。該模型把典型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體分為兩大部門：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門。最初，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中，相對于土地等生產(chǎn)要素來說，勞動(dòng)力十分豐富甚至是嚴(yán)重過剩的，所以勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率為零或負(fù)值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后一個(gè)部門。所以，現(xiàn)代工業(yè)部門在發(fā)展過程中，可以用很低且不變的工資水平（農(nóng)村生存工資），將農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動(dòng)力源源不斷地吸引出來。對于工業(yè)部門來說，勞動(dòng)力是無限供給的，所以它能夠以多快的速度增長和擴(kuò)大，完全取決于它的資本積累能力。工業(yè)部門在固定工資基礎(chǔ)上將利潤用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，繼續(xù)吸收農(nóng)村勞動(dòng)力，直到勞動(dòng)力不再是無限供給，農(nóng)村轉(zhuǎn)

11、移勞動(dòng)力工資水平開始上升，這個(gè)時(shí)點(diǎn)被稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。 王向,聶鵬.關(guān)于人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題的文獻(xiàn)綜述J.經(jīng)濟(jì)評論,2013,(2).跨過第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，在更好的激勵(lì)機(jī)制和手段下，勞動(dòng)力仍會從生產(chǎn)率相對低的農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)率更高的現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移，這個(gè)過程一直持續(xù)到兩個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率不再有差異為止。那時(shí)，經(jīng)濟(jì)將迎來“第二個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”（又稱為“商業(yè)化點(diǎn)”），標(biāo)著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的消失，一元化的勞動(dòng)力市場形成，所有勞動(dòng)力的工資將反映其真實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率。以上思想可以用下圖來進(jìn)行描述，假設(shè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)是封閉的, 分為城市和農(nóng)村兩個(gè)部門,L表示該經(jīng)濟(jì)體的所有勞動(dòng)力( 暫不考慮人口增長),CD表示

12、農(nóng)村動(dòng)力的供給曲線，OR表示農(nóng)村部門勞動(dòng)力數(shù)量的起點(diǎn),OM表示城市部門勞動(dòng)力數(shù)量的起點(diǎn)。由此可將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程分為三個(gè)階段：第一階段為如B1-B2所示。假設(shè)農(nóng)村部門存在大量剩余勞動(dòng)力,工資水平維持在生存工資水平m。城市部門的工資水平為w,高于農(nóng)村部門的m。最初,城市部門的勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出是A1-B1曲線,企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo)，使勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出等于工資水平w，在B1處達(dá)到均衡,雇傭OM-L1單位的城市勞動(dòng)力，剩余的OR-L1單位勞動(dòng)力留在農(nóng)村,獲得生存工資m。隨著時(shí)間變化,企業(yè)家獲得利潤并進(jìn)行再投資,資本存量上升,使得城市部門勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)率從A1-B1逐步上升到A2-B2。同樣為達(dá)到利潤最大化,

13、使勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出等于工資水平,此時(shí)城市勞動(dòng)力不足,將從農(nóng)村吸收L1-L2單位勞動(dòng)力,達(dá)到新的均衡點(diǎn)B2。在B1-B2這個(gè)過程中,由于有農(nóng)村勞動(dòng)力的補(bǔ)充,城市整體工資水平依然保持在w,同時(shí)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的只是剩余勞動(dòng)力,對農(nóng)村的工資水平不發(fā)生影響,還是維持在生存工資水平m,所以這個(gè)階段也被稱為農(nóng)村勞動(dòng)力無限供給階段。圖表 1 “劉易斯費(fèi)拉尼斯”二元經(jīng)濟(jì)模型第二階段為B2-B3 階段。伴隨城市部門資本存量進(jìn)一步增加, 企業(yè)家為使利潤最大化，均衡點(diǎn)不斷從B2向 B3移。在這個(gè)階段，,因?yàn)槌鞘泄べY水平高于農(nóng)村生存工資水平, 城市能夠繼續(xù)從農(nóng)村吸收勞動(dòng)力, 并保持工資不變。但是跨過B2點(diǎn)之后，由于農(nóng)村

14、勞動(dòng)力被過分吸收已變得稀缺,所以其工資水平開始逐步上升，直到均衡點(diǎn)到達(dá)B3時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力工資水平等于城市工資水平。B2點(diǎn)和B2點(diǎn)就分別為第一個(gè)和第二個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第三階段為均衡點(diǎn)形成于B3右邊時(shí)。隨著社會整體資本水平的提高,企業(yè)家為達(dá)到利潤最大化的均衡點(diǎn),繼續(xù)從農(nóng)村吸收勞動(dòng)力。而這個(gè)階段的農(nóng)村勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力體現(xiàn)出相同的稀缺性,雨水城市和農(nóng)村工資水平同步上升，二元經(jīng)濟(jì)終結(jié)，一元化的勞動(dòng)力市場形成。 張曉波.中國經(jīng)濟(jì)到了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)了嗎J.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版）,2010,40,(1).2. 人口轉(zhuǎn)變階段性特征和人口紅利人口轉(zhuǎn)變理論描述的是人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式過渡的趨勢

15、，反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程與人口再生產(chǎn)的的內(nèi)在聯(lián)系。最初由W·W湯姆遜最先提出，后經(jīng)A·蘭德里、F·諾特斯坦等發(fā)展完善。對應(yīng)工業(yè)化前后發(fā)展階段，給理論把人口再生產(chǎn)類型區(qū)分為三個(gè)主要階段，分別是：“高出生率、高死亡率、低自然增長率”階段；“高出生率、低死亡率、高自然增長率”階段；“低出生率、低死亡率、低自然增長率”階段。人口轉(zhuǎn)變最重要的一個(gè)結(jié)果是人口結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)力供給特征的變化，而這對對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生顯著影響。當(dāng)人口的自然增長率處于上升階段，需要撫養(yǎng)的少兒人口比率相應(yīng)提高；再經(jīng)過一個(gè)時(shí)間差，當(dāng)“嬰兒潮”一代逐漸長大成人，勞動(dòng)年齡人口的比率依次上升；隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生育

16、率下降，人口增長率趨于降低，隨后逐漸開始出現(xiàn)人口老齡化。換句話說，當(dāng)人口自然增長率先升后降形成一個(gè)倒U字形曲線變化之后，以大約一代人的時(shí)差，勞動(dòng)年齡人口也將呈現(xiàn)類似的變化軌跡。 蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)J.經(jīng)濟(jì)研究,2010,(4).因此，當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處在最富有生產(chǎn)性的階段時(shí)，充足的勞動(dòng)力供給和高儲蓄率為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)額外的源泉，稱之為“人口紅利”。相應(yīng)的，一旦人口轉(zhuǎn)變超過這個(gè)階段，人口年齡結(jié)構(gòu)因老齡化而在總體上不在富有生產(chǎn)性時(shí)，通常意義上的人口紅利便相應(yīng)消失，甚至出現(xiàn)“人口負(fù)債”。圖表 2 生育率與經(jīng)濟(jì)增長率關(guān)系示意圖 由于人口轉(zhuǎn)變階段的變化可以用總和生育率來反映，我們可

17、以從理論上預(yù)期人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系（如右圖所示）：在總和生育率處于很高的水平上時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長率也相應(yīng)處于很低的穩(wěn)態(tài)水平上（假設(shè)沒有人口轉(zhuǎn)變和技術(shù)進(jìn)步）；隨著生育率的下降，并由于隨之逐漸形成富有生產(chǎn)性的人口年齡結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長率加快，因而獲得人口紅利，這個(gè)階段形成“人口機(jī)會窗口”；而當(dāng)生育率繼續(xù)下降到更低的水平時(shí)，由于老齡化程度提高，經(jīng)濟(jì)增長率逐漸回落到較低的穩(wěn)態(tài)水平。二、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)印證劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來和人口紅利式微1. 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的現(xiàn)實(shí)證據(jù)（1）城市“用工荒”與農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”自從2004年珠江三角洲地區(qū)普遍出現(xiàn)“民工荒”以來，這一現(xiàn)象非但沒有消失或緩解，反而蔓延到全國其他地區(qū)，甚至在勞動(dòng)

18、力輸出的中西部省份。特別是2008年金融危機(jī)以后，第三次較大大規(guī)模的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”興起，農(nóng)民工返回中西部家鄉(xiāng)地區(qū)就業(yè)，不再外出，由此導(dǎo)致東南沿海地區(qū)制造業(yè)招工不足。 根據(jù)筆者于2013年1月份對重慶市萬州區(qū)返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工的問卷調(diào)查，104名調(diào)查對象中只有19人（18.27%）表示外出期間不好找工作，而剩余超過八成的農(nóng)民工都認(rèn)為外出到東南沿海地區(qū)找工作還是比較容易的。而當(dāng)他們返回戶籍所在的城市，有60.58%的人用不到3個(gè)月的時(shí)間找到新工作，有30.62%的人在3到6個(gè)月以內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對他們來說就業(yè)壓力并不大。 數(shù)據(jù)來自中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院學(xué)生科研訓(xùn)練項(xiàng)目“基于三元理論對農(nóng)民工返鄉(xiāng)

19、就業(yè)的影響因素分析以重慶市萬州區(qū)的實(shí)地調(diào)研為例”課題組。在這個(gè)現(xiàn)象背后，既有人口轉(zhuǎn)變的因素，也有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一方面，我國勞動(dòng)年齡人口的增長速度正在大幅度減慢，整體上正在擺脫勞動(dòng)力無限供給的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。2004至2011年，我國勞動(dòng)年齡人口的增量以每年13.6%的速度減少。另一方面，城市勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)雇工需求都根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而不斷增長。2002至2009年，中國勞動(dòng)年齡人口的增量從1511萬減少到665萬。而在這兩個(gè)年份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)量分別為859萬和1020萬，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)增量分別為2071萬和459萬，顯然城市經(jīng)濟(jì)部門對普通勞動(dòng)力的新增需求量已經(jīng)超過了其增長量。勞動(dòng)

20、力短缺已經(jīng)不再是短期性或地域性的問題，而是一個(gè)長期的發(fā)展趨勢，中國勞動(dòng)力無限供給時(shí)代結(jié)束，直觀地佐證了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。（2）普通勞動(dòng)力工資水平上漲普通工人的工資以更快的速度上漲是勞動(dòng)力供求關(guān)系轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)，是近年來中國勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的重要特征，因而也是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來最主要的證據(jù)。在常規(guī)的工資統(tǒng)計(jì)中，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員的工資常常被遺漏，所以發(fā)表的平均總資并不能準(zhǔn)確反映非熟練勞動(dòng)者的工資水平及其變化趨勢，若以農(nóng)民工工資代替之，則具有代表性。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料，農(nóng)民工的工資近年來的確呈現(xiàn)加速上升的趨勢。2009年，農(nóng)民工實(shí)際月平均工資為1221元，為2001年的1.9倍。近年來，全

21、國多數(shù)省份連續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，普遍上漲幅度超過10%，有些省市的漲幅一年內(nèi)就高達(dá)20%。雖然仍有人懷疑，但是大多數(shù)觀察者都承認(rèn)，以農(nóng)民工為代表的普通勞動(dòng)者工資的持續(xù)上漲是真實(shí)的。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型，當(dāng)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來時(shí)，首先上升的應(yīng)該是農(nóng)村生存工資，所以，為了證明近年來持續(xù)的工資上漲是勞動(dòng)力供求關(guān)系變化的結(jié)果，而非其他因素干擾造成的，有必要考察我國農(nóng)業(yè)中使用雇工的工資變化情況。下表中的各種數(shù)據(jù)來源都顯示，2003年以來，不僅在普通勞動(dòng)者比重較高的產(chǎn)業(yè)，如建筑業(yè)和制造業(yè)，工資水平有了大幅度的提高，單是針對農(nóng)民工這一特定群體，其工資也顯著提高；同時(shí)，在農(nóng)業(yè)中使用雇工的工資則以更快的速度上漲。

22、 蔡昉,都陽.工資增長，工資趨同與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)J.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2011,(9).這些證據(jù)顯示了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力減少、非熟練工人短缺和工資提高之間存在一致性。另外，蔡昉等人的研究表明，不同技能的農(nóng)民工之間、農(nóng)民工與城市職工之間，不同區(qū)域之間的勞動(dòng)力工資差異逐漸減小，工資趨同現(xiàn)象再次證明了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。圖表 3 分部門實(shí)際工資及2003至2008年年均增長率（3）勞資關(guān)系沖突加劇勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，必然引起勞資關(guān)系的調(diào)整。近年來，河南農(nóng)民工“開胸驗(yàn)肺”事件、深圳富士康“13連跳”事件、南海本田罷工事件等勞資沖突現(xiàn)象頻繁涌現(xiàn)，而這些沖突最終均以高額賠償或是超過20%的加薪幅度告終。這些現(xiàn)象也從

23、側(cè)面印證了勞動(dòng)力無限供給時(shí)代結(jié)束和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。在城市的普通勞動(dòng)力市場中，企業(yè)是勞動(dòng)力的需求者和買方，而農(nóng)民工則是勞動(dòng)力的供給者和賣方。過去的很長一段時(shí)間內(nèi)，由于勞動(dòng)力無限供給，再加上農(nóng)民工技能和學(xué)歷低下，戶籍制度和就業(yè)政策歧視，所以實(shí)際上形成買方市場，對企業(yè)和雇主有利，他們可以肆意壓低農(nóng)民工的工資，以較低的勞動(dòng)力成本投入賺取較高的利潤。然而，隨著時(shí)間推移，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化，勞動(dòng)力由無限供給轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性短缺，另外，政府開始越加重視勞動(dòng)者權(quán)益保障問題，繼勞動(dòng)合同法之后，又出臺了勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法，使勞動(dòng)關(guān)系訴訟成本為零，更提高了普通工人特別是農(nóng)民工維權(quán)意識。特別是擁有較

24、高學(xué)歷的新生代農(nóng)民工對工資和工作環(huán)境有更高的預(yù)期，當(dāng)現(xiàn)實(shí)與預(yù)期不符時(shí)，他們更容易成為勞資沖突的主體。由此，可以看到，農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場中的地位上升，二這正是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的典型表現(xiàn)。2. 人口紅利式微的現(xiàn)實(shí)證據(jù)迄今為止，中國人口年齡結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量大，比重高，這保證了勞動(dòng)力的充足供給，創(chuàng)造了形成高儲蓄率的條件，為20世紀(jì)80年代以來改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人口紅利。按照蔡昉等人的估算，人口撫養(yǎng)比的下降，對1982至2000年人均GDP的增長，做出了26.8%的貢獻(xiàn)。然而，對于中國人口的預(yù)測，我們大多是根據(jù)20年不變的1.8的總和生育率（TFR）進(jìn)行的。如今，官方靜悄悄地放棄了這個(gè)

25、生育率的說法，也就是說，按照國家統(tǒng)計(jì)局公開發(fā)表的數(shù)據(jù)，計(jì)算得出的TFR已經(jīng)連續(xù)多年低于1.5，聯(lián)合國在2010年發(fā)表的世界生育率模式2009中，也相應(yīng)地把中國2006年的生育率修正為1.4，將中國歸入低生育國家的行列。我國多年處于低生育率水平的結(jié)果，就是人口老齡化和勞動(dòng)年齡人口增長減速。根據(jù)聯(lián)合國的中位預(yù)測，中國在2000年至2015年間，在勞動(dòng)年齡人口增量逐年減少及至停止增長的同時(shí)，65歲及以上老年人口的比重從6.8%提高到9.6%，屆時(shí)老年人口將超過1.3億，人口撫養(yǎng)比也會停止下降，轉(zhuǎn)而提高，這意味著中國跨過人口機(jī)會窗口，有年齡優(yōu)勢帶來的人口紅利將消失。人口紅利消失的另一個(gè)證據(jù)是中國經(jīng)濟(jì)增

26、長速度的放緩。數(shù)據(jù)顯示，2003到2011年，中國GDP實(shí)際增長了1.5倍，年均增速10.7%。但是，從2010年開始，中國經(jīng)濟(jì)增速經(jīng)歷了“三連跌”，從10.4%到9.2%再到7.8%。普遍的觀點(diǎn)是，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，未來增速將保持在7%-8%的“中速增長區(qū)間”。“十二五”中國不再“保8”，設(shè)定了年均GDP增長7%的新目標(biāo)，就是出于經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的考量和人口紅利式微形勢下開啟戰(zhàn)略性調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的規(guī)劃要求。三、向“后劉易斯時(shí)代”邁進(jìn)過程中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存在“劉易斯費(fèi)拉尼斯模型”中，以兩個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)為標(biāo)志，我們可以把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展劃分為三個(gè)時(shí)期：在第一劉易斯

27、轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場存在二元分割，勞動(dòng)力無限供給，農(nóng)村生存工資低于城市工資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受人口紅利，我們稱之為“劉易斯時(shí)代”；跨過第二個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也就是所謂的“商業(yè)化點(diǎn)”之后，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)終結(jié)，一元化勞動(dòng)力市場形成，所有勞動(dòng)力工資均由其生產(chǎn)率決定，這就標(biāo)志著“后劉易斯時(shí)代”的到來；而位于兩個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)中間的階段，我們稱之為“過渡時(shí)期”。對于發(fā)展中國家來說，過渡時(shí)期是一個(gè)漫長而又痛苦的過程，因?yàn)橐环矫嬖斜容^優(yōu)勢不再顯著，另一方面的新的比較優(yōu)勢尚未形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，容易陷入“中等收入陷阱”，國內(nèi)矛盾激化。但是，這也是一個(gè)充滿機(jī)遇的時(shí)期，如果能合理“轉(zhuǎn)舵”，確定新的經(jīng)濟(jì)航向，那么跨

28、越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家行列指日可待。目前的中國就處在這樣一個(gè)向“后劉易斯時(shí)代”過渡的時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打破“克魯格曼預(yù)言” 20世紀(jì)90年代前期世界銀行有一份報(bào)告名叫東亞奇跡，第一次向全世界推薦東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為日本、“亞洲四小龍”及后來的“四小虎”，以及包括中國的沿海地區(qū)，都實(shí)現(xiàn)了以前的經(jīng)濟(jì)體沒有過的高速增長。然而，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼在當(dāng)時(shí)卻說東亞沒有什么奇跡，東亞的經(jīng)濟(jì)增長是靠資本和勞動(dòng)要素的投入才獲得的，沒有依靠全要素生產(chǎn)率的進(jìn)步，是不可持續(xù)的。實(shí)際上，作為新古典學(xué)派的代表人物，其所持新古典增長理論中關(guān)于勞動(dòng)力短缺的假設(shè)在東亞經(jīng)濟(jì)體是

29、不成立的。因?yàn)闊o論是日本、韓國，還是中國臺灣和大陸，都曾有過勞動(dòng)力無限供給的發(fā)展階段，那么只要實(shí)現(xiàn)了資本足夠的積累，勞動(dòng)力就不會成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，不會出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象，這也就是人口紅利。在人口紅利支持下，這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長是一種廉價(jià)可行的發(fā)展方式。但是現(xiàn)在的問題是，隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國已經(jīng)迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人口紅利將消耗殆盡，勞動(dòng)力變成了相對稀缺的資源，勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，這對于中國經(jīng)濟(jì)增長非常倚重的出口行業(yè)來說首先是個(gè)不利的消息，它意味著出口產(chǎn)品在世界市場上比較價(jià)格優(yōu)勢和競爭力的削弱。隨著中國勞動(dòng)年齡人口的減少和老齡化速度的加快，“未富先老”現(xiàn)象形成，社會負(fù)擔(dān)不斷加重。因

30、此，如果不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就真的可能如克魯格曼所說那樣，經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)，進(jìn)而陷入“中等收入陷阱”，始終無法邁進(jìn)高收入國家行列，甚至還會引發(fā)全社會的動(dòng)蕩。挑戰(zhàn)的對立面是機(jī)遇，正是因?yàn)榈竭_(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和人口紅利式微，中國才會更加關(guān)注發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。首先是要把科技進(jìn)步作用于經(jīng)濟(jì)增長，努力提高全要素生產(chǎn)率率；其次，是要把過去對勞動(dòng)力數(shù)量的依賴轉(zhuǎn)移到對勞動(dòng)力素質(zhì)的依賴，這樣，即使勞動(dòng)力價(jià)格上漲，只要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率上升更快，就能繼續(xù)保持勞動(dòng)力優(yōu)勢。此外，更重要的一點(diǎn)是勞動(dòng)力工資上漲本身就可以創(chuàng)造新的增長源泉。我們講的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中重要的一點(diǎn)就是從過度依賴外需、過度依賴投資，轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)消費(fèi)。而就

31、國內(nèi)條件講，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變可謂恰逢其時(shí)。當(dāng)前國內(nèi)消費(fèi)需求與現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)的。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的分類，按照購買力平價(jià)，中國日均消費(fèi)在2到20美元的中產(chǎn)階級人口占比為66%，消費(fèi)總額占79.2%。這個(gè)群體恰恰就包括了農(nóng)民工，由于收入水平較低，他們的消費(fèi)需求主要是相對低端的消費(fèi)品，而中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至出口結(jié)構(gòu)正好與這種需求相適應(yīng)。隨著這個(gè)群體本身的繼續(xù)擴(kuò)大，其消費(fèi)需求可以在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)支撐內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長。因此，內(nèi)需是有擴(kuò)大的潛力的，擴(kuò)大內(nèi)需可以繼續(xù)利用現(xiàn)有產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間。2. 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到達(dá)后的就業(yè)形勢在典型的市場經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，勞動(dòng)力供求關(guān)系相

32、應(yīng)發(fā)生短期變化，形成周期性失業(yè)現(xiàn)象。而由于勞動(dòng)力市場摩擦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，就業(yè)意愿與就業(yè)需求不匹配，以及求職者人力資本與雇主的要求不匹配，分別導(dǎo)致了摩擦性和結(jié)構(gòu)型自然失業(yè)。隨著勞動(dòng)力與已在更大的程度上通過市場進(jìn)行配置，并且宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)典型意義上的周期性波動(dòng)，我國也有了周期性失業(yè)和自然失業(yè)兩種類型。具體來看，未來一段時(shí)間內(nèi)，中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場上需要關(guān)注的就業(yè)困難群體構(gòu)成主要是：剔除在農(nóng)村內(nèi)部流動(dòng)的那一部分后，農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)大約為1.46億；新畢業(yè)的大學(xué)生690萬人，加上往年畢業(yè)尚未就業(yè)的150萬人，總共超過800萬人；按照近年來較高的登記失業(yè)率4.3%估算，城鎮(zhèn)失業(yè)和可能失業(yè)的下崗再就業(yè)

33、中年人數(shù)大約為1600萬。首先，就農(nóng)民工來說，在大規(guī)模農(nóng)村剩余勞動(dòng)力穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，進(jìn)入城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式做出了相應(yīng)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)不再是剩余勞動(dòng)力的蓄水池。這一點(diǎn)在筆者的調(diào)研中顯現(xiàn)的非常突出，根據(jù)2013年1月對重慶市萬州區(qū)104名返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工的調(diào)查，37人家中已經(jīng)沒有耕地，而家里依然有耕地的67人當(dāng)中，有23人表示耕地閑置，有18人表示耕地承包給了其他的農(nóng)戶或公司，只有26人表示耕地是自家種植，也就是說，只有四分之一的返鄉(xiāng)農(nóng)民工保持著土地上的勞動(dòng)。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的勞動(dòng)力需求也形成了剛性特征。因此，這個(gè)勞動(dòng)力群體事實(shí)上成為城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主體，加之他們在勞動(dòng)力市場上

34、受到的社會保護(hù)程度低，已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成的周期性勞動(dòng)力市場起伏的主要承擔(dān)者，毋庸置疑，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)走低并沖擊到勞動(dòng)力市場時(shí)，農(nóng)民工充當(dāng)其沖地遭受周期性失業(yè)的打擊。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難和失業(yè)現(xiàn)象是伴隨1999年高等學(xué)校大幅度擴(kuò)招產(chǎn)生的。1998至2008年，高等學(xué)校招生數(shù)的年均增長率為18.8%。擴(kuò)招的結(jié)果必然是新增勞動(dòng)力中高校畢業(yè)生比重提高，但是由于高校教育體制和就業(yè)指導(dǎo)存在問題，高校畢業(yè)生具有的人力資本與勞動(dòng)力市場需求不匹配，加上大學(xué)生往往對就業(yè)崗位存在較高的預(yù)期，致使其成為勞動(dòng)力市場上的困難人群，這屬于自然失業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)困難勞動(dòng)力是另一個(gè)容易受到自然失業(yè)沖擊的群體。這部分勞動(dòng)者群體的典型特征

35、是存在人力資本上的弱勢，主要表現(xiàn)為年齡偏大、教育水平低、身體狀況差、缺乏技能特別是缺乏技能更新能力等。因此，他們不僅在城鎮(zhèn)就業(yè)政策調(diào)整和企業(yè)“減員增效“改革中，遭受過下崗、失業(yè)等沖擊，而且在退休之前會經(jīng)常面臨失業(yè)、再就業(yè)的結(jié)構(gòu)性和摩擦性矛盾。有很多人不贊成劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來，即勞動(dòng)力由無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬ο∪钡挠^點(diǎn)，一個(gè)重要原因就是現(xiàn)實(shí)中存在上述的就業(yè)壓力和失業(yè)現(xiàn)象，他們擔(dān)心政策制定者會因?yàn)橄嘈艅⒁姿罐D(zhuǎn)折點(diǎn)到來而對就業(yè)問題掉以輕心。實(shí)際上，以蔡昉為代表的學(xué)者提出劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來，絕沒有低估重要性的意圖。而是認(rèn)為，長期困擾并作為政策重點(diǎn)的就業(yè)總量問題，逐步轉(zhuǎn)化為結(jié)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，政府應(yīng)該順應(yīng)這種變化

36、，及時(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)政策的關(guān)注點(diǎn)和實(shí)施手段，面向不同的就業(yè)困難人群，制定更加具有針對性的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和扶助政策。3. 改革收入分配，縮小貧富差距庫茲涅茨在總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系時(shí)，并沒有斷言收入分配惡化的現(xiàn)象會一直持續(xù)下去，而是描述了一個(gè)倒U字形的變化軌跡，即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入差距擴(kuò)大到一個(gè)最高點(diǎn)之后，便會轉(zhuǎn)向縮小的階段。因此，庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)是一個(gè)收入分配開始改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的時(shí)間在各國不盡相同，但是，它通常是與第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)相關(guān)的既然勞動(dòng)力無限供給特征的初步消失導(dǎo)致工資提高，既然普通勞動(dòng)力收入狀況的改善是縮小收入差距的重要因素，兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)在邏輯上必然是重合的。而兩個(gè)點(diǎn)能

37、否在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)重合，歸根結(jié)底還要取決于政府采取什么樣的應(yīng)對政策。如果政策順應(yīng)發(fā)展階段變化，即一方面通過必要的規(guī)制，加強(qiáng)對勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，另一方面維護(hù)市場的自然選擇，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制，那么，兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的重合就是邏輯與現(xiàn)實(shí)的一致結(jié)果。在過去的十年里，中國普通勞動(dòng)者工資上漲始終沒有超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幅度，這對于廣大勞動(dòng)者來說是不公平的，同時(shí)，也造成了較大的城鄉(xiāng)收入差距和不斷擴(kuò)大的貧富差距。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國的基尼系數(shù)自上世紀(jì)末以來迅速攀升，并且已經(jīng)連續(xù)多年高于0.4的世界警戒線。而聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則認(rèn)為2011年中國的基尼系數(shù)就已達(dá)到0.55，成為世界上貧富差距最大的國家。

38、因此，當(dāng)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來，勞動(dòng)力由無限供給轉(zhuǎn)為相對短缺時(shí)，全社會應(yīng)該允許存在一個(gè)讓工資更快上漲的空間。這正是調(diào)整收入分配，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重的大好時(shí)機(jī)，對于改善一次分配格局是求之不得的，千萬不能葉公好龍。4. 深化城市化和農(nóng)民工市民化在“十二五”規(guī)劃期間，“城市化”被廣泛提及，諸多國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，城市化作為建設(shè)需求的創(chuàng)造者和消費(fèi)需求的引導(dǎo)者，是未來5年乃至更長時(shí)期保持中國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要引擎。中國目前的城市化水平為52.6%，即按照常住人口統(tǒng)計(jì)，在城市居住6個(gè)月以上的人口，無論其戶口登記地是在城市還是在農(nóng)村，都包括在內(nèi)。顯然，那些在城市打工超

39、過半年的農(nóng)民工及其家屬也被統(tǒng)計(jì)到這個(gè)城市化數(shù)字中過了。如此統(tǒng)計(jì)，我國的城市化水平不僅已經(jīng)大幅度提高，而且提高的速度是全世界最快的。可問題是這樣的城市化有什么作用，它又能否持續(xù)呢？首先探索一個(gè)問題：城市化到底意義何在？蔡昉在書中表示，城市化不在于人口比例，而首先在于產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)或外部經(jīng)濟(jì)，可以給經(jīng)濟(jì)增長帶來生產(chǎn)率的提高。其次，人口聚居產(chǎn)生對服務(wù)業(yè)的更大需求。針對中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所面臨的課題，城市化最重要的意義是創(chuàng)造能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)需求，同時(shí)解決就業(yè)難題。把沒有城市戶口的農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)在城市化率中，固然可以顯示農(nóng)民工轉(zhuǎn)換了就業(yè)類型，城市化的就業(yè)效應(yīng)得到發(fā)揮，然而如果從城市化對消費(fèi)需

40、求的推動(dòng)來看，其效果卻沒有充分顯現(xiàn)。2011年中國社會科學(xué)院發(fā)布的2012年中國社會形勢分析與預(yù)測藍(lán)皮書中指出，工作和居住在城市中的農(nóng)業(yè)戶籍者大多處于“半城市化”狀態(tài)，也就是成為城市中的非農(nóng)就業(yè)人口或常住人口，但難以像本地非農(nóng)戶口居民那樣分享到城市化帶來的城鎮(zhèn)居民的社會待遇，面臨著勞動(dòng)保障和社會保障覆蓋不足困境。根據(jù)筆者對重慶市萬州區(qū)104名返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查，當(dāng)問及外出務(wù)工期間是否覺得自己是城市人的時(shí)候，有80.77%的人給出了否定的答案；而當(dāng)我們進(jìn)一步探究其不認(rèn)為自己是城市人的原因時(shí)，得到的頻率最高的回答是沒有自己的房子，沒有城市戶口，家人和自己不在一起，沒有較高的收入，沒有城市人的各種權(quán)利和社會保障。因此，無論是因經(jīng)濟(jì)周期因素還是最終預(yù)期，沒有獲得正式市民身份的農(nóng)民工，仍舊把農(nóng)村老家視為自己的歸宿。沒有歸屬感的農(nóng)民工雖然在城市掙得工資，但是依然按照農(nóng)村的模式進(jìn)行消費(fèi)和儲蓄，他們不能發(fā)揮城市化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)