不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案

1、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案根據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例x 第 656 號、 x 國土資源廳x 編辦轉(zhuǎn)發(fā) 的總結(jié)（ xx109 號）和市編委關(guān)于整合市級不動產(chǎn)登記職責(zé)的總結(jié)（ xx6 號）等文件精神，為加快我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記步伐，保障整合工作有序開展，特制定本方案。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備（一）設(shè)立“ x 不動產(chǎn)登記局”。為市國土資源局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，股級，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) （局長）1 名，工作人員從市國土資源局內(nèi)部調(diào)劑。主要職責(zé)：組織開展不動產(chǎn)登記管理工作； 指導(dǎo)監(jiān)督全市不動產(chǎn)登記工作；制定全市不動產(chǎn)登記管理工作方案； 指導(dǎo)全市不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作；負(fù)責(zé)不動產(chǎn)基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)、信息公開查詢、實行信息互通共享工

2、作；規(guī)范、 監(jiān)督不動產(chǎn)證書使用管理、組織登記人員上崗培訓(xùn)等，承辦上級交辦的其他工作。（二）設(shè)立“ x 不動產(chǎn)登記 (交易 )中心”（加掛“ x 國土資源信息中心”牌子）。為市國土資源局直屬事業(yè)單位，副科級規(guī)格，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3 名（其中主任 1 名，副主任 2 名）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)全市土地、房屋、林業(yè)等不動產(chǎn)登記（交易）具體業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記（交易）業(yè)務(wù)工作開展；負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記（交易）申請受理、審核、發(fā)證等工作；負(fù)責(zé)建立不動產(chǎn)登記（交易）數(shù)據(jù)庫及使用、更新、管理、維護(hù)以及登記資料整理、歸檔、移交等工作。 承擔(dān)全市房地產(chǎn)測繪工作，負(fù)責(zé)我市各開發(fā)企業(yè)新建商品房樓盤表的建立和管理。 負(fù)責(zé)房地

3、產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)、 維護(hù)和管理，為房地產(chǎn)交易管理、 開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)市場信息管理技術(shù)支持和保障， 承擔(dān)住建部個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)與全國聯(lián)網(wǎng)工作。二、相關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)整合及編制、人員劃轉(zhuǎn)（一）機(jī)構(gòu)人員整合。 市房產(chǎn)局所屬產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易中心及其人員（含離退休人員）整體劃轉(zhuǎn)市國土資源局管理， x 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易中心的職責(zé)與市國土局、市林業(yè)局、市農(nóng)委有關(guān)不動產(chǎn)登記職責(zé)進(jìn)行整合，設(shè)立“ x 不動產(chǎn)登記 (交易 )中心”并加掛“ x 國土資源信息中心”牌子，原核定的編制數(shù)、人員身份、職級待遇、經(jīng)費(fèi)供給方式、工資發(fā)放渠道均保持不變。市房產(chǎn)局下屬 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)房管所（分局）機(jī)構(gòu)、人員（含離退休人員）整體劃歸

4、市不動產(chǎn)登記 （交易）中心，更名為不動產(chǎn)登記 （交易）分中心，為市不動產(chǎn)登記（交易）中心派出機(jī)構(gòu)，接受市不動產(chǎn)登記(交易 )中心管理和領(lǐng)導(dǎo)。原核定的編制數(shù)、人員身份、人事及工資關(guān)系、經(jīng)費(fèi)供給方式、工資發(fā)放渠道、辦公地點等均維持不變。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)申請人登記（交易）資料的受理和上報工作，仍暫時承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房管理職責(zé)。（二）人員崗位確定及劃轉(zhuǎn)。 市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易中心人員劃轉(zhuǎn)方案由市房產(chǎn)局、 市國土資源局會同市人社局確定。市國土資源局從事登記崗位人員根據(jù)工作需要仍按原方式進(jìn)駐登記（交易）中心，原人事關(guān)系不變。（三）運(yùn)行管理。機(jī)構(gòu)和人員整合后，除 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記（交易）所外的所有人員統(tǒng)一進(jìn)

5、入市不動產(chǎn)登記（交易）中心工作，所有劃歸不動產(chǎn)登記（交易）中心人員，編制、身份、職級待遇、經(jīng)費(fèi)供給方式、工資發(fā)放渠道均保持不變。同時，國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)委等部門，要密切協(xié)作，妥善解決好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)銜接問題（包括不動產(chǎn)登記資料整理、移交），在人員、業(yè)務(wù)、信息平臺系統(tǒng)未完成整合前，各部門繼續(xù)履行各自職責(zé)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 確保不動產(chǎn)登記工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 相關(guān)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)后， 市國土資源局不動產(chǎn)登記 （交易）中心信息系統(tǒng)與市房產(chǎn)局共享， 以保證房產(chǎn)部門相關(guān)工作正常開展和與上級房產(chǎn)部門的有效銜接。三、辦公場所確定根據(jù)工作需要， 按照方便群眾的原則， 市國土資源局不動產(chǎn)登記（交易）中心由市事管局統(tǒng)一安排

6、辦公場所（含檔案室的設(shè)置），并完善軟硬件配置。四、組織實施（一）此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記運(yùn)行工作， 在 x 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行， 由 x 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度，市紀(jì)委（監(jiān)察局）全程監(jiān)督。（二）為確保不動產(chǎn)登記工作正常有序開展， 各責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人具體抓落實。如因工作履職不到位等問題導(dǎo)致出現(xiàn)重大信訪案件， 造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。（三）市房地產(chǎn)管理局、市國土資源局相關(guān)劃轉(zhuǎn)人員一經(jīng)確定，必須按時到崗，逾期將作待崗處理。所有人員必須服從組織安排，否則將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（四）為積極穩(wěn)妥推進(jìn)不動

7、產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職能整合、 建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，確保人員隊伍穩(wěn)定，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，在市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立 3 個工作組：人事編制組，牽頭領(lǐng)導(dǎo)市委常委、常務(wù)副市長張受海，牽頭單位市人社局，成員單位市編辦、房產(chǎn)局、國土資源局。主要任務(wù)為不動產(chǎn)登記（交易）機(jī)構(gòu)的職能、職責(zé)、人員的確定，從事不動產(chǎn)登記、交易崗位及人員的界定，劃轉(zhuǎn)人員身份、職級的認(rèn)定，人員劃轉(zhuǎn)和工作崗位的落實，事業(yè)單位登記。資產(chǎn)財務(wù)組，牽頭領(lǐng)導(dǎo)市委常委、常務(wù)副市長張受海，牽頭單位市財政局，成員單位市事管局、國土資源局、房產(chǎn)局、監(jiān)察局、審計局。主要任務(wù)為固定資產(chǎn)的清點劃轉(zhuǎn)，賬務(wù)資金的審計與移交，辦公場所的選定，辦公軟硬件設(shè)置的購置，工作經(jīng)費(fèi)的保障、供給渠道的建立。工作運(yùn)行組，牽頭領(lǐng)導(dǎo)市委常委、副市長王俊生，牽頭單位市國土資源局，成員單位市房產(chǎn)局、林業(yè)局、