頂管工程專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、頂管工程專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(示范文本)工 程 名 稱(chēng) 建 設(shè) 單 位 監(jiān)理合同號(hào) 編 制 人 審 核 人 總監(jiān)理工程師 編 制 日 期 技術(shù)質(zhì)量部 2009年7月30日示范文本使用說(shuō)明二九年五月十三日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)2009第87文），通知中明確了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的范圍以及管理辦法。本示范文本的章節(jié)是參照上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程對(duì)安全監(jiān)理細(xì)則的編制要求編制的。其內(nèi)容以建質(zhì)2009第87文中認(rèn)定的七項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中我們經(jīng)常遇到的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程為例編制，在此范圍以外的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

2、請(qǐng)參考本示范文本中的章節(jié)，另行編制。 示范文本中的工程特點(diǎn)考慮了本危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程中可能遇到的一些特點(diǎn)，并根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目監(jiān)理組在編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則過(guò)程中應(yīng)根據(jù)在監(jiān)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行增減。示范文本中的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，突出了該分部分項(xiàng)工程的主要規(guī)范，在項(xiàng)目所在地區(qū)，地方政府有特殊規(guī)定的法規(guī)也應(yīng)編入細(xì)則內(nèi)。示范文本中的安全監(jiān)控要點(diǎn)，檢查辦法、頻率和措施是通用的，項(xiàng)目監(jiān)理組在編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)行增減，不能照搬照抄。 技術(shù)質(zhì)量部 2009-7-30頂管工程專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1工程概況和工程特點(diǎn)1.1工程概況本工程規(guī)模為，工程內(nèi)容為根DN鋼管，線路全長(zhǎng)

3、約為km，全線采用頂管施工工藝，頂管井共有座。線路具體走向?yàn)?.2工程特點(diǎn)1.2.1沿線有較多的地下管線和建筑物,對(duì)頂管的沉降控制要求高。1.2.2大口徑長(zhǎng)距離鋼管的頂進(jìn)，機(jī)頭的導(dǎo)向難以控制。1.2.3管道埋設(shè)較深，頂管的進(jìn)出洞口的施工難度大。1.2.4大口徑厚壁鋼管，不僅現(xiàn)場(chǎng)焊接質(zhì)量較難控制，而且因?yàn)楹附訒r(shí)間長(zhǎng)，給頂管的頂力控制增加了難度。1.2.5在頂管頂進(jìn)過(guò)程中，管節(jié)接縫處出現(xiàn)開(kāi)叉滲漏，極易造成大量動(dòng)水加泥砂由外向內(nèi)涌流形成流砂，使地坪表面開(kāi)裂、下沉、傾斜甚至塌陷。1.2.6長(zhǎng)距離頂管管內(nèi)空氣流通不暢，某段可能存在有毒有害氣體，為了保證施工人員的健康，需采用送風(fēng)等必要措施。1.2.7頂管

4、穿越大堤，有可能因頂管引起大堤土體沉降，引起堤防的破壞，需對(duì)大堤土體采取必要加固措施和沉降觀察措施。1.3風(fēng)險(xiǎn)分析1.3.1在頂管頂進(jìn)過(guò)程中，管節(jié)接縫處出現(xiàn)開(kāi)叉滲漏，極易造成大量動(dòng)水加泥砂由外向內(nèi)涌流形成流砂，使地坪表面開(kāi)裂、下沉、傾斜甚至塌陷，使周?chē)芫€和建筑物曹到破壞。1.3.2拼接管子時(shí)主推千斤頂在縮回前必須對(duì)已頂進(jìn)的部分與井壁固定，否則管道發(fā)生后退會(huì)導(dǎo)致洞口止水裝置受損，操作人員的身體也會(huì)遇到傷害。1.3.3長(zhǎng)距離頂管管內(nèi)空氣流通不暢，某段可能存在的有毒有害氣體，有可能使操作人員中毒。尤其在遇到明火，有可能引起爆炸事。1.3.4因沒(méi)有采取降底承壓水水位措施，管道頂進(jìn)時(shí)出現(xiàn)透水，使頂管作

5、業(yè)受阻。2相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求2.1通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的頂管工程專(zhuān)項(xiàng)方案。2.2已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案。2.3給排水工程頂管技術(shù)規(guī)程CECS246-20082.4頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范2.5 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知建質(zhì)【2009】第87號(hào)2.6上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程DG/TJ08-2035-20083安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查內(nèi)容和方法、頻率和措施3.1安全監(jiān)理控制要點(diǎn)3.1.1方案審查程序性審查:凡是頂管工程均屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須有組織專(zhuān)家組最終確認(rèn)的論證審查報(bào)告。審批程序是：由施工總包單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)

6、業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。分包單位編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。附專(zhuān)家論證審查報(bào)告后上報(bào)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理組，由總監(jiān)理工程師審查后不符合要求的,施工單位按原程序辦理報(bào)審（報(bào)D-a4表）手續(xù)。符合性審查：設(shè)計(jì)方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、安全驗(yàn)算結(jié)果。安全計(jì)算內(nèi)容包括：·中繼環(huán)設(shè)計(jì)、頂管進(jìn)洞時(shí)是否降底承壓水計(jì)算、地面沉降值計(jì)算以及管內(nèi)電纜截面計(jì)算等。·審查方案中所使用的數(shù)據(jù)是否與計(jì)算書(shū)一致。針對(duì)性審查專(zhuān)項(xiàng)方案必須針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境，編制詳細(xì)措施和應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的主

7、要內(nèi)容是在出現(xiàn)透水、后退、中毒、燃爆、塌陷時(shí)的應(yīng)急措施。3.1.2頂管施工安全監(jiān)控要點(diǎn)頂管工作井、接收井·頂管工作井、接收井圍護(hù)安全監(jiān)控要點(diǎn)同深基坑的安全監(jiān)控要點(diǎn)。·井內(nèi)頂管屬負(fù)高空作業(yè)，遇到暴雨井內(nèi)積水過(guò)高，使機(jī)頭浸水，設(shè)備損壞。因此一定要有排水設(shè)施。·負(fù)高空作業(yè)，上下井應(yīng)設(shè)置爬梯。井內(nèi)應(yīng)有較好的照明度。頂管設(shè)備吊裝（機(jī)頭、管道、配套設(shè)備）·同起重吊裝工程的安全監(jiān)控要點(diǎn)。頂管頂進(jìn)措施的落實(shí)情況·對(duì)洞口進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對(duì)工作井、接收井的位移和沉降進(jìn)行復(fù)測(cè)。·頂管進(jìn)出洞口降水措施經(jīng)計(jì)算需要降底承壓水頭高度時(shí)，應(yīng)采取降水措施。·

8、洞口土體加固措施為防止機(jī)頭頂出洞口時(shí)可能因?yàn)闄C(jī)頭太重而下磕，.出洞口區(qū)域采用三軸攪拌樁進(jìn)行加固,可有效地改良正面的土體,防上掘進(jìn)機(jī)出洞口磕頭現(xiàn)象的發(fā)生。·初始頂進(jìn)防止管道后退措施在初始頂進(jìn)階段，正面水土壓力遠(yuǎn)大于管道周?chē)哪Σ磷枇Γ唇庸茏訒r(shí)主推千斤頂在縮回前必須對(duì)已頂進(jìn)的部分與井壁固定，否則管道發(fā)生后退會(huì)導(dǎo)致洞口止水裝置受損，操作人員的身體受到傷害。·對(duì)不良土體進(jìn)行改良的措施頂進(jìn)過(guò)程中遇到不明原因,機(jī)頭突然下沉?xí)r應(yīng)停止作業(yè)。在上部布置注漿管，對(duì)該部位的土體進(jìn)行注漿攪拌達(dá)到一定強(qiáng)度后再繼續(xù)施工。·中繼間密封的技術(shù)措施接力頂進(jìn)時(shí)設(shè)中繼間，中繼間采用雙道可調(diào)橡膠密封圈

9、進(jìn)行密封，一道通過(guò)壓板將密封圈壓緊。另一道密封圈是可更換的，壓板是放松的。這樣一道密封圈損壞就使用另一道，有效地控制滲漏。·管道內(nèi)照明的應(yīng)急措施管道內(nèi)照明采用36V安全電壓，并在工具間或中繼間設(shè)置應(yīng)急變壓器，因故停電時(shí)，使用應(yīng)急照明，保證人員安全撤離。·管道內(nèi)通風(fēng)措施超長(zhǎng)距離頂管，管道內(nèi)空氣流通差，因此在機(jī)頭處設(shè)置通風(fēng)機(jī)向管內(nèi)送風(fēng)進(jìn)行通風(fēng)。并制定因通風(fēng)不好而產(chǎn)生窒息的應(yīng)急預(yù)案。·處理有關(guān)有毒有害氣體的措施頂管埋設(shè)較深時(shí)，在開(kāi)挖面有可能遇到有毒有害等不明氣體。因此在掘進(jìn)機(jī)處要安裝針對(duì)氣體的滅火裝置。施工中嚴(yán)禁抽煙。如果管內(nèi)一定要?jiǎng)用骰?，?yīng)對(duì)管內(nèi)氣體進(jìn)行詳細(xì)地測(cè)定，在

10、確保安全的情況下，才能使用明火。·地表沉降控制措施為防止地面沉降過(guò)大，頂進(jìn)速度應(yīng)滿足開(kāi)挖面土體平衡條件要求。進(jìn)行沉降觀測(cè)，沿管線頂進(jìn)方向布置沉降觀測(cè)點(diǎn)，要求沉降控制在±10之內(nèi)。3.2檢查的內(nèi)容和方法3.2.1抽查總包單位的安全生產(chǎn)檢查制度執(zhí)行情況總包單位檢查分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況。總包單位對(duì)分包單位是否進(jìn)行安全交底。安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)總包單位未進(jìn)行安全交底就作業(yè)應(yīng)立即通知總包單位進(jìn)行整改。對(duì)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)的工種，要求承包單位單獨(dú)進(jìn)行安全交底。檢查安全交底記錄，檢查安全交底的時(shí)間是否滯后、交底記錄是否簽字。對(duì)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的到崗情況進(jìn)行檢查?？偘鼏挝话踩a(chǎn)日

11、記是否反映工程真實(shí)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況是否與專(zhuān)項(xiàng)施工方案相符，安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用與計(jì)劃是否相符合。3.2.2監(jiān)理對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行巡視檢查巡視檢查的形式包括對(duì)各種數(shù)據(jù)與記錄的審查、現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和按比例抽查等。巡視檢查的內(nèi)容執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文情況；按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；施工單位專(zhuān)職安全管理人員到崗工作情況；存在問(wèn)題；處理意見(jiàn)：不能當(dāng)日處理的問(wèn)題應(yīng)注明哪一日怎么處理的。 3.3檢查的頻率3.3.1根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況,安排巡視次數(shù)，但每天至少一次。并填寫(xiě)安全監(jiān)理巡視檢查記錄 (D-c2) 表。3.3.2除日常巡視檢查外，應(yīng)每周（或月）與業(yè)主、與建設(shè)單位、總包單位一起進(jìn)行聯(lián)合大

12、檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中存在的安全隱患進(jìn)行分析、并督促承包單位整改。3.3.3重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、事故易發(fā)點(diǎn)的巡視檢查次數(shù)（每日）還應(yīng)增加。3.4措施3.4.1告知采用監(jiān)理聯(lián)系單的形式（D-b1表）告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求，對(duì)施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議及有關(guān)事宜。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、事故易發(fā)點(diǎn)，監(jiān)理工程師事先告知施工單位引起高度重視。采用監(jiān)理聯(lián)系單的形式（D-b1表）告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜。3.4.2指令監(jiān)理在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單D-b2表,并責(zé)

13、令限期整改回復(fù)（D-a11）。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場(chǎng)重大險(xiǎn)情或安全事故的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令D-b3表,并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工。監(jiān)理通知單、工程暫停令應(yīng)報(bào)建設(shè)單位。3.4.3報(bào)告制度施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)總包單位不執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)。以電話形式報(bào)告的應(yīng)留有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理組將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生

14、產(chǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理組以專(zhuān)題報(bào)告形式向本單位、業(yè)主和安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。3.4.4工地例會(huì)制度總監(jiān)理工程師在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議。項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)定期組織召開(kāi)工地例會(huì)。 工地例會(huì)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容·施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀。·安全問(wèn)題的分析，改進(jìn)措施的研究。·下一步安全監(jiān)理工作打算。項(xiàng)目監(jiān)理通過(guò)各種會(huì)議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門(mén)的文件和規(guī)定，研究貫徹落實(shí)的辦法。必要時(shí)可召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議。各類(lèi)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)到會(huì)各方代表會(huì)簽。3.4.5監(jiān)理工作日記監(jiān)理工程師將當(dāng)日發(fā)生的安全問(wèn)題和口頭指令記錄在案，以備檢查整改情況。監(jiān)理工作日記的內(nèi)容包括以下內(nèi)容·當(dāng)日施工安全現(xiàn)狀；·當(dāng)日安全監(jiān)理主要工作；·當(dāng)日有關(guān)安全方面存在的問(wèn)題及處理情況。3.4.6安全監(jiān)理月報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理組按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)(D-b4)表。安全監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容·當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析。·當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果。·當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令。·