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文檔簡介

1、目前我國的就業(yè)趨勢1. 當前就業(yè)的總體形勢2. (1)從總量上來看3. 當前及今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴峻,勞動力供大于求的矛盾長期存在,總量壓力巨大。4. 首先,在供給方面,中國面臨十分復雜和極為嚴峻的就業(yè)形勢。具體表現(xiàn)為:勞動力供給增多,總量壓力加大。一是從存量來看,失業(yè)人員不斷增加,下崗職工數(shù)量仍然較多。二是從增量來看,由于人口由生高峰的原因,新增勞動力有較大幅度的增加;農(nóng)村富余勞動力轉移的壓力仍然很大?!笆晃濉睍r期,我國進入了新的人口勞動力增長高峰,五年間新增勞動力總供給達到5000多萬人,特別是高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長。5. 其次,在需求方面,全社會能提供的就業(yè)崗位嚴重不足。就

2、業(yè)需求增長緩慢,無法滿足巨大的就業(yè)供給數(shù)量。據(jù)媒體及國家勞動和保障部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今后幾年,我國新進入人力資源市場的勞動力將達到1500多萬人,加上900萬失業(yè)人員和結構調(diào)整、節(jié)能減排等因素新產(chǎn)生的失業(yè)人員,全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的總人口將超過2400萬人。如果國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速保持在8%左右,預計2011年新增就業(yè)和補充自然減員增加就業(yè)會在1200萬人,這樣,城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口仍然還有1200萬左右,矛盾十分尖銳。特別是在中西部地區(qū)、資源枯竭的城市,就業(yè)問題更加突生。6. 止匕外,在農(nóng)村,現(xiàn)有勞動力近5億人,除去已經(jīng)轉移就業(yè)的2億多人,以及農(nóng)村需要務農(nóng)的1.8億人,富余勞動力還有1.2

3、億人,轉移就業(yè)的規(guī)模、速度、壓力也進一步加大。另據(jù)有關專家測算,改革開放以來,我國的就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的貢獻越來越弱。所以,從總體上說,我國就業(yè)人口供大于求的局面短時期內(nèi)不會有大的改變。7. (2)從結構上看8. 在就業(yè)總量矛盾尖銳的情況下,就業(yè)的結構性矛盾也十分突生。根據(jù)中國人事科學研究院2010年中國人才報告預計,到2011年我國專業(yè)技術人才供應總量為4500萬,而需求總量為6800萬。此項數(shù)據(jù)顯示我國勞動力總體有富余,但專業(yè)技術人才仍將由現(xiàn)供不應求的局面。9. 第一產(chǎn)業(yè):2011年農(nóng)業(yè)科技人才需求可能達到幾百萬人,但相關人才供給有限。10. 第二產(chǎn)業(yè):我

4、國工科類大學畢業(yè)生人數(shù)雖然每年都在增長,但振興我國工業(yè)仍需大量的工程師,主要集中在IT、微電子、汽車、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術開發(fā)、條碼技術、鐵路高速客運技術等領域。11. 第三產(chǎn)業(yè):該產(chǎn)業(yè)將是擴大就業(yè)崗位最多的部門o一些高端涉外人才需求很大,比如涉外會計、涉外律師、涉外金融服務、同聲傳譯、電子商務、數(shù)字媒體、物流、精算和心理咨詢等行業(yè),都需要大量人才。12. 與專業(yè)技術人才由現(xiàn)結構性矛盾相似的是,近年來,我國內(nèi)地農(nóng)民工“就業(yè)難”和東南沿海城市由現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象并存,這也是一種區(qū)域性、行業(yè)性就業(yè)結構失衡的表現(xiàn)。13. 2.大學生就業(yè)形勢14. 大學生就業(yè)問題是近年來非常突生的

5、社會問題,且有愈演愈烈之勢。15. (1)從大學生就業(yè)的總量情況分析16. 隨著中國高等教育的不斷發(fā)展,高等教育進入大眾化時代,高校畢業(yè)生快速增長,大學生就業(yè)也從精英化走向了大眾化。2010年畢業(yè)大學生約630萬,2011年約660萬人,加上往屆沒有就業(yè)的但需要就業(yè)的畢業(yè)生,預計2011年待就業(yè)的大學生總量超過700萬人,十二五期間應屆畢業(yè)生年均規(guī)模將達到將近700萬人,大學生就業(yè)形勢相當嚴峻,總量壓力有增無減。17. (2)從大學生就業(yè)的結構情況分析18. 不同地區(qū)、不同高校、不同專業(yè)大學畢業(yè)生的就業(yè)結構性差異比較明顯。從大學生的就業(yè)目的地看,直轄市、省級城市為畢業(yè)生就業(yè)首選。從各區(qū)域大學生

6、畢業(yè)半年后就業(yè)情況看,泛長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟體大學生總體就業(yè)率最高。從不同專業(yè)大學生畢業(yè)后就業(yè)情況看,就業(yè)率最高的專業(yè)是工學,最低的是法學。19. 當前大學生的就業(yè)形勢,還反映在供需雙方的激烈競爭上。一方面是每年的大學畢業(yè)生源源不斷流向勞動力市場,另一方面是對需求方對人才的爭奪也日趨激烈。20. 3.農(nóng)民工就業(yè)形勢21. 對農(nóng)民工就業(yè)形勢的分析,需要從“就業(yè)”和“招工”兩個層面看。農(nóng)民工“就業(yè)難”主要是兩個層面,一是找不到工作即無業(yè)可就,二是不能持續(xù)、穩(wěn)定地就業(yè),也就是說就業(yè)質量很低。22. 隨著國家一系列擴大內(nèi)需政策措施及針對農(nóng)民工的各種增加就業(yè)措施的實施,農(nóng)民工就業(yè)機會有所增加,農(nóng)民工數(shù)量進

7、一步增加。但農(nóng)民工就業(yè)總體上看沒有明顯好轉,加之農(nóng)民工文化程度低、缺乏技能或技能單一、缺乏必要的社會保障等,其就業(yè)仍面臨重重困難。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告所反映的內(nèi)容,外由農(nóng)民工在流向和就業(yè)的地域分布方面,外由農(nóng)民工主要流向地級以上大中城市23. 但是自2004年以來,在農(nóng)民工就業(yè)問題上,出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象成為了農(nóng)民工就業(yè)形勢階段性變化的一個重要標志,而且近年來,這種現(xiàn)象愈演愈烈。24. 4.困難群體人員就業(yè)形勢25. 就業(yè)困難人員群體的就業(yè)形勢一直以來不容樂觀。他們自身條件較差、有就業(yè)愿望但又很難實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。這一群體主要是以“40

8、50”人員為主的大齡失業(yè)人員、殘疾人、低保對象、“零就業(yè)家庭人員”等?!?050”人員是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中,女性年滿40周歲、男性年滿50周歲,本人就業(yè)愿望迫切,但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,難以在勞動力市場競爭中就業(yè)的勞動者。據(jù)統(tǒng)計,2010年全國“4050”人員約有300萬人,占下崗失業(yè)人員的28.7%。26. 個人觀點:1.如何促進農(nóng)民工就業(yè)?11穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟活動和吸納就業(yè)的主體。國家實施“五緩四減三補兩協(xié)商”等措施,引導企業(yè)盡量不裁員、少減員。要保持援企穩(wěn)崗政策的連續(xù)性,減輕企業(yè)負擔,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位。大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)

9、展,增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。發(fā)揮政府投資和國有企事業(yè)單位對穩(wěn)定就業(yè)的導向作用,盡可能提供更多就業(yè)崗位。21強化就業(yè)服務。組織實施“春風行動”等各種農(nóng)民工就業(yè)服務活動,加強用工信息搜集和發(fā)布工作,推進在輸由地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,引導農(nóng)民工有序外由O進一步健全公共就業(yè)服務體系,加強就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設,做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務機構間的信息對接,及時為農(nóng)民工提供有效崗位信息。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。大力發(fā)展人力資源服務業(yè),提高就業(yè)服務水平。根據(jù)用人單位需求及時舉辦招聘會,為農(nóng)民工提供更多、更方便的擇業(yè)機會。建立人力資源市場監(jiān)測系統(tǒng),完善統(tǒng)計和調(diào)查制

10、度,提高對人力資源配置的預測和反應能力。31加強技能培訓。要根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息,組織開展上門、對口培訓和崗前培訓,實現(xiàn)培訓和上崗就業(yè)無縫對接。根據(jù)農(nóng)民工意愿,分級分類開展勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村實用技術培訓等各類技能培訓,切實提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。強化企業(yè)責任,用人單位要結合崗位需求和工作需要,組織農(nóng)民工參加崗位培訓和技能提升培訓。41優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面,降低創(chuàng)業(yè)門檻,給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持。推行聯(lián)合審批、“一站式”服務、限時辦結和承諾服務等,開辟

11、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓,提供政策咨詢、項目推薦、開業(yè)指導、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務。做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融服務工作,豉勵和引導金融機構加大信貸產(chǎn)品支持力度,提供符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息,幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。51加強權益保護。依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動關系,指導、幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同,及時查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。健全農(nóng)民工社會保障制度,深入開展工傷保險全覆蓋行動,推進農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務,落實農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法2 .如何緩解大學畢業(yè)生就業(yè)壓力

12、?促進大學畢業(yè)生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,離不開各級政府、高校以及全社會的共同努力。要進一步加大力度,多措并舉、多管齊下,形成促進大學畢業(yè)生就業(yè)的強大合力。11對各級政府來講,要把中央各項部署落到實處,采取更加積極的促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策。要將大學畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,放在當前就業(yè)工作的首位,加強統(tǒng)籌安排。積極深化戶籍、人事和用工制度改革,清理大學畢業(yè)生就業(yè)的制度障礙。通過發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)增加就業(yè)崗位,特別是結合經(jīng)濟結構調(diào)整,創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會21對高校來說,要把促進就業(yè)作為頭等大事,努力拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。要全面落實就業(yè)的“一把手”工程,確保就業(yè)指導服務在機構、人員、經(jīng)費

13、上的“三到位”,健全就業(yè)工作體系。開設就業(yè)指導課程,開展創(chuàng)業(yè)教育與服務,努力提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和社會適應力。主動適應社會需求和就業(yè)市場的變化,加大學科和專業(yè)調(diào)整力度,進一步整合和優(yōu)化教育資源,著力培養(yǎng)高素質的復合型人才,實現(xiàn)由人才供給導向型向就業(yè)需求導向型的轉變。31對用人單位來說,要積極承擔社會責任,努力吸納大學畢業(yè)生就業(yè)。用人單位應該樹立長遠眼光和正確的用人觀念,消除性別、學歷等偏見,完善用人機制,積極吸收和儲備優(yōu)秀人才。41對大學畢業(yè)生自身來說,應該增強信心,切實提高就業(yè)能力。要轉變觀念,樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”、“重事業(yè)、輕地域”等正確的擇業(yè)觀,自覺把自己的知識、技能和國家、社會的需

14、要結合起來。要勇于創(chuàng)業(yè),利用自己較高的知識水平和較強的工作能力、學習能力自主創(chuàng)業(yè),闖由屬于自己的廣闊天地。要練好“內(nèi)功”,在刻苦學習、提高知識水平的同時積極參與各種社會實踐活動,增加社會經(jīng)歷,積累工作經(jīng)驗。要及時了解就業(yè)信息,掌握就業(yè)技能,把握好每一個就業(yè)機會。51廣大學生家長要引導子女正確看待當前就業(yè)形勢,更新就業(yè)觀念,合理確定就業(yè)預期。61新聞媒體要大力宣傳黨和政府促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策措施,宣傳到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型營造促進大學畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論氛圍。3 .怎樣幫扶困難人員就業(yè)?這一群體,主要包括以“4050”人員為主的大齡失業(yè)人員、殘疾人、低保對象、“零就業(yè)家庭人員”等。11創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要引導各類企業(yè)增強社會責任感,積極安置就業(yè)困難人員就業(yè)推進城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務等公益性崗位開發(fā)。政府投資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)。21強化就業(yè)援助和服務。要在公共就業(yè)服務機構就設立專門為就業(yè)困難人員服務的綜合服務窗口,免費提供勞動保障、政策咨詢、職業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務。針對就業(yè)困難人員的特點和需求,集中開展上門服務和“一對一”精細化援助。進一步實施特別職業(yè)培訓計劃,組織開展多層次、多形式的職業(yè)技能培

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